湖南省公路工程标准咨询服务招标文件(2019版)

湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）湖南省公路工程标准咨询服务招标文件(2019年版)根据湘交基建〔2019〕246号文修订湖南省交通运输厅发布二〇二〇年一月湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）2《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件》（2019年版）审定委员会主任委员：曾胜副主任委员：罗恒委员：吕健鸣马晴罗勇编写人员主编：袁静编写人员：张雄胜王林胡健平刘伦张健钟孝梅刘斐胡利娥陈国平杨玲吴尚郑英吴肖俊彭细良唐泽文郭湘张定段承根匡文菲刘建军湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）3参编单位湖南省交通运输厅湖南省公路管理局湖南省高速公路集团有限公司长沙市交通运输局岳阳市交通运输局湘潭市交通运输局邵阳市交通运输局怀化市交通运输局华杰工程咨询有限公司湖南省招标有限责任公司湖南中技项目管理有限公司湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）4使用说明一、为加强湖南省公路工程咨询服务招标管理，规范招标文件编制工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）及湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10号）等有关规定，结合湖南省公路建设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》。二、《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》适用于湖南省境内各等级公路和桥梁、隧道建设项目。包括但不限于“可行性研究报告编制”“环境影响评价报告书编制”“洪水影响评价报告书编制”“设计评审服务”“水土保持方案报告书编制”“勘察设计监理咨询”“前期工作技术指导意见”“课题及规划”“造价咨询”“隧道、桥梁试验检测（超前地质预报、监控量测、桩基检测、荷载试验等）”“特殊边坡监控、竣（交）工试验检测”等咨询服务类项目。三、招标人根据《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。四、根据湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10号）补充的湖南省公路项目招投标有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人在根据《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）5五、《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。六、招标人按照《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》第三章“评标办法”规定采用综合评估法和经评审的最低投标价法。其中，综合评估法适用于无资质准入要求或有特殊要求的服务项目。经评审的最低投标价法原则适用于有资质准入要求，服务内容和服务标准明确的服务项目。招标人选择适用综合评估法的，在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。国家及湖南省有关单位对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决其投标的全部条款。八、第五章“委托人要求”由招标人根据《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定和《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年电子化版）》，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。十、各使用单位或个人如有对《湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）》的修改意见和建议，请及时反馈湖南省交通运输厅。联系电话：[phone]湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）6湖南省(项目名称)标段咨询服务招标（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）7目录第一卷第一章招标公告/投标邀请书………………………………………………9第二章投标人须知…………………………………………………………26第三章评标办法……………………………………………………………67第四章合同条款及格式……………………………………………………90第二卷第五章委托人要求…………………………………………………………129第六章图纸和资料…………………………………………………………133第三卷第七章投标文件格式………………………………………………………135湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）8第一卷湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）9第一章招标公告/投标邀请书湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）10第一章招标公告（未进行资格预审）①（项目名称）标段咨询服务招标公告②1.招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的咨询服务进行公开招标。公路工程建设项目审批或者核准之前的咨询服务（如可行性研究报告编制）的招标条件应另行表述。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：湖南省市/州县/区境内。2.2项目建设规模及招标范围：项目起点，终点，沿线经过的主要控制点为；主线全长公里（支线长公里），按级公路标准、设计速度公里/小时建设，路基宽米，路面宽米，桥涵设计荷载为公路（Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目（桩号范围）的（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）咨询服务进行公开招标。①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）11本次咨询服务招标工程共分为个标段。其标段划分及工程内容等见下表。标段号桩号长度（Km）招标范围……………………公路工程建设项目审批或者核准之前的咨询服务项目招标的建设地点、规模、招标范围、标段划分等应根据具体情况另行说明。本次招标咨询服务期限为：日历天。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员等方面具有相应的咨询服务能力。3.2本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：。3.3每个投标人可在本次招标中对个标段投标，每个投标人允许中个标。①3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人②为同一人或者存在控股③、管理④关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。①若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目负责人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。②单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）③控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）④管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）124.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日①，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在市/州公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）自行在市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。②4.2招标文件每套售价元③，售后不退④。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：年月日时分，集中地点：；投标预备会时间：年月日时分，地点：。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分⑤，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址）。5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.4投标保证金的递交：投标保证金的金额：标段万元①招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。②本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。③招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。④每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元。⑤依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。湖南省公路工程标准咨询服务招标文件（2019年版）13标段万元（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。招标标段：户名：开户银行：账号：（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。6．评标办法本项目评标办法采用。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及省或市（州