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林文副局长在全区2011年国税工作会议结束时的讲话全区国税工作会议开了两天，今天下午就要结束了。会议传达学习了全国和全区税务工作会议及全区经济工作会议精神，总结了“十一五”时期国税工作，明确了“十二五”时期工作任务和目标，部署了2011年工作任务，通报了2010年度绩效考核和“下评上”情况，有八个单位在大会上作了交流发言。与会代表围绕刘局长的工作报告、“十二五”时期全区国税工作主要任务和措施、2011年全区国税工作要点进行了热烈讨论。经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。下面，我就会议取得的收获和会议精神的传达贯彻及春节前要抓好的几项工作，讲几点意见：一、关于会议的主要收获与会代表一致认为，这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，我们全面完成“十一五”各项国税工作任务，阔步迈入“十二五”时期的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议主题鲜明，重点突出。特别是刘局长的工作报告，既客观总结了过去五年取得的成绩和经验，查找了存在的问题，又明确提出了今后五年工作的总体要求和主要任务；既着眼于国税工作大局，提出了今年工作的总体思路，又立足于实际明确了要抓好的重点任务，充分体现了科学发展、服务大局的职责要求，体现了不搞折腾、狠抓落实的主导思想，体现了凝心聚力、务实苦干的工作精神。大家感到，通过学习讨论刘局长的工作报告和其他会议文件，通过听取各单位的交流发言，很受启发，受益匪浅。突出的感受有以下几点：一是进一步提振了信心。大家谈到，“十一五”期间，面对繁重的工作任务和急剧变化的经济税收形势，系统上下认真贯彻落实科学发展观和中央、自治区、总局对税收工作的总体要求，在区局党组的坚强领导下，各级国税局领导带领广大干部职工团结拼搏，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。特别是在组织收入、税收管理、纳税服务、干部队伍建设等方面取得了显著成绩，一些工作在系统内外产生了一定的影响，提高了宁夏国税工作的知名度，干部职工深受鼓舞。大家表示，一定要珍惜来之不易的大好局面，巩固已取得的工作成果，再接再厉，再鼓干劲，再立新功。二是进一步统一了思想。大家认为，区局制定的《“十二五”时期税收发展的主要任务和措施》，描绘了今后五年我区国税事业发展的蓝图，提出的总体要求、目标任务和工作措施，符合国税工作发展的总体趋势，符合宁夏经济社会发展和我区国税工作的实际，具有一定的前瞻性和科学性，也具有较强的实践性和操作性，为做好今后五年的工作指明了方向。大家表示，一定要把思想统一到科学发展上来，统一到区局对当前形势的分析判断上来，统一到区局的工作要求上来，努力实现“十二五”时期的各项工作目标。三是进一步明确了任务。大家认为，区局今年提出要着力抓好的八个方面重点工作，既贯彻了上级的决策部署，又符合宁夏国税的实际；既保持了工作的连续性，又体现了工作的创造性；既涵盖了全面工作，又突出了重点任务，具有很强的指导性和针对性。大家表示，一定要按照区局的部署，克服各种困难，扎扎实实地抓好落实，努力实现各项工作的新发展。另外，在讨论的过程中，各地也提出了一些业务问题和解决措施，提出了一些意见和建议，区局将进一步进行梳理和研究，制定出解决的办法和措施，帮助基层解决工作的实际困难。二、关于会议精神的贯彻落实今年的工作思路已经很清晰，工作目标已经很明确，工作部署已经很具体，关键的问题就是要抓好落实。各级要充分认识做好今年工作的重大意义，切实加大抓落实的力度和深度，确保工作落实的质量和效果。要培育一种精神抓落实。刘局长在这次会议的报告中提出了要大力培育“敬业、善学、务实、进取”的宁夏国税精神。这八个字既是对我们宁夏国税系统多年来工作的高度概括，也是我们做好今后工作的精神动力，具有丰富的理论内涵、鲜明的时代意义和明显的行业特点。“敬业”就是要求我们要牢记为国聚财、为民收税的宗旨意识，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，不断增强税收工作的责任感、使命感和荣誉感，立足岗位、踏实工作、奉献税收、不辱使命，推动国税事业向前发展；“善学”就是要发扬宁夏国税人勤于学习、善于学习的优良传统，进一步深入开展创建学习型党组织、学习型税务机关、学习型干部等活动，努力深化干部理论学习和教育培训工作，促使干部队伍整体素质不断提升，为税收工作提供源源不断的人才保障；“务实”就是要坚持实事求是，遵循税收工作的客观规律性，立足我区经济社会发展的现状，把上级的要求和国税工作实际有机结合起来，以求真务实的作风、真抓实干的精神，一步一个脚印地抓好各项工作任务的落实，不搞折腾，不图虚名，务求取得实效；“进取”就是要树立“有为才有位”的思想，在税收工作实践中不仅要尽职尽责，而且还要精益求精，不仅要完成好各项工作任务，而且还要多出亮点、多出精品，以不甘人后、力争上游的精神为宁夏国税在全国和全区争位子、争荣誉，推动各项工作上水平、上台阶。会议结束后，各级各部门要组织全体干部职工广泛开展“宁夏国税精神”大讨论活动，要结合各自工作实际和今年的工作任务，采取讨论交流、座谈研讨、演讲比赛、撰写论文和心得体会等形式，使干部职工深刻领会宁夏国税精神实质，激发干部投身税收事业的责任感和使命感，形成强大的凝聚力和向心力，推动系统各项工作取得新成效。要把握一个思路抓落实。“巩固、提升、发展”是这次会议提出今年工作的基本思路，也是刘局长报告的主线。各级要在认真学习国务院、总局、自治区领导重要讲话精神的基础上，认真组织学习讨论刘局长的工作报告，重点学习报告对这一工作思路的科学阐述，认真领会精神实质，进一步统一思想认识，进一步理清工作思路。各级领导和广大干部职工要以李克强副总理的批示和自治区领导的贺信、讲话精神为动力，以总局、自治区领导对当前经济税收形势的分析判断为依据，以总局、自治区领导对税收工作的基本要求为目标，认真落实“巩固、提升、发展”的工作思路，紧紧围绕这次会议提出的2011年工作总体要求和目标任务，将区局的决策部署和本单位、本部门的实际情况紧密结合起来，区分轻重缓急，明确主攻方向，研究制定实在管用的方法措施，在重点、难点问题上抓规范、强管理，求突破、见成效，以此带动全盘工作的顺利开展，努力推动各项工作水平不断提高，亮点不断涌现。要围绕一个中心抓落实。组织收入是国税部门的中心工作，任何时候都不能放松。各级要冷静深入地分析思考，把今年的经济税收形势分析得更透彻一些，把困难和问题估计得更充分一些，把预案和措施考虑得更周全一些，牢牢把握组织收入工作的主动权。要密切关注经济税收形势的发展变化，认真研究工作中出现的各种新情况、新问题，采取行之有效的措施，化不利因素为有利因素，确保组织收入工作顺利开展。这次会议已经将今年的税收收入计划任务分配到各市级局，各市级局要坚持“抓早、抓紧、抓细、抓实”的工作要求，及早制定好收入分配方案，把收入计划层层分解落实到基层征收单位和重点税源企业，做到早计划、早安排、早落实。要切实组织好、安排好一季度的组织收入工作，坚持组织收入原则，总结和运用好行之有效的做法和经验，加强组织领导，严明工作纪律，强化管理措施，加大执法力度，堵塞管理漏洞，努力做到应收尽收，确保实现税收收入首季“开门红”，为完成全年收入计划开好头、起好步。要突出一个重点抓落实。纳税服务和税收征管共同构成税务部门的核心业务，是税收工作永恒的主题。区局党组特别是刘局长非常重视税收业务工作，多次强调要在税收业务工作上有新的突破。在研究草拟这次会议的报告前，还专门委托我召开区局机关业务部门负责人会议，研究讨论了今年的税收业务工作，要求在今年的工作报告中有侧重地予以体现。各级各部门要结合刘局长报告中确定的2011年的八项重点工作，特别是要结合区局对税收业务工作的具体要求，针对本部门、本地区的纳税服务和税收征管工作现状，进行深入细致的分析，找准工作的切入点和突破口，采取切实可行的措施抓好税收业务工作。要充分运用管理科学、信息技术等先进管理方法和科技手段，在理顺管理体制，建立管理机制，健全管理制度上下功夫，不断创新管理方法，优化管理环境，提高管理效能，推进各项管理再上新台阶。要综合运用提高干部业务技能、优化纳税服务方式、维护纳税人合法权益、加强政风行风建设等途径，进一步提高纳税服务水平，努力提升纳税人的纳税满意度和税法遵从度。各级领导要继续发扬求真务实、真抓实干的作风，从繁杂事务工作和应酬中摆脱出来，深入基层调研指导，抓住中心工作和重点任务，加强督促检查，加大考核力度，切实把各项决策部署变为实际行动，确保各项税收业务工作落实到位，取得实效。三、关于春节前后要做好的几项工作元旦刚过，春节即将来临。各级国税局要认真落实总局、自治区以及区局关于做好元旦、春节期间有关工作的通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日。一是要做好春节前的走访慰问工作。各级国税局要以高度的政治责任感和使命感，在政策允许的范围内和条件具备的情况下，解决好干部职工的一些实际困难。要组织好春节前的走访慰问活动，区局将于1月中旬组成慰问组，深入基层开展慰问活动。各市县局也要组成慰问组，由领导干部带队，深入到基层去，深入到群众中去，真正让离退休老同志、先进工作者、特困户和患重大疾病的干部职工和基层一线的同志感受到组织的温暖。同时，要注重营造健康喜庆的氛围，积极开展大家喜闻乐见、丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动，丰富干部职工的节日文化生活。二是要抓好安全工作。安全管理时刻不能放松，各级国税局一定要高度重视，加强安全教育，落实管理措施，严防各类安全事故的发生。要认真落实节日期间值班工作的各项制度，严格岗位责任制，确保节日期间有关工作正常运转。要加强冬季安全行车的管理，杜绝私驾公车、酒后驾驶等违章行为，确保行车安全。要认真落实保卫、消防等安全制度，以防火防盗为重点，对计算机房、发票库、财务室、档案室、办税服务厅、基建工地、食堂等重点部位进行安全检查，及时消除安全隐患。要加强信息安全保密工作，切实抓好涉密载体的管理，严防失密、泄密事件，确保信息系统安全稳定运行。三是要抓好节日期间的廉政工作。各级机关和领导干部要带头自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良风气。严禁用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，减少、简化各种茶话会和联欢会。各级纪检监察部门要加大监督检查力度，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时处理。四是要抓好维护稳定的工作。各级国税局要以高度负责的精神，及时组织开展排查化解矛盾纠纷活动，切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任。要健全信访工作责任制，立足于从源头上依法解决问题，努力做好信访工作。对符合政策可以解决的问题，要协调督促尽快解决；对不符合政策规定的，一定要做好解释工作；对提不合理要求的要耐心细致地说服教育，争取上访人员理解。要按照区局最近转发的总局关于进一步做好规范津补贴工作中内部政策宣传和干部思想工作的有关文件精神，耐心细致地做好干部职工福利待遇、规范津补贴等政策解释和思想引导工作，特别是做好离退休老同志、提前离岗同志的解释工作，防止积累和激化矛盾，确保春节期间队伍稳定。再过二十多天就是中华民族的传统节日春节了，在此，受刘局长委托，代表区局领导班子和区局机关，向大家并通过大家，向全系统的干部职工及家属拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，幸福吉祥！