信息通信建设工程定额宣贯

信息通信建设工程定额宣贯工业和信息化部通信工程定额质监中心•电话：6360123715611015345微信订阅号定额宣贯群一．信息通信建设工程造价标准体系二．新定额概述及主要修编内容三．增值税政策简介及计价分析四．信息通信建设工程费用定额五．信息通信建设工程预算定额一、信息通信建设工程造价标准体系信息通信建设工程定额信息通信建设工程量清单计价规范造价标准的作用信息通信建设工程定额（估算、概算、预算、招标控制价）定额是编制投资估算、设计概算、施工图预算及招标控制价的重要依据。信息通信建设工程量清单（投标报价、签订合同、价款结算）清单是编制投标报价、签订合同、价款结算的重要依据。二、新定额概述及主要修编内容行业定额通信定额预算定额通信电源设备安装工程有线通信设备安装工程无线通信设备安装工程通信线路工程通信管道工程费用定额定额权威性《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）发布。第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。--------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）第三条通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程决算等工程造价文件的重要依据。------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号）定额发展过程“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信工程价款结算办法》。“626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。“75定额”：2008年，工信部规[2008]75号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建设工程预算定额》（共五册）。“451定额”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布《信息通信建设工程概预算编制规程》、《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。本次修编工作内容信息通信建设工程概预算编制规程信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程预算定额编制规程修编内容取消了与资质相关的条款加强信息化管理扩大了定额的适用范围将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）调整了项目划分表优化结构、增加单项工程内容调整了表格的结构及格式修编了编制说明定额修编内容根据营改增政策，制定符合增值税制度的定额计价规则调整了人工费单价定额修编内容重新核算人、材、机、仪消耗量消耗量下调主要基于以下原因施工效率提升施工工艺改进设备集成化程度提高实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际（合格工程）定额修编内容全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及取费标准依据建设部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》（建标[2013]44号）等相关文件，全面调整了费用组成、结构、定义及取费标准。定额修编内容为满足监管需要，将铁塔安装工程纳入定额体系本次定额将铁塔及铁塔基础安装等工作内容纳入定额体系，共增加定额子目200余条。为编制铁塔工程造价提供依据。扩大定额适用范围，纳入信息工程内容本次修编与时俱进，将信息工程纳入定额体系中，新增了智慧城市、智慧交通、平安社区、智能办公等信息工程内容。为企业应用提供了便利。定额修编内容电源册打破仪表基价模式，新增仪表及台班单价“75定额”电源册各子目中的仪表使用费是以基价形式体现。本次修编将电源册各子目中用到的仪表均进行了细化，并测算出台班单价。定额修编内容细化、完善定额使用场景，提高子目适用性通过深入调研，根据工程实际需要细化定额子目，使定额更加易用，将定额模块化，便于根据不同需求进行组价。本次定额修编共新增子目500与条，新增近30%。新定额水平测算整体造价稳中有升新定额与“75定额”造价提升比率：注：上表数据是在各专业费用基础上分别采用加权平均法、算数平均法测算得出。加权平均法权值的计算基于通信各专业工程总投资占年度总投资的比率。名称增幅加权平均算数平均工程费13.44%12.84%不含主材建安费28.89%31.17%三、增值税政策简介及计价分析财税【2016】36号文件增值税相关定义增值税：是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。销项税额：按照销售额和适用税率计算并向购买方收取的增值税税额，此谓销项税额。进项税额：指纳税人购进货物或应税劳务所支付或者承担的增值税税额。应纳税额：纳税人按税法规定应当缴纳的增值税税款数额。计税方法-增值税应纳税额简易方法销售额征收率不含应纳税额-价外税一般方法应纳税额销项税额进项税额销项税额销售额税率不含销项税额-价外税财务核算营业税下增值税下工程造价税前造价税金营业额主营业务收入工程造价税前造价销售额主营业务收入税金销项税额应纳税额进项税额征税范围—增值税（一般计税方法）一般计税方法税率一销售或进口货物（一）销售或进口（二）以外的货物17%（二）销售或进口下列货物：1.粮食、食用植物油；2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；3.图书、报纸、杂志；4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；13%二出口货物，国务院另有规定的除外0三加工、修理修配、部分租赁17%营改增提供交通运输业、邮政业服务、基础电信服务、建筑服务11%提供有形动产租赁服务17%研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询、广播影视以及增值电信、商务辅助、生活服务、销售无形资产6%四清包工一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。增值税（简易计税方法）五甲供工程一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。增值税（简易计税方法）六老项目一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。建筑工程老项目，是指：（1）《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目；（2）未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。增值税（简易计税方法）增值税下计税规则建安工程造价人工费（除税）材料费（除税）机械使用费（除税）企业管理费（除税）规费（除税）利润销项税额（增值税）税前造价仪表使用费（除税）措施费（除税）30建筑企业营改增后不能抵扣进项税额的特殊增值税专用发票业务招待费用的增值税进项税不可以抵扣供应商为建筑业供应商提供的用于采用简易计税方法的项目的材料开具的发票获得的增值税专用发票超过法定认证期限超过180天购买职工福利用品的增值税专用发票发生非正常损失的材料和运输费用中含有的进项税金业务招待费是交际应酬消费，属于个人消费，不能抵扣用于简易计税方法计税项目购进的货物不能抵扣增值税专用发票应在开具之日起180内到税务机关办理认证依据《营业税改增值税试点实施办法》第二十七条，集体福利不能抵扣。“非正常损失”不能抵扣不得抵扣问题四、信息通信建设工程费用定额费用定额调整内容人工费单价参照建设部44号文件，结合信息通信工程实际，确定人工费单价如下：技工=114元普工=61元费用定额调整内容机械、仪表台班单价重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上对施工机械、仪表进行了修订（补充、删除），重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。费用定额调整内容措施项目费将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；修改“特殊地区施工增加费”的定义，细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；调整措施费各项费率取费费率。费用定额调整内容规费根据《中华人民共和国社会保险法》、《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发[2015]71号）文件规定，在“社会保险费中”增加“工伤保险”、“生育保险”项目。税金将“税金”修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额”。新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入企业管理费中。费用定额调整内容企业管理费、利润调整定义、费率工程建设其他费取消了“工程质量监督费”、“工程定额测定费”、“劳动安全卫生评价费”。根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）、《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》财企〔2012〕16号等文件，修改了工程建设其他费各项费用的定义及取费依据。增值税模式下费用组成五、信息通信建设工程预算定额通信电源设备册专业册主要修编内容新增定额子目数量修改定额子目数量子目总数通信电源设备册1.新增室外一体化开关电源、机房降噪、机房空调安装和动环监控等定额子目；2.修改电源设备、供电系统、电池组安装等定额子目；3.重新核算定额子目的消耗量。36条284条335条有线通信设备册专业册主要修编内容新增定额子目数量修改定额子目数量子目总数有线通信设备册1.新增光传送网（OTN）设备、分组传送网设备、视频监控设备、一体化专线设备安装等定额子目；2.修改机架、缆线及辅助设备、光纤数字传输设备、数据通信设备等定额子目；3.重新核算定额子目的消耗量。129条235条372条无线通信设备册专业册主要修编内容新增定额子目数量修改定额子目数量子目总数无线通信设备册1.新增移动通信铁塔安装工程、新型天线、新型基站设备的安装调测等定额子目；2.修改安装基站附属设备、安装设备板件、安装射频拉远单元、敷设馈线、基站系统调测等定额子目；3.重新核算定额子目的消耗量。250条401条651条通信线路册专业册主要修编内容新增定额子目数量修改定额子目数量子目总数通信线路册1.新增微管、微槽、微缆敷设，机械开挖路面，引上管道，敷设大芯数架空光缆，安装架空式和壁挂式光缆交接箱，光缆单盘测试等定额子目；2.修改敷设管道及其他光（电）缆、光（电）缆接续与测试、安装线路设备等定额子目；3.重新核算定额子目的消耗量。52条652条877条通信管道册专业册主要修编内容新增定额子目数量修改定额子目数量子目总数通信管道册1.新增塑料管道基础、铺设硅芯管管道、地下定向钻敷管、机械开挖、砌筑人（手）孔等定额子目；2.修改施工测量与挖、填管道沟及人孔坑、铺设通信管道、砌筑人（手）孔等定额子目；3.重新核算定额子目的消耗量。72条263条335条关于定额实施具体问题的说明为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行为，根据国家法律法规及有关规定，我部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，形成了《信息通信建设工程预算定额》、《信息通信建设工程费用定额》及《信息通信建设工程概预算编制规程》，现予以发布，自2017年5月1日起施行。工业和信息化部《关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知》（工信部规〔2008〕75号）同时废止。——工信部通信[2016]451号