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无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。标准中并不要求一定要执行，但对初次按标准要求建立环境管理体系的组织应当进行一次初始环境评审，以作为制定组织的环境方针、目标、指标和环境管理方案的依据。一、初始环境评审的意义及目的初始环境评审是组织进行建立环境管理体系时现状了解及资料准备，其目的在于识别和评介出组织的环境因素和重大环境因素；识别和获取适用于组织的法律、法规及相关要求；总结组织原有的环境管理经验和存在的问题；检讨环境问题的风险和机遇，为组织制定切实可行的环境管理体系，以期达到持续改进。二、初始环境评审的内容初始环境评审可包括如下内容：1、明确适用于组织的法律、法规要求；2、确定组织的产品、活动或服务中的环境因素，以便评价哪些具有或可能具有重大环境因素；3、评审现有的环境组织机构、职责划分以及现有环境管理制度的有效性；4、评价组织的环境行为与相关的内部准则、外部标准、实施规范和一系列的原则及指南的符合程度；无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。、组织现行的环境管理操作惯例和程序的适用程度；6、确定涉及组织采购和合同活动的现行方针和程序的适用程度；7、对以往不符合法律、法规事件进行调查研究所取得的反馈信息和结论。8、取得竞争优势的机遇；9、相关方的观点和要求；10、组织的其它体系中有利或不利于环境行为的职能或活动。对上述内容，应考虑全部运行情况，包括正常情况、异常情况及紧急情况，在时间上也应考虑过去、现在及可预测的未来三种时态。全面地调查和发现组织的环境因素，特别是重要环境因素才能确保拟建的EMS充分适用和有效。三、初始环境评审的策划1、确定评审范围组织进行初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围紧密相关。如果组织为了在某一范围内实施环境管理体系，那么初始评审的范围至少应覆盖该拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则：1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；2）地理上相对独立（但组织的运行区域可以流动）；3）如果是组织的一部分，应在环境意义上可与其他部分分开，即它的环境行为可以相对独立地予以评价。无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。在保证覆盖范围前提下，应重点关注那些产生或可能产生重大环境影响和未来体系中具有关键功能的环境因素和部分。2、组成评审组评审组可由组织的员工、外部咨询人员或双方共同组成，这取决于初评的范围、复杂程度，以及组织的资源。评审组的主要人员应是体系建立工作班子中的骨干力量。组成评审组还应考虑：1)最高管理者或其代表任命组长并授权负责初始环境评审的全过程；2)评审组成员应具备技术知识和环境法律、法规知识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和评估这些数据和信息的能力。3)具备与评审相关的技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等。一般内部人员熟悉本组织情况，并已具备行业知识，而外部人员则有较深的评审技巧，并具有客观性和公正性。评审组组成以后应经过适当的技能培训，并使每个成员应了解初始环境评审的目的，担当的角色和责任，以确保每人能胜任工作。3、现场评审前的准备工作1）收集和评估数据和信息大部分数据和信息将在评审过程中收集，但有些数据和信息，无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。则需事先识别和获取，如环境法律、法规及相关要求，环境污染物监测记录和污染物调查表，这是进行环境因素识别和评价的基础。获取法律、法规等信息的途径有：l国家和地方环境立法、执法机关；l出版社或其发行机构；l公共图书馆；l环境专业机构，如咨询公司；l行业协会或贸易促进机构；l公共媒体。这些途径的有效选择和使用，将成为未来获取和识别“法律、法规文”的基础。4、评审方式1）组织各部门进行查访和问卷调查2）利用检查清单和表格3）查阅文件和记录4）交谈观察5）检测5、实施评审为保证覆盖环境管理体系的所有方面，对组织的各个职能部门进行全方位的调查评审，着重于环境因素的识别和评价。1）环境因素识别方法依据ISO14001关于环境和环境因素的定义，环境因素可理解无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。为组织的活动、产品和服务中，“从环境的索取或输入”和“向环境的排放或输出”，这些“索取”和“排放”或“输入”和“输出”必然造成环境影响。图1-1表现了组织的过程、环境因素及环境影响间的因果关系。输入输出图1-1组织的过程、环境因素及环境影响的关系图①识别环境因素的步骤l选择组织的过程（活动、产品或服务）l确定过程伴随的环境因素l确定环境影响②环境因素的分类l水、气、声、渣等污染物排放或处置l能源、资源、原材料消耗l相关方的环境问题及要求l其他③确定环境因素的依据l客观地具有或可能具有环境影响的l法律法规及要求有明确规定l积极的或负面的l相关方有要求的l其他环境影响因素组织的过程因素（产品、活动、服务）影响环境无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。④环境因素的描述方法，范例：组织的过程（活动、产品、服务）环境因素环境影响例1（活动）燃煤锅炉燃烧污染大气（或酸雨）例2（产品）电冰箱破坏臭氧层例3（服务）电冰箱售后维修维护用户健康⑤识别环境因素的方法分类l物料衡算l产品生命周期l问卷调查l专家咨询l现场观察（查看和面谈）l头脑风暴l查阅文件和记录l测量l水平对比——内部、同行业或其他行业比较l纵向对比——组织的现在和过去比较上述方法各有利弊，具体实施识别时，有必要将各种方法组合使用，下面将部分方法予以介绍：SO2大气排放CFCS使用降低噪声无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。)问卷评审——因素识别问卷评审是通过事先准备好的一系列问题，通过到现场察看和与人员交谈的方式，来获取环境因素的信息。问卷的设计应本着全面和定性与定量相结合的原则。问卷包括的内容应尽量覆盖组织活动、产品、以及其上、下游相关环境问题中的所有环境因素，一个组织内的不同部门可用同样的设计好的问卷，虽然这样在一定程度上缺乏针对性，但为一个部门设计一份调查卷是不实际的。典型的调查卷中的问题可包括如下内容：l产生哪些大气污染物？污染物浓度及总量是多少？l产生哪些水污染物？污染物浓度及总量是多少？l使用哪些有毒有害化学品？数量是多少？l在产品设计中如何考虑环境问题？l有哪些紧急状态？采取了哪些预防措施？l水、电、煤、油用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？l有哪些环保设备？维护状况如何？l产生哪些有毒有害固体废弃物？如何处置的？l主要噪声源有哪些？厂界是否达标？l有否居民投诉情况？做没做调查？以上只是一部分问卷调查内容，组织可根据实际情况制订完整的问卷提纲。1）现场评审（I）——观察面谈及环境因素识别无忧商务免责声明：本站所有资源来源于互联网和会员交流，该资料版权为原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它站转载而附带有原所有站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准。若侵犯到您的版权,请提出指正,我们将立即删除。请下载试用者二十四小时后删除，试用后请购买正版的资源。现场观察和面谈都是快速直接地识别出现场环境因素最有效的方法。这些环境因素可能是已具有重大环境影响的，或者是具有潜在的重大环境影响的，有些是存在环境风险的。如：Ø观察到较大规模的废机油流向厂外的痕迹；Ø询问现场员工，回答“这里不使用有毒物质”，但在现场房角处发现存有剧毒物质；Ø员工不知道组织是否有环境管理制度，而组织确是存在一些环境制度；Ø发现锅炉房烟囱黑烟；Ø听到厂房传出刺耳的噪声；Ø垃圾堆放场各类废弃物混放，包括金属、油棉布、化学品包装瓶、大量包装箱、生活垃圾等；现场面谈和观察还能获悉组织环境管理的其他现状，如环保意识、培训、信息交流、运行控制等方面的缺陷，另一方面也能发现组织增强竞争力的一些机遇。如果是初始环境评审，评审员还可向现场管理者提出未来体系建立或运行方面的一些有效建议。3）现场评审（II）——书面文件收集及环境因素识别一般的组织都存在有一定价值的环境管理信息和各种文件，评审员应认真审查这些