第八次联合国美洲区域制图会议

E/CONF.96/3联合国第八次联合国美洲区域制图会议2005年6月27日至7月1日，纽约会议的报告第八次联合国美洲区域制图会议2005年6月27日至7月1日，纽约会议的报告联合国•2006年，纽约E/CONF.96/3说明联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。前几次联合国美洲区域制图会议的记录以下列文件编号和出售品编号发行：第一次会议的编号是E/CONF.67/3和Corr.1（出售品编号E.77.I.13）和E/CONF.67/3/Add.1（出售品编号E/F/S.79.I.14）；第二次会议的编号是E/CONF.71/3（出售品编号E.81.I.4）和E/CONF.71/3/Add.1（出售品编号E/F/S.82.I.14）；第三次会议的编号是E/CONF.77/3和Corr.1（出售品编号E.85.I.14）和E/CONF.77/3/Add.1（出售品编号E/F/S.88.I.19）；第四次会议的编号是E/CONF.81/3（出售品编号E.89.I.8）和E/CONF.81/3/Add.1（出售品编号E/F/S.92.I.2）；第五次会议的编号是E/CONF.86/3（出售品编号E.94.I.4）；第六会议的编号是E/CONF.90/3（出售品编号E.98.I.5）；以及第七会议的编号是E/CONF.93/3（出售品编号E.01.I.13）。E/CONF.96/3联合国出版物出售品编号__________国际标准书号版权所有©联合国，2006年保留一切权利在美利坚合众国印制iii目录段次页次一.会议的组织工作....................................................1-121A.导言..........................................................11B.会议的开幕....................................................2-31C.出席情况......................................................41D.选举主席团成员................................................51E.会议的目标....................................................61F.通过议事规则..................................................72G.通过议程......................................................82H.设立各技术委员会和选举主席....................................92I.工作安排......................................................103J.代表全权证书..................................................113K.文件..........................................................123二.全体会议..........................................................13-653三.第一技术委员会的工作：战略、政策、经济和体制问题..................66-6715四.第二技术委员会的工作：空间数据基础设施及其在美洲的发展..............68-6915五.第三技术委员会的工作：地球空间数据的收集、管理和传播..............70-7215六.会议通过的决议.............................................................16A.标题...................................................................16B.案文...................................................................17附件第九次联合国美洲区域制图会议临时议程........................................231E/CONF.96/3一.会议的组织工作A.导言1.第八次联合国美洲区域制图会议是根据经济及社会理事会2005年6月27日至7月1日第2001/232号决定在纽约召开的。B.会议的开幕2.即将离任的副主席圣地亚哥·博雷罗（哥伦比亚）先生宣布会议开幕。3.联合国秘书处经济和社会事务部的代表以主管经济和社会事务副秘书长的名义致开幕辞，联合国统计司司长作介绍性发言。C.出席情况4.该会议由来自32个国家和15个专门机构及国际科学组织的158名代表出席。出席者名单载于E/CONF.96/INF.3。D.选举主席团成员5.2005年6月27日，在第一次全体会议上，会议以鼓掌的方式选出下列主席团成员：主席：马里奥·雷耶斯（墨西哥）副主席：路易斯·阿莱格里亚（智利）副主席：爱德华多·努涅斯（巴西）报告员：简·库珀（加拿大）E.会议的目标6.在2005年6月27日第一次全体会议上，联合国统计司代表将该会议的目标界定如下：该会议的首要目标是提供一个区域论坛，使美洲及其他区域的政府官员、科学家和专家能相聚一堂，汇报关于在发展和执行美洲国家和区域空间数据基础设施已作出的努力，并讨论在制图和地理信息领域中的共同需求、问题和经验，包括教育和培训方面、科学和技术要求、执行问题和利益等。其他具体目标包括汇报第七次联合国美洲区域制图会议通过的决议现状的评估；汇报关于地理信息在支持执行《21世纪议程》1和可持续发展方面的昀新动态和贡献。2E/CONF.96/3F.通过议事规则7.在2005年6月27日第一次全体会议上，会议通过了E/CONF.96/2号文件所载的议事规则。G.通过议程8.在2005年6月27日第一次全体会议上，会议通过E/CONF.96/1号文件所载的临时议程。该议程如下：1.会议开幕。2.选举会议主席和其他主席团成员。3.会议的目标。4.组织事项：(a)审议和通过议事规则；(b)通过议程；(c)设立各委员会和选举主席；(d)工作安排；(e)会议代表的全权证书。5.国家报告。6.关于第七次联合国美洲区域制图会议各项决议执行情况的报告。7.美洲空间数据基础设施常设委员会的报告。8.关于地理信息在解决国家、区域和全球问题方面的成就的报告，包括：(a)战略、政策、经济和体制问题；(b)空间数据基础设施；(c)地球空间数据的收集、管理和传播；(d)昀佳做法和应用。9.通过第八次联合国美洲区域制图会议的决议和报告。10.审查会议的成就。11.第九次联合国美洲区域制图会议临时议程。H.设立各技术委员会和选举主席9.在2005年6月27日第一次全体会议上，会议设立了下列三个技术委员会，并选举其出席：3E/CONF.96/3第一委员会：战略、政策、经济和体制问题主席：卡洛斯·拉古纳（巴拿马）第二委员会：空间数据基础设施及其在美洲的发展主席：莱斯利·阿姆斯特朗（美利坚合众国）第三委员会：地球空间数据的收集、管理和传播主席：路易斯·保罗·索托·福斯特（巴西）I.工作安排10.在2005年6月27日第一次全体会议上，会议核准分发给与会者非正式文件中所载的工作安排。J.代表全权证书11.在2005年6月29日第五次全体会议上，会议主席报告说，根据会议议事规则第3条的规定，代表的全权证书已得到审查，而且符合规定。K.文件12.提交给会议的文件清单可查阅：。二.全体会议13.在2005年6月27日举行的第一次全体会议上，会议审议了议程项目5（国家报告）。正如在前几次联合国区域制图会议期间的做法一样，不介绍会议室文件所载的国家报告，这类文件只分发给与会者。德国代表建议，已提交但没有介绍的会议室文件至少应当在会议报告中提及，并要求在下一次会议上，应当提供一个时段，供愿意简单介绍其国家报告的国家代表使用。美利坚合众国代表坚决支持该建议，因为美国提交五份报告，但没有得到介绍（E/CONF.96/CRP.12、13、14、16和17）。德国也提交了三份报告，但没有得到介绍（E/CONF.96/CRP.1和11）。14.在同一次全体会议上，在审议议程项目6（关于第七次联合国美洲区域制图会议通过的各项决议执行情况的报告），关于美洲空间数据基础设施常设委员会执行秘书弗朗西斯科·汉森介绍了由联合国统计司和美洲空间数据基础设施常设委员会共同编写的一份报告，该报告涉及对第七次联合国美洲区域制图会议通过的九项决议中每一项的后续行动。它指出，采取了一些相关行动，包括在墨西哥组织关于土地信息政策的特别论坛，南美洲大地测量区域系统项目扩展的范围，设立美洲空间数据基础设施常设委员会关于加强机构、教育和培训工作组。尽管4E/CONF.96/3美洲各国越发意识到建立国家空间数据基础设施的重要性，需要采取大量努力和具体行动才能加以实施。联合国地名专家组副主席鼓励中美洲和南美洲国家的代表与该专家组合作，并邀请他们积极参与工作组的会议。15.另外，在第一次全体会议上，国际测量师联合会(国际测联)代表JohnParker介绍一份关于“制定美洲土地信息政策”特别论坛的报告（E/CONF.96/1，第35页），该论坛是根据第七次联合国美洲区域制图会议通过的第VII/5号决议的规定，于2004年10月26日和27日在墨西哥阿瓜斯卡连特斯举行。该论坛的主要成果文件是《阿瓜斯卡连特斯声明》，该声明是人们认识到制定有效力和有效率地将适当的空间数据基础设施包括在内的土地政策是具有经济和社会价值，包括了解将土地行政管理/地籍/土地登记的职能纳入地形制图功能的价值。报告指出，论坛的资助来自加拿大自然资源组织、美利坚合众国的美国地质调查局/联邦地理数据委员会和美国国际开发署（美援署）、世界银行和丹麦信托基金以及泛美地理历史学会；墨西哥的国家统计、地理和信息科学研究所提供了设备和资源，以及联合国提供行政支助。16.在同一次会议上，在审议议程项目7(美洲空间数据基础设施常设委员会的报告）时，常设委员会主席马里奥·雷耶斯概述了自2001年该委员会成立以来的情况（E/CONF.96/1，第38页），包括其背景、成员、组织和目标，以及在发展空间数据基础设施方面的主要活动。尽管美洲地区有22个国家正在设计、建设和实施其空间数据基础设施，该报告强调三个主要问题：金融机制、各国之间的交流，以及决策者对空间数据基础设施的认识。该报告建议，常设委员会应当寻求其他筹资来源，以便实现其目标，并建立工作委员会，更好地利用信息和通信技术加强对话和交流良好做法，并说服决策者致力于建设国家和区域空间数据基础设施。17.另外，在第一次全体会议上，会议开始审议议程项目8(a)(关于地理信息在解决国家、区域和全球问题方面的成就的报告，包括：战略、政策、经济和体制问题）。美国代表BarbaraRyan发表题为“为可持续发展进行综合地球观测”的主旨发言（E/CONF.96/1，第1页），强调国家空间数据基础设施的主要目标是，在利用遥感技术了解土地变化的人类和环境的动态中，从各级(全球、大陆，国家、地方、空间和时间）来观察地球。了解土地变化的过去、现在和未来的环境后果，以便更好地管理该变化对人类、环境、经济和资源的影响，将有助于实现可持续开发各种资源。国家空间数据基础设施应用程序有助于诊断和解决该问题，并建立能力，而且有利于可持续发展的地球观测应用程序，已经证明在森林大火、城市扩大和对生态系统影响（干旱模拟/监测和农业资源等）的