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抓党风促师风创办人民满意教育党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。近几年来，我们充分发挥党风廉政建设和惩防体系建设在学校管理中的核心主导作用，把党风廉政建设渗透到学校的民主决策、民主管理、依法治校、廉洁从教的各个环节，做到抓党风廉政建设与抓学校规范管理相统一；抓党风廉政建设责任制与实行校长负责制相统一；抓党风廉政建设与创办人民满意教育相统一，用党风正行风、带校风、促师风，推动了创办人民满意教育活动的开展。我们的具体做法是：一、落实党风廉政建设责任制，推进依法办学、依法治校。党风廉政建设责任制，是落实各项工作的前提和基础。我们坚持“一把手负总责”、分管领导具体抓、一级抓一级层层抓落实的工作机制，每年都与各学校和二级单位负责人，签订党风廉政建设责任状，强化“一把手”在党风廉政建设中的责任，将反腐败工作任务进行逐项分解，层层落实，并完善考核办法，严格实行责任追究，使之制度化、规范化、经常化，真正成为“一把手”工程。在落实党风廉政建设责任制的过程中，我们严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持用制度管人、用制度约束人，推进依法治教、依法办学，全面实行校委会议事制度、党支部会议制度、学校教代会制度，并把领导干部带头落实报告个人落实责任制情况、听取分管单位落实责任制情况和带队进行检查考核等“三项制度”作为学校领导实行民主集中制的载体和有效形式。在学校规划、人事安排、评先表模、职称评定、经费开支、基本建设等重大事项上，一律实行民主决策、民主管理、民主监督，做到政务、校务、财务“三公开”，让每项活动都在制度约束下进行，在阳光下操作，使学校领导学会了按法规办事、按规矩办事、按程序办事、阳光办事之法，有效避免了各种腐败现象的发生。近几年来，没有发生学校领导贪污、受贿等严重的违法违纪案件。二、开展廉政文化建设，让先进文化统领校园文化。学校党风、校风、师德师风是全社会高度关注的焦点，关系培养人、教育人的大问题，影响创办人民满意教育。近年来，我们在全县各级学校广泛开展了以“廉洁奉公、廉洁从政、廉洁从教”为主要内容的廉政文化建设。各学校都建立健全了廉政文化建设组织机构，制定了廉政文化建设工作规划，把廉政文化建设与教育、教学工作一起部署、一起落实，让廉政文化统领校园文化。通过网络护廉、读书思廉、警示督廉、讲课倡廉、谈话促廉、实践诺廉、制度保廉、民主测廉等形式，让廉政文化在校园文化中潜移，在学科教育中渗透，在法制教育中强化，在“三风”（党风、行风、师风）建设中增强，在社会实践中感召，营造出崇尚廉政、褒扬廉洁，以廉为荣、以贪为耻的新风尚。京山县实验小学、绀弩中学利用活动室、图书室、电教室等场所，利用广播、网站、校报、黑板报、文化橱窗等舆论阵地，利用课堂教学、主题教育、社会实践等活动，大力开展廉政文化建设。我们积极参加市教育局开展的廉政文化进学校示范校创建活动及县纪委开展的廉政文化建设示范点创建活动。继县实验小学、实验中学、绀弩中学被市教育局评为“荆门市廉政文化进学校示范校”后，这三所学校又被县委、县纪委评为“京山县廉政文化六进示范点”，绀弩中学还申报了省级示范点。三、抓廉政教育和正面引导，弘扬廉政廉洁、为人师表的核心价值观。教师是人类灵魂的工程师，教师职业道德的好与坏对社会、对学生都会造成极其深远的影响。近年来，我们高度重视师德师风建设，一是抓党风促师风，充分发挥党员的先锋模范作用，让党员干部带头遵守教师职业道德，自觉抵制社会不良风气。二是开展经常性的党纪法纪教育，采取上党课、廉政课、一把手谈廉、廉政廉洁演讲、播放警示教育片等形式，筑牢干部职工的思想道德防线。今年暑期，我们利用教师集训之际，通过邀请专家讲座、党委书记讲廉、纪委书记廉政提醒等方式，对教育系统干部、教职员工进行了一次深刻的党纪法纪教育，增强抵御不良风气、预防腐败的能力。三是树立先进典型，弘扬新风正气。为培养良好的师德师风，打造一支廉洁从教乐于奉献的教师队伍，我们在教育系统开展了“树师德、正师风、铸师魂”主题教育活动。挖掘出了“十佳教师、十佳校长、十佳班主任、十佳师德标兵、十佳教科研标兵”等一大批师德建设先进人物，并组织先进事迹报告团在全县各学校巡回演讲，对先进人物进行大张旗鼓的宣传和表彰，用身边的人、身边的事，教育人、感染人、激励人，收到了现身说法、立竿见影的教育效果。促进了广大教师为人师表、廉洁从教核心价值观的形成。我县教师还积极参加荆门市组织的廉政教育论文征集、优质教案评选和优质课竞讲活动，其中论文24篇获奖，优质教案29篇获奖，优质课获3个一等奖，2个二等奖，县教育局多次获组织奖。四、加大教育乱收费和小金库的治理，规范学校收费行为。教育是最大的民生工程，教育收费一直是社会关注的焦点问题，也是一个久治不愈的顽症。近几年来，我们把治理教育乱收费作为创办人民满意教育的重要举措，加强领导、强化措施，动真格、出实招，治理教育乱收费取得了一定的成效。我们成立了由局长任组长的治理乱收费工作领导小组，切实加强对治理乱收费工作的领导，通过采取“六严”措施治理教育乱收费：1、严格执行收费政策，规范收费行为。每年开学前将义务教育阶段“一费制”和“两免一补”政策、高中择校“三限政策”、服务性收费和代收费的有关规定以及收费标准、收费目录，通过报纸、校务公开栏向社会公布，先公示后收费，接受社会监督。随时举报随时查处。如京山五中今年统一收取住宿费的问题、京山一中收取择班费的问题，我们在接到群众举报后，立即组织专班进行查处，督促整改，及时地制止了乱收费行为。2、严格禁止公办学校违规补课。任何公办学校不得利用课余时间、节假日、公休日组织学生补课；不得动员和组织学生参加社会力量举办的文化课补习班；不得借培训机构、家长委员会名义，组织或参与有偿补课；不得将校舍和场地出租、出借给社会培训机构或校外人员开展有偿补习活动。关死学校违规补课的闸门，并要求各学校立军令状，义务教育阶段学校的补课行为成为历史。3、严格实行财务管理。全县各学校的收费一律纳入县级财政监管。建立财政专户，实行收支两条线，学校所有收入一律纳入财政专户，开支实行项目管理，先申报后开支，专款专用，跟踪监督。纳入财政专户的资金，作为财政非税收入在全县教育系统调配使用。使收费和用钱完全脱离，既规范了财务管理，促进了学校的均衡发展，又根除了学校收费的积极性和内在动因，有效地遏制了乱收费行为。4、严格禁止有偿家教。教育局先后制订了《教师管理十不准》等规定，在教育系统开展了廉洁从教教育活动，把有偿家教作为考核师德的重要标志，凡有家教行为的教师，一律不得评先表模和晋职晋级，实行一票否决，情节严重的给予纪律处分。今年2月，县委、县政府表彰优秀教师，我们根据群众举报，对实验中学、绀弩中学的3名优秀教师候选人进行了一票否决，取消了评选资格。同时，我们开展经常性的巡查，2011年，我们已组织了5次专项巡查整治。对顶风违纪的某中学教师杨某某进行了坚决查处。5、严格规范教辅资料的发行。各学校的教辅资料一律归口新华书店和教育书刊发行社统一征订和发行，执行省、市教育行政部门审定的教学用书目录《课堂作业》、《寒（暑）假作业》按照“学校自主、学生自愿”的原则，由教育书刊发行部门负责发行，学校不得征订其他教学辅导用书。任何单位和个人不得以任何形式强制学校、教师、学生订购教辅资料及报刊杂志。6、严格违纪案件的查处。近几年，我们对教育乱收费出重拳，先后查处了一批乱收费行为。如2008年，我们严肃查处了杨丰中学、新市一中、县特校等四所学校提高学生生活费标准的案件，对5名校长给予了纪律处分。2010年我们对三阳中学、宋河一中、罗店中学等3所学校违规收取学生生活费的行为进行了严肃查处，对3名校长进行了纪律追究。五、严肃查处违纪案件，促进教师职业道德行为规范。制度是基础、纪律是保证。为规范廉洁从政、廉洁从教行为，局党委在支持纪检监察机关依法履行查办案件职责上始终旗帜鲜明、态度坚决，做到重大案件主要领导亲自听取汇报、亲自解决问题、亲自协调督办，并在人员、经费上予以倾斜。我们也把查处违规违纪案件，作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要任务，2007年以来，我们通过受理信访查案、责任追究查案、盯住热点查案和专项治理查案，共立案37起，查处28起，38人受到党纪政纪处分。其中警告13人、记过12人、记大过11人、撤职1人、降级3人、开除2人、党内严重警告1人，校级以上干部18人。查处的主要案件有：县幼儿园的向某某、原京山四中的孙某某、新市二中的吕某某、宋河镇小的刘某某等影响教育发展稳定、败坏师德师风的典型案件，对净化教育教学环境、创办人民满意教育起到了保驾护航的作用。另外，我们还配合审计股对各校的财务进行监管，对学校的预算外资进行了清理，督促他们建立健全财务制度，严格执行校帐局管及“收支两条线”的管理规定，收入全部进入财政专户，支出进行严格审批，严禁设立“小金库”和“帐外帐”。现在各校都能做好向教代会、教职工代表报告学校改革发展的重大事项、财务预决算等重要工作，主动听取大家的意见，还成立了由人大代表、政协委员、学生家长、学生代表组成的校政务公开监督委员会，畅通了交流情况、反馈监督意见的渠道，主动接受群众的监督。京山县教育局二0一一年十二月二十七日