湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件(2019版)

湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）根据湘交基建〔2019〕246号文修订湖南省交通运输厅发布二〇二〇年一月湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）2《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件》（2019年版）审定委员会主任委员：曾胜副主任委员：罗恒委员：吕健鸣马晴罗勇编写人员主编：袁静编写人员：张雄胜王林胡健平刘伦张健钟孝梅刘斐胡利娥陈国平杨玲吴尚郑英吴肖俊彭细良唐泽文郭湘张定段承根匡文菲刘建军湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）3参编单位湖南省交通运输厅湖南省公路管理局湖南省高速公路集团有限公司长沙市交通运输局岳阳市交通运输局湘潭市交通运输局邵阳市交通运输局怀化市交通运输局华杰工程咨询有限公司湖南省招标有限责任公司湖南中技项目管理有限公司湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）4使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件编制工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）及湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10号）等有关规定，结合湖南省公路建设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》。二、《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》以国家九部委《标准施工招标资格预审文件》及交通运输部《公路工程标准施工招标资格预审文件(2018年版)》为基础，结合湖南省公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》需与《标准施工招标资格预审文件》、《公路工程标准施工招标资格预审文件》结合使用。三、《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》适用于湖南省境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。四、根据湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10号）补充的湖南省公路项目招投标有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人根据《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》编制项目资格预审文件时，不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文，但可在前附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。五、《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）5写的，在空格中用“/”标示。六、招标人按照《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》第三章“资格审查办法”采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足要求即不能通过资格预审的全部条款。八、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定和《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年电子化版）》，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在资格预审文件中载明相应要求。九、各使用单位或个人如有对《湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）》的修改意见和建议，请及时反馈湖南省交通运输厅。联系电话：[phone]湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）6湖南省（项目名称）标段施工招标（招标编号：）资格预审文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）7目录第一章资格预审公告………………………………………………………8第二章申请人须知……………………………………………………14第三章资格审查办法…………………………………………………41第四章资格预审申请文件格式…………………………………………46第五章项目建设概况……………………………………………………68湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）8第一章资格预审公告湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）9第一章资格预审公告①（项目名称）标段施工招标资格预审公告②1．招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2．项目概况与招标范围2.1建设地点：湖南省市/州县/区境内。2.2项目建设规模及招标范围：项目起点，终点，沿线经过的主要控制点为；主线全长公里（支线长公里），按级公路标准、设计速度公里/小时建设，路基宽米，路面宽米，桥涵设计荷载为公路（Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目（桩号范围）的（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。②招标人应自资格预审文件开始发售之日起，将资格预审文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对申请人的全部资格条件要求、资格审查办法全文、招标人联系方式等。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）10本次招标工程共分为个标段。其类别划分、工程内容等见下表。工程类别①招标工程类别标段号桩号长度（Km）工程内容主要工程数量有：土石方万方，路面万平方米，特大桥座/m，大桥座/m，中小桥座/m，涵洞道，通道处，特长隧道座/m，长隧道座/m，中隧道座/m，短隧道座/m，……。………………………………………………………………………………本项目计划总工期个月，其中本次招标工程计划工期为：。3．申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人须具备资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。申请人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。②3.2本次资格预审（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：。3.3本次资格预审采用（分类或分标段）资格预审方式。每个申请人可在本次招标中对个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的申请人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个申请人允许中个标。③被湖南省交通运输厅评为C级的申请人，①公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。②本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对申请人资质条件进行审核的公路施工企业。③如果每个申请人只允许中一个标，则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）在满足资格要求的基础上可以重复。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）11减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对申请人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人①为同一人或者存在控股②、管理③关系的不同单位，对同一标段提出资格预审申请的，最多只能有一家单位通过资格预审。3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关资格预审申请均无效。④3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅⑤评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的申请人提出资格预审申请。3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的申请人提出资格预审申请。4．资格预审方法本次资格预审采用合格制。5．资格预审文件的获取5.1请申请人于年月日至年月日⑥每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标段单独递交资格预审申请文件。5.1请申请人于年月日至年月日⑦每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详①单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。②控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。③管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。④本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且采用分类资格预审的项目。⑤省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。⑥资格预审文件的发售时间不得少于5日。⑦资格预审文件的发售时间不得少于5日。湖南省公路工程标准施工招标资格预审文件（2019年版）12细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个同类标段资格预审的申请人，必须购买相应招标工程类别的资格预审文件。①5.1根据规定，本项目只接受网上报名。申请人请在市/州公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）自行在市/州公共资源交易网下载/获取资格预审文件，网上下载的资格预审文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、申请人与其证照不符、超过资格预审文件下载购买时间将被拒绝。申请人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的资格预审申请失败或损失由申请人自行负责。②5.2资格预审文件每套售价元③，售后不退。④6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分⑤，申请人应于当日时分至时分将资格预审申请文件递交至（详细地址）。6.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人将予以拒收。7．发布公告的媒介本次资格预审公告同时在湖南省招标投标监管网：