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-1-行政院新聞局（地方新聞處）98年9月地方輿情反映各部會議題處理情形一覽表編號刊登日期相關部會新聞議題新聞提要處理情形198/09/02農委會農田蓄水防洪功能佳，建請政府重視並予保留。嘉南農田水利會總幹事表示，根據臺灣大學生物環境系統工程學系研究顯示，水田具調節溫度功能，休耕時亦可作為蓄水池使用，一公頃農田可蓄積2,500公噸的水，惟近年來具滯洪與蓄洪功能的農田，卻陸續被開發成建築物，一遇大雨水流直接灌入人口稠密處，造成極大災情，建請政府維持相當面積的農田，確保國土安全。農委會表示，：1.依據本會委託台灣大學研究成果顯示，水稻田具有調節氣候功能，同時可蓄積洪水減輕下游洪水災害。2.爲落實休耕水田蓄水功能業已委託國立屏東科技大學，自94年起於桃園、苗栗、彰化、雲林、高雄、屏東、台東農田水利會等辦理現地休耕水田蓄水推廣，累計辦理推廣面積360餘公頃；98年度將持續辦理預定面積為180公頃。3.目前國土係依區域計畫法及都市計畫法等規定，全面劃定使用分區或辦理用地編定，並依分區別或用地性質，實施土地使用管制。4.為維護農業生產環境之安全性與永續性，經編定為農業用地者，以作為農業經營使用並享有稅賦優惠措施為原則，以確保農業資源合理及有效利用。5.如有作為非農業使用之需要，須依土地變更使用相關規定申請變更使用。6.現階段本會依據農業發展條例第10條規定意旨，就特定農業區經辦竣農地重劃之農地釋出，採取相對嚴格之變更條件，期以保護優良農地。-2-298/09/03交通部台中縣136線道廣告看板，危及行車安全。台中縣議員表示，太平市長龍路136線道僅規劃兩線道，機車騎士往往因會車被逼得無處閃躲，公路總局卻在該路段慢車道上架設巨型廣告看板，極易造成機車和單車騎士發生擦撞意外，建請主管單位儘速改善。公路總局表示：1.經查該可變標誌設施係配合江連福立法委員於98年5月21日召開「136線事故路段與頭汴坑溪截彎取直配套」會勘結論辦理，以期加強該危險路段導引用路人措施；因該路段道路旁緊臨河川，用地取得困難，故規劃於32k+500處路面邊線外之路肩設置。2.本案業由本局所轄第二區養護工程處再次會同立法委員服務處主任及市民代表現場協商，已於98年9月8日完成遷移至31k+400處。398/09/03經濟部花蓮縣美崙溪防洪標準恐不足，亟待改善。花蓮縣政府表示，轄內美崙溪主流流經花蓮人口密集區，惟該溪防洪設計標準僅50年，如果莫拉克颱風雨量發生在花蓮，災損勢必無法豁免，建議中央將設計標準提高100年或以開闢分洪道方式抒解堤防負載，建議主管單位重視。水利署表示：1.鑑於美崙溪係流經花蓮市人口精華區，對於流域內土地使用及人文、社會、經濟狀況及現有防洪設施標準考量下，本署水利規劃試驗所於易淹水計畫規劃時，除依規定標準50年規劃外，並將重現期距100年納入現況分析。2.建議以分洪道方式抒解堤防負載乙案，本署水利規劃試驗所於辦理易淹水地區水患治理計畫第一階段實施計畫縣管河川美崙溪水系規劃時，經計畫評估結果如次：（1）「七星潭分洪工程」對於減輕高漲之洪水位壓力頗有助益，但因花蓮市區排入美崙溪之排水出口仍低於外水位，對改善花蓮市區排水成效有限。（2）經水理分析，除美崙溪現有防洪構造物大部分能滿足其50年重現期距-3-計畫洪水量外，且市區下水道系統出口及區排出口皆已設置抽水站，故美崙溪分洪案目前已較無辦理之急需性。498/09/03經濟部台南縣菜寮溪疏濬延宕，地方不滿。南化鄉鄉民表示，去年重創台南縣山區的菜寮溪，今（98）年7月才開始疏濬工程，卻因莫拉克颱風來襲延宕，第六河川局雖承諾年底前完成疏濬，但地方質疑疏濬速度太慢，緩不濟急，建議政府儘速處理。水利署表示，本案業已要求承包商儘速趕工，務必於98年底前完成疏濬。598/09/04交通部高雄縣美濃旗山搶通便道遇雨即毀，居民盼搭戰備橋。高雄縣籍立委鍾紹和表示，新、舊旗尾橋是美濃通往旗山鎮主要橋樑，兩座橋樑均遭八八風災沖毀，便道雖於9月3日搶通，但涵管便道遇雨中斷，造成交通不便，建議主管機關在新旗山橋搭建戰備橋，確保民眾行的權利。公路總局表示：1.莫拉克風災造成旗山連絡美濃2座重要橋樑同時沖毀，分別為台28線旗尾橋全橋約180公尺全數沖毀，台3線新旗尾橋P17至A2橋台單跨40公尺橋面遭沖毀。2.考量前述2座主要橋樑均同時受損，嚴重阻礙交通，本局業已擬定短期、中期、長期興建原則如次：（1）短期搶修：先就全橋遭沖毀之台28線旗尾橋施作河床便道，期在最短時效內緊急搶通聯絡道路，該便道於98年8月17日施工，並於98年9月3日搶通，暫時紓解聯外之不便。（2）中期復建：因台3線新旗尾橋僅單跨損壞，就此跨立即進行毀損部分之修復，恢復聯外道路之功能，該復建工程於98年8月22日開工，預計98年11月30日修復完成。（3）長期興建：台28-4-線旗尾橋已施工中。故若於新旗尾橋搭建倍力橋，則會影響新旗尾橋之修復期程。698/09/04經濟部台西海堤地層下陷、拋石位移，有潰堤隱憂。雲林縣淺海養殖協會理事長表示，五港碼頭南側約1公里長的堤防久未整建，受地層下陷、海平面上升影響，海水日益逼近海堤高程；且因工業局在台西外海填土造陸200多公頃，使五港碼頭南側海域變成漏斗底部，海浪更加洶湧，不斷侵蝕海堤，強大的風浪導致海堤拋石出現位移情況，建請主管單位儘速進行補強工程。經濟部表示，有關台西海堤五港碼頭南側約1公里長之堤防，因受強大的風浪導致海堤拋石出現位移情況，經查該海堤堤外為拋塊石坡面，於86年曾予整建，歷經12年，堤外坡因受外在環境因素影響略有坍陷，五港碼頭南側約20公尺堤腳坍陷較嚴重，本部水利署第五河川局已提報莫拉克復建工程辦理修復，其餘堤段將儘速於以後年度提報整建加強。798/09/04經濟部嘉義縣番路鄉八掌溪吳鳳橋段未施設堤防，地方不滿。番路鄉鄉民表示，連接中埔鄉與番路鄉的吳鳳橋橋墩遭莫拉克颱風沖毀，南側中埔鄉有堤防保護，未釀禍事，但北側番路鄉因未施設堤防災情慘重，沿岸陸基已被溪水沖刷致退縮30公尺，嚴重威脅沿岸居民安全，建議政府儘速處理。水利署表示，本次莫拉克風災導致吳鳳橋上游左岸(南岸)潰堤約250公尺，本署第五河川局即辦理緊急搶險施設臨時的土石堤，公路局亦進行吳鳳橋引道的修復，現階段已完成搶險的工作；另所陳未施設堤防的位置為吳鳳橋上游右岸(北岸)堤防，因現況進行為高崁及地形高程高度超過計畫堤頂高，且該段為凸岸的河槽地形現況尚無立即危險性；另經查治理規劃吳鳳橋上游段右岸與吳鳳橋橋台銜接處有佈置堤防120公尺，該局將視經費提列相關年度計劃辦理勘評。-5-898/09/05經濟部瓦斯、天然氣價格不斷調高，民間團體質疑主管機關瀆職，建請重視。台北縣人民火大行動聯盟表示，桶裝瓦斯及天然氣不斷調高，經濟部能源局9月2日又同意中油公司調漲瓦斯與天然氣價格，質疑能源局縱容瓦斯業者壟斷圖利，已串聯多個民間團體向監察院陳情，建請主管機關研議妥處。能源局表示，有關桶裝瓦斯及天然瓦斯價格說明如次：1.桶裝瓦斯(1)台灣中油公司自96年起實施液化石油氣價格調整作業機制，依據沙烏地阿拉伯國營石油公司每月公告之液化石油氣期約離岸價格、營運成本及國際現貨市場行情，考量國內外市場供需情形，每月檢討1次，調整後之批售牌價需維持亞洲鄰近國家最低價。同時配合穩定物價及照顧民眾用油基本需求政策，亦於國際油價大幅上漲時適，時吸收部分未調整足額金額。(2)98年9月液化石油氣國際合約價格較上8月每公噸上漲75美元，依機制計算，國內液化石油氣價格每公斤原應調漲2.6元，為考量目前經濟情勢及減輕民眾之負擔，每公斤只調漲1.5元，即20公斤之瓦斯每桶調漲30元，其餘1.1元由中油公司先行吸收，如再加上之前已吸收之2.25元，累計中油每公斤共吸收3.35元，將俟日後價格回跌時再予逐步回補。2.天然氣價格：目前天然氣價格係由台灣中油公司依政府核定之氣價公式，考量進口成本，按月檢討。調幅每月在3％以內且3個月累積調幅在6％範圍內授權由台灣中油公司自行公布並送經濟部備查。若調幅超過上述範圍，提報「經濟部電力及天然氣價格諮詢會」專案討論。-6-998/09/07農委會旗山蕉園重建慢，蕉農盼政府重視。尊懷文教基金會表示，高雄縣旗尾南寮巷及瀨頭附近是旗山最重要的香蕉產地，八八水災迄今尚有百公頃的蕉園被泥沙及漂流木掩蓋，重建無期，建請主管機關協助解決。農委會表示，該會林務局屏東林區管理處於災後，全員無休投入漂流木清理工作，並招標3家廠商進場施作，優先搶通當地道路後，再接續清理私有農田，至9月6日止，清運旗山地區漂流木已多達4萬公噸，初估投入人力約1,400人次、機具約1,100台，目前仍持續處理中，絕無報載清運漂流木工作中斷之情事，已發布新聞稿嚴正澄清。1098/09/07農委會八八水災漂流木處理過慢，引發民怨。花蓮區漁會表示，政府處理漂流木的管轄單位多，多頭馬車的現象讓漁民無所適從，處理時效又過於緩慢，造成漁民生命財產的損失，應重新檢討處理流程，減緩民怨，建請主管機關妥處。農委會表示，莫拉克風災造成大量漂流木淤塞漁港，經全力加派機具及人員，目前所有港區已全數清理完畢，如外海再漂流進港，則隨時清理。另因災區漂流木均已公告自由撿拾，漁民可自由打撈，進港後，由海巡署或港務局人員，查看有無註記屬國、公有林木。有註記者，由海巡單位交相關林區管理處或縣市政府運回集中保管標售，漁民可得3/10之標售價金。無註記者，所有權屬漁民。上開事項，該會業已併同海上漂流本處理流程圖，函送行政院海岸巡防署及各縣市政府據以辦理。-7-1198/09/07農委會八八水患災民遷村配合意願低，地方建議加強誘因。台南縣政府表示，八八水患後，許多村落有遷村的急迫性，但多數災民務農為生，平地轉業困難，建議中央解編部分平緩山坡、林班地做為農牧用地，並制定土地、農產品補助金標準，增強災民遷村意願，建請主管機關參處。農委會表示，森林除國土保安外，尚有淨化空氣、美化環境及維持生物多樣性等公益價值，即使平緩林地亦有其存置價值，解編與否，應以國民最大福祉為考量。且解編為農耕地，除須配合開設產業道路供農耕及農產運銷外，農耕過程所需使用之肥料與農藥，皆會破壞國有林地與水源，周邊坡度較陡之林地於颱風災害後造成之土石坍塌，亦會危及農民生命財產安全。因此，地方政府應就個案提出需求，並報經勘查無礙林業經營、國土保安且地質穩定者，研議得否變更為農牧用地。1298/09/07勞委會政府辦理災民就業博覽會，地方咸認助益不大。鳳雄營區自治會會長表示，高雄縣安置八八災民四大營區9月8日將辦理一場就業博覽會，惟原住民大多務農，少有一技之長，且目前就業方案僅能應急，咸認媒合成效有限，建請參酌。勞委會表示，為協助災後重建，該會在中南部受風災影響之40餘鄉鎮，推動為期1個月的「八八臨工專案」，提供每鄉鎮約200個工作機會，每日發給800元津貼，災民登記後立即派工，津貼當日發放；另提供受災原住民失業者每人每小時100元，每天800元，每月最高可申請176小時之清理家園臨時工作津貼，期程最長3個月。除上述臨時就業專案外，亦積極推動「立即上工計畫」、「公部門短期就業專案」、「多元就業開發方案」、「就業融合計畫」、「外展就業服務」、「就業e點靈服務」等多重管道協助原住民就業。-8-1398/09/08交通部國道四號擬挖隧道，石岡居民憂心土石流。石岡鄉金星、九房等村民表示，交通部研議以挖掘隧道穿越豐原市公老坪山區方式，闢建國道四號台中環線，惟該山區自921震災後，每逢豪雨即發生走山情況，憂心工程將帶來土石流災情，應採大甲溪畔堤道共構方式闢建，建請主管機關參處。交通部表示：1.本部國道新建工程局研擬中之「東勢等山城地區進出國道4號臺中環線之改善可行性研究」係為國道4號豐原端交流道至東勢臺8線起點間擬定路線方案，其中以隧道方式穿越石岡地區僅為研究路線方案之一，目前各方案尚屬可行性研究階段。2.後續將就各方案之交通功能、工程及地質條件詳加考量，並以不影響既有邊坡穩定前提下規劃路線方案，方案確定後仍需經水土保持學者、專家之審查，故應不致有施工造成土石流之情事發生。1498/09/08