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1我国我国在用机动车污染防治在用机动车污染防治丁焰国家环保总局机动车排污监控中心2008.1广州全国机动车污染防治工作座谈会全国机动车污染防治工作座谈会2主要内容一、机动车污染形势二、对策与措施•法规与标准•新车登记注册监管•环保定期检测•道路及停放地抽检•特殊车辆的专项治理•淘汰老旧车辆•车用燃料的品质改善•宣传教育与公众举报三、2008年主要工作内容•完成全国机动车污染源普查工作•提高环保定期检测质量•建立国家-省-城市三级数据网络•组织柴油车污染治理专项行动•开展油气回收治理试点工作•人员培训与技术交流3一、机动车污染形势4全国机动车保有量及排放量0.00500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.004000.004500.002000200120022003200420052006500.00600.00700.00800.00900.001000.001100.001200.00汽车保有量（万辆）CO(万吨)NOX(5000吨)PM(500吨）HC(2000吨)51、近10年来，中国大部分城市空气煤烟型污染已逐步得到控制。由于机动车保有量的快速增长，大城市中机动车污染显著恶化。NOx和O3浓度持续超标；柴油车冒黑烟问题严重；道路交通扬尘难以解决；道路两侧CO超标严重。•大城市中机动车对NOX贡献率超过50%；•城市交通拥堵地区CO超标；•城市中存在发生光化学烟雾污染事件的危险；•大城市中机动车排放已成为主要大气污染源。2、我国新车排放控制水平落后欧洲8年左右。欧2：欧洲1996年实施，我国2004年实施。欧3：欧洲2000年实施，我国2007年实施。3、高排放车辆（国I前车）仍占有相当比例。北京市截止07年10月仍有33.4万辆，占11%左右。6二、对策与措施7法规与标准国家环保总局于1999年发布实施的《机动车排放污染防治技术政策》环发[1999]134号指出：在用车的排放控制，应以强化检查/维护（I/M）制度为主，并根据各城市的具体情况，采取适宜的鼓励车辆淘汰和更新措施。8•《关于进一步加强城市机动车污染排放监督管理的通知》环发[2003]68号•《关于加强在用机动车环保定期检测工作的通知》环发[2004]114号•《关于开展在用车I／M（检测／维修）技术规范实施示范工作的通知》环办函〔2004〕368号•《关于印发2005-2007年在用机动车污染防治工作要求的通知》环函[2005]83号•《关于发布在用机动车排放污染物检测机构技术规范的通知》环发〔2005〕15号•《关于加强在用机动车环保年检工作的通知》环办〔2006〕73号9国家标准•GB18285—2005《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》•GB3847—2005《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》10环保总局标准•《确定点燃式发动机在用汽车简易工况法排气污染物排放限值的基本原则和方法》HJ/T240-2005•《确定压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度限值的基本原则和方法》HJ/T241-2005•《城市机动车排放空气污染测算方法》HJ/T180-200511•HJ/T289-2006《汽油车双怠速法排放测量仪器和计算机控制软件技术要求》•HJ/T290-2005《汽油车简易瞬态工况法排放测量设备和计算机控制软件技术要求》•HJ/T291-2005《汽油车稳态加载工况法排放测量设备和计算机控制软件技术要求》•HJ/T292-2005《柴油车加载减速工况法排放测量设备和计算机控制软件技术要求》•HJ/T395－2007《压燃式发动机汽车自由加速法排气烟度测量设备技术要求》•HJ/T396－2007《点燃式发动机汽车瞬态工况法排气污染物测量设备技术要求》12新车登记注册监管•《大气污染防治法》第三十二条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。•环保总局按月发布环保型式核准达标车型公告。•监控中心每月向北京、上海、南京、广州、杭州和深圳环保局提供更新的车型数据库，作为新车注册登记的依据。13环保定期检测•各省级环保部门委托在用车环保检测机构；•实施环保检验合格证制度，部分城市实施分类环保标志管理；•部分城市采用简易工况法进行环保检测；•建立环保检测数据网络和监控系统。14道路及停放地抽检•道路抽检；•停放地及入户检测；•遥感监测；•目测。15特殊车辆的专项治理•柴油公交车冒黑烟专项治理--改造--强制维护保养--CNG、LPG16淘汰老旧车辆•严格执行国家机动车报废标准•限制高排放车辆使用•经济补贴政策17车用燃料的品质改善020406080100120140160200820102012201420162018202020222024202620282030净收益（十亿美元，2005年价值）02004006008001,0001,200改进车辆（欧2、欧3、欧4和欧5）改进燃油（欧2、欧3、欧4和欧5）同时改进燃油和车辆净收益（十亿元人民币）18宣传教育与公众举报19三、2008年主要工作内容20任务来源:全国第一次污染源普查，监控中心协助总局污控司和全国污染源普查办公室进行机动车污染源调查工作。调查范围：全国4个直辖市，283个地级市，50个州盟。调查机动车的类型：汽车、摩托车和低速载货汽车三大类，划分为34种。调查污染物种类：CO、HC、NOx和PM，共4类。完成全国机动车污染源普查工作21•通过对典型城市机动车道路行驶工况的实际调查和实验室排放测试研究，提供“城市综合排放因子”；•通过实验室测试，提供不同城市环境温度、海拔高度及空调使用（负载）等对机动车排放影响的“修正因子”；•根据全国污染源普查办公室提供的地级以上城市分车型的机动车保有量数据，调查统计出各地级以上城市各车型机动车的年平均行驶里程数据资料；•计算各城市2007年分车型的污染物排放量和总量。工作内容：22课题提出，技术方案分析课题提出，技术方案分析典型城市选择典型城市选择机动车行驶工况测量机动车行驶工况测量一般城市调查一般城市调查城市冬城市冬季、夏季季、夏季平均温度平均温度调查调查城市所处城市所处海拔、大海拔、大气压等情气压等情况调查况调查机动车使机动车使用空调情用空调情况调查况调查机动车年机动车年均行驶里均行驶里程调查程调查修正排放因子试验修正排放因子试验排放系数建立，机动车排放量统计排放系数建立，机动车排放量统计课题总结，研究报告撰写课题总结，研究报告撰写典型行驶特征选择典型行驶特征选择活动因子研究活动因子研究排放因子试验排放因子试验技术路线23提高环保定期检测质量•加强监督，防止定期检测工作中的作弊行为；•推广使用在用机动车环保检测车型数据库；•试点推广统一的在用机动车环保检测软件。24建立全国机动车环保检测数据网络•国家—省—城市三级数据网络；•为各级环保部门提供决策依据；•为强化机动车生产企业监管提供依据。25组织柴油车污染治理专项行动•解决群众环保投诉的热点问题；•开展研究，提出技术解决方案；•开展试点示范工作。26开展油气回收治理试点工作2007年6月22日国家环保总局与国家质检总局联合发布了•《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）•《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）•《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）上述三项标准已于2007年8月1日开始实施。具体时限和区域规定：•2008年5月1日前，北京、天津和河北省设市城市；•2010年1月1日前，长江三角洲和珠江三角洲设市城市；•2012年1月1日前，其它设市城市。27人员培训与技术交流•建立全国机动车污染防治协作网，加强各机构之间联系；•制定年度培训计划，编制培训教材，协助地方开展人员培训工作；•组织专项技术研讨，加强技术交流和国际合作。28谢谢！欢迎访问：机动车环保网