许保金在XXXX半年度工作会议上的讲话

2010年第五期总第47期许保金在2010半年度工作会议上的讲话钱江经济开发区2010年上半年经济运行简析贝因美杭州工厂暨300亿物流配送中心顺利落成开发区召开新开工项目和产业园（综合体）项目推进会省经信委来开发区调研循环经济工作开发区坚持“四个结合”，深入开展创先争优活动提升党建服务发展—钱江经济开发区党建工作掠影打造先进制造业基地高新技术产业基地现代服务业基地生态科技型新城区活力创智谷低碳科技城生态宜居地许保金在2010半年度工作会议上的讲话（摘要）开发区2010年上半年经济运行简析提升党建服务发展——钱江经济开发区党建工作掠影贝因美杭州工厂暨300亿物流配送中心顺利落成开发区上半年财政收入简报开发区召开总体规划及控制性详规讨论会开发区召开新开工项目和产业园（综合体）项目推进会市质监局来开发区指导质监工作“双服务”省直服务组来开发区指导工作法国驻上海总领事馆商务考察团考察开发区开发区代表团赴欧洲开展招商引资活动省经信委来开发区调研循环经济工作团市委领导来开发区调研共青团工作开发区机关第一党支部开展庆“七一”党员活动开发区建立党内关爱互助基金开发区开展城市基础设施养护、保洁和运行情况半年度考核工作塘南办事处网格化管理工作有序开展特别报道特约刊登开发区新闻创先争优活动他山之石开发区坚持“四个结合”，深入开展创先争优活动开发区创先争优呈现“六个性”特色依普园地加强对领导干部和国家工作人员监管的重要举措2010年第五期总47期PHASEⅤ20102010年第五期总第47期效能之窗2010年7月份钱江经济开发区各部门工作效能督查通报关于加快浙江开发区转型升级的思考与对策许保金在2010半年度工作会议上的讲话钱江经济开发区2010年上半年经济运行简析贝因美杭州工厂暨300亿物流配送中心顺利落成开发区召开新开工项目和产业园（综合体）项目推进会省经信委来开发区调研循环经济工作开发区坚持“四个结合”，深入开展创先争优活动提升党建服务发展—钱江经济开发区党建工作掠影杭州市人民政府副秘书长、钱江经济开发区党工委书记、管委会主任许保金一、抢抓机遇，努力拼搏，各项工作取得新成绩（一）“两大战略规划”明确发展方向。开发区概念（战略）规划确定了开发区“活力创智谷、低碳科技城、生态宜居地”的功能定位，从空间布局、物理形态、产居结构、功能配套以及投资平衡、发展时序等方面，全景式描绘了科技新城的未来。开发区产业规划提出了产业发展的方向、重点、措施和路径，进一步明确发展节能环保、太阳能光伏、半导体照明、风电设备制造等绿色节能产业为开发区主导产业，发展医疗器械、特别医疗服务等健康产业和设计、研发、金融、营销、物流、文化创意、商贸等现代服务业为重点培育产业，发展包括婴童产业在内，符合环保节能要求、产业优质、效益良好、投资风险可控的其他产业为机会产业，为开发区的产业发展提供科学指导。（二）低碳科技产业特色更趋明显。随着一批太阳能光伏、半导体照明、节能与环保、电子信息、机电一体化、国际婴童、服务外包等战略新兴产业不断集聚，开发区低碳科技产业特色更趋明显，有望被列入浙江省首批十个循环经济示范园区之一。同时，招商引资出现了多年来最好的形势，今年1-6月，累计引进项目105个，其中用地项目8个，标准厂房项目7个、注册地项目90个，引进项目总投资内资达27.8亿元，外资1.27亿美元。（三）项目推进不断提质加速。上半年，开发区入区企业完成固定资产投资9.04亿元，实现工贸收入6.5亿元。特别是列入杭州市2010年新一轮“十大工程”的6个重点实施项目进展顺利，上半年完成投入2.27亿元，占年度计划的54%。更令人鼓舞的是开发区两家大型企业都将在近期投产，运达风电年产100万千瓦大型风电设备项目将于7月下旬投产，今年预计可实现销售18亿元，成为开发区科技含量高的大企业；而年生产能力达到80亿元的贝因美新厂暨300亿元物流配送中心项目已举行落成典礼，不仅将成为钱江开发区的航母型企业，也将成为杭州市的大企业。（四）“建区造城两轮驱动”步伐加快。上半年共投入建设资金3.31亿元，续建新建道路、桥梁、河道、排水、环卫等基础设施项目25个。到目前为止，开发区建成各类建筑面积195万平方米，在建面积47万平方米；已确定的项目中今年可新开工建设135万平方米。开发区内已初步形成5个建筑群，明年将有一大批新的高楼矗立起来，科技新城的建设步伐将大大加快，将为产业发展提供更加广阔的空间和坚实的基础。（五）征地拆迁工作有效推进。上半年征地2310亩，拆迁279户，分别完成全年任务的70%和90%，超额完成半年度计划任务；完成了221户拆迁户的分房安置工作；拟定了开发区企业搬迁政策框架；完成漳河、港北两个村的股份制改革；认真落实村级留用地政策。（六）财政税收增速加快。1-6月，开发区财政总收入累计达6752.48万元，比上年同期增长39.9%。其中地方再接再厉奋发有为为实现奋斗目标而努力拼搏——在2010半年度工作会议上的讲话（摘要）1钱江经济开发区通讯特别报道2财政收入4336.92万元，比上年同期增长45.6%。分企业来看，截至6月底，入库税收在10万元以上的企业已增至31家，共入库税收3921.79万元，占财政总收入的比重达58.1%。税收增长进入较快增长期。（七）“三大主题活动”富有成效。认真组织开展“深化作风建设年”、“创先争优”和“服务企业、服务基层”三大主题活动，规定动作扎实到位，特色活动讲究实效，在开发区广大干部员工中进一步形成了解放思想、勇于创新、围绕中心、服务大局，推动开发区跨越发展的浓厚氛围。从全球层面看，经济回升趋势明显，整体向好的经济形势将为开发区的发展创造更为有利的外部条件和宏观环境，但后金融危机时代的世界经济基本面总体上仍很脆弱，存在许多不确定性。从国内层面看，虽然中央仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但国家宏观调控的趋势十分明显，土地审批权限进一步上收、信贷资金投放减少等，将使下半年的资金、土地等要素保障面临更为严峻的形势。从开发区层面看，虽然经过7年多的发展，在基础设施、产业基础、发展速度等方面都取得了较大的成绩，目前已进入发展的转折时期，但我们也面临不少制约和问题：一是项目推进不够理想。二是投入产出等许多重要指标完成不够理想。三是配套不足的制约亟待解决。四是发展中的新问题对工作提出了更高要求。下半年要重点做好以下六项工作：（一）科学编制“十二五”规划。开发区党工委、管委会初步确定的经济发展目标是：到2015年实现工贸收入确保500亿元，争取600亿元，财政总收入28亿元，其中地方财政收入9.7亿元；2020年工贸收入1300亿元，争取1500亿元，财政总收入70亿元，其中地方财政收入25.7亿元。（二）深入开展“三项主题活动”。“创先争优”要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求，围绕培育典型、拓展领域、夯实基础、党员志愿服务等重点，努力使活动真正成为群众满意工程。“双服务”和“深化作风建设年活动”要围绕打造一流政务环境的要求，围绕项目推进、企业生产、提升办事效率等重点，不断创新服务方式和内容，为企业发展和服务群众创造一流的服务环境。（三）全力抓好招商引资工作。坚持招商引资“生命线工程”，在“开门红”和“双过半”的基础上，乘势而上，综合运用中介招商、敲门招商、定点招商、网络招商、合作招商、以民引外、以外引外、外聘招商等多种招商方式；要精心组织好系列招商活动，要利用好省、市重要招商平台和社会资源，寻找更多的商机、寻求更大的战略合作机会；要根据“三基地、一新区”的产业定位，按照《开发区产业及产城发展规划》的要求，依托“五大”低碳产业基础，积极构建低碳科技特色产业体系。（四）着力推进项目建设。牢固树立“围绕项目搞服务，促进项目求发展”的意识，坚持项目建设领导联系、现场办公、督查通报等好制度、好做法，进一步发扬以服务企业为己任的精神。在7、8两月的项目推进重点月中，管委会各主任、各部门要深入到每个企业，及时了解企业在建设、生产过程中的突出问题，认真帮助解决。特别是对下半年13个新开工项目和16个新投产项目，要逐个上门了解情况，帮助企业倒排时间，制订工作计划，确保各项目按既定时间目标开工和投产。（五）加快建区造城步伐。一是坚持规划主导，以新一轮战略（概念）规划为统领，加快编制完成总体规划、控制性详规、城市设计和专项规划等，尽快形成完整的规划体系。二是加快基础设施建设，确保按计划完成“三河、三路”工程建设，开工建设“一桥、一河、三路”及新辟区块工程设计工作。三是狠抓保障房建设，实现“以房等人”目标。四是要根据建设时序，着力抓好中央智力谷地块项目的规划设计方案，高起点、高标准打造智力谷。五是加快公交、超市、餐饮、医疗、文化娱乐和金融等设施建设，为开发区积聚人气、完善配套打下良好基础。（六）继续抓好征地拆迁和社会管理工作。要尽早完成下半年征地1000亩、拆迁30户、回迁254户的任务；尽快出台企业搬迁政策，并引导企业积极配合搬迁工作；进一步谋划村级集体经济发展工作思路和政策举措。要根据新形势、新特点，不断提高社会事务管理水平，着力做好就业工作、增加农民收入、提高社会保障程度、加强新农村建设等工作。二、客观分析形势，保持清醒头脑，奋发努力完成全年目标任务钱江经济开发区通讯特别报道开发区2010年上半年经济运行简析3钱江经济开发区通讯特约刊登年初以来，开发区紧紧抓住国升，这从绿成、虎牌、天地数码等产业园等楼宇（总部）企业，相信内经济回升向好有利时机，以“双企业上得到证明。第三产业发展迅在不长的时间内必将成为开发区经服务”“创先争优”主题活动为契猛，三产不再是配角、点缀，大有济发展新亮点。机，积极实施“建区造城”两轮驱赶超工业经济发展态势。上半年第4、高新技术产业稳步发展。自动战略，经济发展活力明显增强，三产业完成销售收入1.94亿元，与年初以来，入区企业开展多类型技企业产能明显提升，技术创新亮点年初比，其在工贸总收入中比重上术创新活动，如运达风电获得了频现，外向型经济较快增长，财政升了13个百分点，其中浙电招标完“风力发电设备国家实验室”立收入稳步增长，经济运行整体呈现成销售收入4870万元，同比增长项，绿成通过新产品鉴定，柏年、“加快发展”态势，具体表现为24.7%。毫无疑问，随着开发区造运达、绿成申报“市级技术中心”“三增、一稳、一降、一低”特城步伐不断加快，第三产业将会呈通过有关部门初审。随着自主创新征。现爆发式发展态势。二是财政收入成果逐步转化，高新技术产业产出快速增长。上半年，开发区财政总也稳步提升。上半年高新技术产业收入6752万元，其中地方财政收入实现产值1.57亿元，同比增长1、二项投入有增有降。总体上4337万元，与去年同期相比，分别130.9%，增幅远远高于传统行业，看，二项投入（入区企业固定资产增长39.9%和45.6％，主要得益于税其中天地数码完成4720万元，起引投资和基础设施投资）增长较快，源增多和税基增大。领作用。随着高新技术企业的不断上半年完成10.8亿元，同比增长3、二类经济加快发展。一是外发展，其引领作用将更加明显。66.4%；从结构看，呈一增一降，向型经济加快发展，衡量外向型经然而，受重大项目尚未投产、其中企业固定资产投资9.04亿元，济灵活度指标，主要有出口交货值重点项目订单集中在下半年等多种同比增长104.5%，基础设施投资和进出口贸易额等指标。上半年，因素影响，半年度计划完成率明显1.76亿元，同比下降15%，入区企规模企业出口交货值表现强劲，交偏低，涉及开发区考核的几大指标业投资明显好于基础设施投资。究易总额达到3330万元，同期增长除协议引进资金完成比例外，其他其原因，主要为：得益于造城力度32%。其中天地数码一枝独秀，完指标都没有过半。的不断加大和新引进企业增多，商成出口交货值2700万元，同比增长贸物流与房地产项目投入迅猛，成53.1%，占总量的81.1%，其他外资1、劳动力成本理性上涨与为拉动投资增长的主要推动力。据企业如柏年、诺科、埃德玛平稳发统计，上半年商贸物流