自治区西部盟市经济工作会议精神-PowerPointP

自治区西部盟市经济工作会议精神乌达区委宣传部周晓丰•12日，内蒙古自治区西部盟市经济工作座谈会在呼和浩特市召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔出席会议并做重要讲话。•呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等西部7个盟市和科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环保厅、交通厅等14个厅局主要负责人发言。会议的主要任务：•研究自治区西部经济区产业规划和布局问题，更好地促进西部七盟市统筹协调发展。•印发了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划》。•胡春华书记讲话摘要•一、搞好区域统筹，打造以呼包鄂为核心的西部经济区。•二、加强产业建设，增强经济持续稳定健康发展的产业支撑。一、搞好区域统筹，打造以呼包鄂为核心的西部经济区打造以呼包鄂为核心的西部经济区，是呼包鄂进一步率先发展的要求。打造以呼包鄂为核心的西部经济区，是统筹西部区域经济发展的需要。打造以呼包鄂为核心的西部经济区已经具备了一定的基础。打造以呼包鄂为核心的西部经济区，是呼包鄂进一步率先发展的要求。2009年，三市经济总量达到5973.79亿元，是2000年的9.3倍；规模以上工业增加值达到2331亿元，是2000年的7.8倍；地方财政一般预算收入达到399亿元，是2000年的9.6倍。经济发展中的相互联系性鄂尔多斯发展煤化工产业，需要巴彦淖尔的水资源；包头的发展正在向外拓展；乌拉特前旗工业园区规划目标就是建成包钢的西区；乌海附近三盟市六个工业园区形成的“小三角”急需统筹协调；乌兰察布本来应是西部经济区对接京津冀晋的东大门，现在反而成了瓶颈；呼和浩特作为首府，也只有在服务全区大局中才能求得自身的更大发。打造以呼包鄂为核心的西部经济区，是统筹西部区域经济发展的需要。2009年，呼包鄂三市经济总量占内蒙古西部地区的79.2％,规模以上工业占到74.8%，地方财政总收入占到81％。鄂尔多斯去年财政收入365.8亿元，乌兰察布仅30亿元，要算人均水平差距就更大。西部各盟市下一步也必须主动向呼包鄂靠拢，乌兰察布只有背靠呼包鄂，才有资本对接京津冀晋，巴彦淖尔只有主动向东靠拢，才能避免被边缘化，“小三角”的进一步发展，同样离不开呼包鄂“大三角”的支撑。打造以呼包鄂为核心的西部经济区已经具备了一定的基础。一是区域集中。二是基础设施相对完备。三是产业发展初具规模。四是城镇化进程正在加快。呼包鄂已成为全区各种要素和资源的主要聚集区。区域经济发展必须要有龙头，统筹西部盟市发展要进一步做强呼包鄂。争取使呼包鄂一体化发展尽快上升为国家战略。1．打造以呼包鄂为核心的西部经济区，必须加快推进呼包鄂三市的一体化进程。2．打造以呼包鄂为核心的西部经济区，必须要着力打造沿黄沿线经济带。会议印发了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线产业发展规划》，沿黄河和京包兰铁路区域，区位优势明显。《规划》提出重点推动19个工业园区建设，加大区域内资源要素整合和产业结构调整力度，逐步解决工业布局分散问题。西部七盟市要把产业布局的重点放到沿河沿线上，并最终形成几个规模化的大型基地。沿河沿线建设规模化的大型工业产业基地：集宁周边、呼市周边、准格尔—托克托、东胜—康巴什—阿镇、包头—土右—达拉特—乌拉特前旗、临河周边、“小三角”等；切实把这些地带打造成西部盟市的核心产业带。3.打造以呼包鄂为核心的西部经济区，必须规划建设西部城市群。胡春华书记指出：城市规划建设是百年大计，自治区建设厅正在组织专家研究制定西部城市发展规划，各盟市要积极参与，力争使规划更加科学合理。“十二五”期间，我区基础设施建设，要以通道建设为重点，加强铁路、公路、航空、电力、管道等综合运输体系建设，着力解决制约我区发展的瓶颈问题。二、加强产业建设，增强经济持续稳定健康发展的产业支撑1．能源工业在今后相当一段时间内，仍将是我区的第一支柱产业。2．化工产业特别是新型煤化工，将是内蒙古最具发展潜力的产业。3．冶金产业需要尽快做大做强。4．要着眼未来大力发展装备制造等非资源型产业。5．要支持农畜产品加工业等传统优势特色产业进一步发展。6．要打牢农牧业基础，进一步发展好现代服务业1、能源工业在今后相当一段时间内，仍将是我区的第一支柱产业。煤炭工业：无论是从量上还是从质上都还有很大的发展空间。未来10年我国煤炭需求量将超过40亿吨。我区煤炭产量可以达到10亿吨左右，还有4亿吨左右的增长空间。煤炭提质转化和清洁利用的空间也很大。电力工业：未来10年内我国电力装机可达14亿千瓦，自治区规划火电装机8500万千瓦左右，还有近4000万千瓦的增长空间。我区正努力打造“风电三峡”，规划到2015年全区风电装机达到3000万千瓦；太阳能和生物质能发电也将形成一定规模。2．化工产业特别是新型煤化工，将是内蒙古最具发展潜力的产业。我区化学工业现在还很小，但从发展潜力看，我区具有多方面的比较优势。一是在技术上，国家煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇五大示范工程都在我区，具有发展新型煤化工的技术优势。二是在资源条件上，我区煤炭资源富集，从东到西都有分布，同时水资源匹配也较好，东部水资源丰富，西部黄河流经煤炭主产区，发展新型煤化工的要素比较齐备。三是距离市场较近，我区紧临京津冀经济圈，毗邻东北三省，距离出海口也不远，运输成本较低，新型煤化工产品的市场销售空间很大。只要我们把这些优势利用好，完全可能把新型煤化工产业迅速做大做强，培育成为举足轻重的支柱产业。3.冶金产业需要尽快做大做强。冶金目前是我们的第二大产业，去年实现增加值近1000亿元，相对比例不小，但发展差距还很大。包钢是“一五”期间的国家重点企业，有重轨等“拳头”产品，有白云鄂博矿产资源。包铝以及近年来新兴的一批有色企业，发展态势很好。更重要的是，我们拥有发展有色金属加工业的比较优势，电力成本较低，工业电价0.35元／度左右，比周边省区低0.10元以上。4．要着眼未来大力发展装备制造等非资源型产业。•我区西部盟市发展装备制造业是有一定基础的。•部分地区在未来五年中，装备制造业可能发展成为支柱产业。•在发展非资源型产业中，各地要发挥各自优势，积极培育和发展电子信息、稀土高科、生物医药等高新技术产业，培育和发展国家鼓励的战略性新兴产业。为内蒙古经济持续稳定健康发展奠基蓄力。5．要支持农畜产品加工业等传统优势特色产业进一步发展。•农畜产品加工是内蒙古最先走向全国的品牌产业，增加值达到667.1亿元，占GDP的6．9％，拥有鄂尔多斯、伊利、蒙牛、小肥羊等一批全国知名品牌。•绿色无污染是我们的优势。6．要打牢农牧业基础，进一步发展好现代服务业•农牧业的基础地位任何时候都不能动摇。要努力改善农牧业的生产条件；进一步加快推进农牧业产业化，继续做大做强龙头企业；要多渠道促进农牧民增收，提高生活水平。•抓好服务业的发展。要加快培育现代物流、金融保险、草原旅游等现代服务业。巴特尔主席讲话摘要充分认识建设西部经济区的重大意义首先，打造西部经济区，是适应国家区域发展新格局的客观要求。其次，打造西部经济区，是完善自治区整体战略布局的重大举措。第三，打造西部经济区，是缩小地区差距、实现互利共赢的现实需要。优化产业布局推进集中集聚集约发展优化产业布局的中心任务是打造沿黄沿线经济带产业布局以沿黄沿线9个工业集中区和10个重点工业园区为主要载体，明确每个集中区和园区的主导产业定位。强调指出：沿黄沿线产业带建设要坚持“靠城不入城，沿黄不入黄”。优化产业布局的主攻方向是促进集中集聚集约发展集中。就是人口向城镇集中、产业向重点园区集中、园区向沿黄沿线集中、农牧业向生产条件好的地区集中。集聚。产业集聚首先是企业集聚，只有一定数量的企业聚集在一起，才能发挥规模优势和公共基础设施的功效。集约。就是提高资源利用效率，提升产业和园区发展水平。白向群书记在全市干部大会讲话摘要一、统一思想，充分认识自治区建设西部经济区的重大意义。二、抢抓机遇，切实加快推进“两个转型”、打造“一个中心”三、解放思想，努力推动区域经济社会共同发展进步在自治区沿黄、沿线的整体规划中，以我市为中心的“小三角”区域被确定为西部经济区的次核心产业圈，明确了以现有资源和产业为基础的未来发展定位和方向。对正处于转型发展关键期的乌海来讲，是一个挑战，更是一次难得的历史性机遇，特别是对于我市加快“两个转型”、打造“一个中心”具有十分重要的意义（一）建设西部经济区，有利于提升“小三角”区域整体发展水平、构筑我市产业发展新优势。“小三角”这个概念2004年提出，乌海市的海南、乌达、海勃湾千里山工业园区，鄂尔多斯市鄂托克旗的棋盘井、蒙西工业园区和阿拉善盟左旗的乌斯太6个工业园区，呈三角形分布，形成了能源、化工、建材、冶金等支柱产业体系，已成为自治区有重要影响力的初级化工产业集聚区。乌海市是“小三角”区域中唯一一座城市功能齐全的地级市胡春华书记在会上也讲到，由乌海附近三盟市六个工业园区形成的“小三角”急需统筹协调自治区规划建设西部经济区，把“小三角”作为次核心圈来统筹协调，将我市及周边6个工业园区，跨盟市融合为3个工业集中区，并要求合作方在自治区有关部门的指导下建立协调合作机制，进一步制定具体的发展规划，这对推动区域协调发展，提升区域整体竞争力必将起到重要的推动作用。二、抢抓机遇，切实加快推进“两个转型”、打造“一个中心”两个转型”和“一个中心”即城市转型和经济转型工作，逐步推动乌海从工矿服务型城市向功能完善的区域中心城市转变。（一）着眼科学发展，加快经济转型。（二）立足改善民生，加快城市转型。（三）深化协调合作，打造自治区西部区域中心城市。（一）着眼科学发展，加快经济转型。一是依托资源，打造全国最大的煤焦化和氯碱化工基地。二是延伸资源，打造国内重要的精细化工基地三是超越资源，打造区域内重要的装备制造和现代服务业基地。（二）立足改善民生，加快城市转型。一是以水为魂，向滨水宜居城市转变。二是以绿为主，向生态园林城市转变三是以书法为龙头，向文化旅游城市转变。四是以人为本，向和谐文明城市转变。（三）深化协调合作，打造自治区西部区域中心城市。一是提升发展水平，在集聚产业上实现新跨越。二是优化城市布局，在提高承载能力上实现新跨越。三是增强服务功能，在繁荣现代服务业上实现新跨越。四是不断改善民生，在发展社会事业上实现新跨越。五是提高人口素质，在推动区域文明进步上实现新跨越三、解放思想，努力推动区域经济社会共同发展进步一是把握好乌海次核心圈与呼包鄂核心圈的关系二是把握好乌海作为中心城市与周边区域的关系。三是把握好工业园区与工业集中区的关系谢谢