设立自治区现代物流发展工作联席会议制度建议方案

—31—附件1设立自治区现代物流发展工作联席会议制度建议方案根据国务院《物流调整和振兴规划》提出各省、自治区要建立现代物流协调机制的要求，结合国家现代物流联席会议制度的构架和现代物流业涉及多部门和行业的特点，借鉴外省市统筹推进现代物流业的有效经验，建立我区现代物流发展工作联席会议制度，从机制上搭建解决物流发展问题的平台，将有利于发挥各方面推进物流发展的综合协调作用，调动各方面的积极性，集中解决物流发展中带全局性的重大问题；有利于形成统一管理，统一政策，各负其责，互相配合，共同推进的工作局面；有利于协调指导各职能部门和各市开展工作，督促落实政策措施，促进现代物流健康发展。一、联席会议主要职责掌握全区现代物流发展情况，分析协调物流发展中存在的重大问题；综合协调各职能部门间的协作配合，协调制定现代物流业发展的综合政策措施；统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指标体系、人才培养等基础性工作；指导各市和物流行业协会开展促进现代物流工作，全面推进全区现代物流业发展。—32—二、联席会议组成人员联席会议召集人由一名政府副秘书长担任，自治区发改委、工信委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、国资委、北部湾办、国税局、地税局、统计局、工商局、质监局、法制办、金融办、投资促进局、南宁海关、广西物流与采购联合会等作为联席会议成员单位，并由一名单位领导作为联席会议成员，成员单位相关处室确定一名联络员。三、联席会议办公室工作职责和规则联席会议在自治区发展改革委设办公室，具体负责联席会议日常工作。主要职责包括：掌握全区现代物流发展情况，定期公布物流业发展状况；综合协调涉及现代物流发展的政策、战略和规划，全面推进全区现代物流业发展；统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指标体系、人才培养等基础性工作；负责提出每次联席会议主议题，做好议题材料准备、会议组织及会议精神贯彻落实工作；汇总各成员单位在推进现代物流工作的情况，促进部门信息交流；研究和协调解决各成员单位在具体推进工作中遇到的困难和问题；指导各市开展现代物流工作；完成联席会议交办的其他事项。办公室主任由自治区发改委分管领导担任。四、联席会议办公室设置联席会议办公室设在自治区发展改革委。—33—五、联席会议工作规则联席会议每年定期召开2—3次会议。会议由联席会议召集人主持。联席会议办公室可根据工作需要建议召集人召开相关部门临时工作会议。六、联席会议工作要求各成员单位要根据各自的职能，主动研究和解决涉及现代物流业发展的有关问题，定期或不定期向联席会议办公室提供相关材料和文件，积极参加联席会议，相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥联席会议制度的作用。—34—附件2物流业重点工程项目表重点工程项目名称实施内容1物流骨干企业培育工程建立重点物流企业认定机制，在各行业、各物流领域培育一批骨干物流企业。2多式联运设施建设工程建立多式联运协调机制，在重要港口、铁路、公路等交通枢纽规划建设一批多式联运中转设施。（南宁至广州铁路枢纽建设，河池至百色高速公路枢纽建设，南宁、柳州、钦州、梧州、贵港多式联运前期工作项目，北部湾港集装箱多式联运项目，柳州口岸货运监管区，南宁和桂林机场物流中转设施新建项目）3专业物流工程依托我区产业发展，加快钢铁、汽车、机械、有色金属、石化、建材、煤炭、粮食、食糖、农产品冷链、生产资料等一批专业物流设施建设。（柳州钢铁工业物流中心、柳州汽车及配件工业物流中心、南宁东盟国际工业原料产品物流项目、钦州大型石化物流项目、钦州大型煤炭进口基地、百色靖西铝工业基地物流中心、玉林五金机电产品及物流中心、百色煤炭物流配送中心、广西区储备粮防城港直属库、贵港区域粮食物流中心、桂中海迅食糖物流中心、广西食糖储备体系、南宁中央直属储备糖库、北海保通冷冻食品加工配送项目、广西汇华食品有限责任公司猪鸡肉冷链物流项目、贺州市金泰农产品物流加工项目、广西国际农产品物流中心、柳州柳邕农副产品批发市场、玉林宏进农副产品批发市场、南宁金桥农产品批发市场、广西物资集团资源再生综合利用中心、广西物资集团贵港生产资料物流中心）—35—重点工程项目名称实施内容4制造业与物流业联动试点工程选择一批有实力的生产性第三方物流企业，推动实施一批制造业与物流业互动项目。（汽车制造与柳州桂中海迅物流联动、钢铁生产与柳州物资储运联动、工程制造业与国联物流联动、机械制造与玉柴物流联动、化工与田东运德物流联动、糖业生产与柳州糖网联动）5物流集中发展区工程在物流节点城市、综合交通枢纽、产业集群规划建设一批物流园区、物流中心。（南宁国际综合物流园、南宁空港物流园区、桂林空港物流园区、柳州中铁物流园、柳州钢铁物流园、梧州赤水港物流园区、田东综合物流中心、广西物资集团柳州生产资料物流中心、广西长乐现代物流项目）6物流配送工程建设一批城乡配送设施项目，建立和完善城市配送网络，鼓励配送网络向农村延伸，积极推进城乡物流一体化。（广西壮族自治区盐业公司包装配送盐产品项目、广西富满地农资股份有限公司物流配送中心、桂林现代物流配送中心、梧州农产品物流配送中心、贵港市农资商品配送中心、贺州市农副产品配送中心、利客隆配送中心、联华配送中心）7保税物流工程以建设钦州、凭祥、南宁、北海等4个国家已批准及防城港（待批准）海关特殊监管区为中心，建立和完善我区保税物流体系。（钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区拓展保税物流功能业务、防城港保税物流中心（待批）、柳州阳河汽车零部件出口基地（规划）、梧州保税物流中心（规划））8物流标准推广工程制定地方标准和企业标准，鼓励企业采用物流标准化物流设施，加强标准化基础工作，开展物流通用设施技术标准、数据传输标准、物流运作模式、管理和服务等标准化的研制、实施及推广工作。（广西现代物流标准体系、广西物流标准数据库项目）—36—重点工程项目名称实施内容9物流公共信息平台及专业物流信息工程建设区域物流公共信息平台，鼓励建设一批行业物流公共信息平台和企业物流信息平台。（中国—东盟物流公共信息平台、北部湾经济区物流基地与信息中心、柳州市物流公共信息化平台、柳州市制造业物流信息系统、南宁保税物流中心电子信息平台、广西万通国际物流有限公司物流信息系统平台）—37—附件3促进物流业发展部门分工方案自治区发改委：研究制定物流发展战略规划；组织推进物流重大项目的布局与建设；建立自治区物流联席会议制度；自治区级重点物流企业的认定；协调制定现代物流发展的综合政策措施，协调解决物流业发展中的重大问题。自治区工信委:加快物流企业升级改造；建立鼓励国有大型工业企业物流功能分离外包机制，推动工业企业物流业务外包，释放物流需求；促进制造业与物流业有机融合、互动发展；制定汽车、机械、钢铁、煤炭等行业物流规划；协调组织区域性物流公共信息平台及海关、科技、商务、税务、交通管理、银行、工商、质检等部门物流信息的综合共享平台；协调组织建立公路、水路、铁路、航空、邮政等运输物流服务信息网络；引导物流企业应用推广物流信息技术；制定物流信息化专项规划。自治区教育厅：根据全区物流人才发展规划，制定全区物流业人才培养工作方案；支持有条件的高等院校开设物流管理相关专业。自治区科技厅：制定鼓励企业运用先进适用物流技术政策措施，加大对物流新技术、装备等领域基础性研究的投入；支持物流企业使用仓储管理系统、配送管理信息系统、自动分拣、条码、—38—射频技术、电子数据交换、全球卫星定位系统等物流先进适用技术。自治区公安厅：规范运输车辆和优化城市物流配送车辆交通管理。自治区财政厅：研究制定自治区加大对现代物流业发展的资金支持政策措施，对列入国家和自治区的重大物流项目，给予适当的财政资金支持。自治区人力资源和社会保障厅：制定培养和引进物流综合管理人才工作措施；做好现代物流人才培养中长期规划及物流专业技能型紧缺人才培养近期计划。自治区国土资源厅：做好物流项目用地与土地利用总体规划的衔接，根据国家相关政策规定加大对物流业用地的支持力度，做好物流项目用地审查报批，为物流项目的合理用地提供保障。自治区环保厅：加快项目环评审批，做好重大物流项目的跟踪服务。自治区住房和城乡建设厅：指导物流规划纳入城市总体规划，做好重大物流项目规划选址工作。自治区交通运输厅：加快完善综合交通基础设施中涉及公路、水运的基础设施；研究制定鼓励重点工业品、大宗农产品、煤炭、粮食等产品的公路水路运输便利政策；引导道路运输企业使用技术性能先进的集装箱车、重型载货汽车、大吨位厢式货车、甩挂运输车等装卸设备；解决多式联运基础设施项目规划、设计、建—39—设和经营等问题，推进多种运输方式实现“无缝衔接”。自治区农业厅：指导促进农产品物流配送体系建设，发展农村物流。自治区商务厅：发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，构建城乡一体化商贸配送网络；加强与国内外物流企业的合作交流，研究制定国际物流、口岸物流、保税物流促进措施；制定商贸物流、农产品冷链物流规划。自治区卫生厅：指导发展药品配送物流，推进医药统采配送一体化。自治区国资委：做好国有大型企业物流分离外包工作；抓好国有物流企业改革、兼并、重组、投融资等工作，研究促进国有物流企业发展的相关政策措施。自治区北部湾办：负责北部湾经济区现代物流发展政策的研究，负责国家推进北部湾经济区物流业发展政策的落实实施工作，组织协调经济区内物流基础设施建设和经营；做好保税物流和国际物流体系的建设工作，抓好钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区拓展保税物流功能、防城港保税物流中心等保税物流园区建设。自治区国税局、地税局：加强物流优惠政策宣传，简化征税手续，提高征税效率，指导物流企业用好用足优惠政策，落实国家对物流业的税收优惠政策，结合广西实际制定操作方便的实施办法；在地方权限范围内制定支持物流业发展的税收优惠政策。—40—自治区统计局：建立我区物流统计制度；制定我区物流统计调查方法和指标体系；健全物流统计分析和运行监测工作机制。自治区工商局：规范物流企业注册审批程序;规范物流市场秩序；保障物流企业的合法权益。自治区质监局：加大对物流标准化研究及推广的投入，开展物流通用设施、技术标准、数据传输标准、物流运作模式等标准的研制和普及工作；推广应用托盘、集装箱、各种物流装卸设施、条形码等通用性较强的物流标准和装备；推进物流企业建立标准体系；监督跟踪危险品物流，制定相应管理办法；制定物流标准化专项规划。广西新闻出版局：加强对全区物流业建设发展情况宣传，营造物流舆论氛围。自治区粮食局：做好国家粮食现代物流发展规划实施工作；抓好我区粮食物流建设工作。自治区金融办：协调建立中小物流企业融资担保机构；设立中小物流企业融资平台；支持重大物流项目建设的信贷需求，协调解决物流企业投融资困难问题。广西邮政管理局：优化邮政服务网络，发展城市、农村快递物流业。南宁海关、广西出入境检验检疫局：完善口岸信息系统，实现报关企业与口岸通关监管部门物流信息的衔接和共享；优化口岸通关作业流程，推进口岸联检申报一体化，实行申办手续电子—41—化和物流通关“一站式”服务。南宁铁路局：做好铁路项目建设工作，研究制定多式联运协调工作机制，抓好铁路枢纽、站场等设施规划建设经营与其他交通运输方式的衔接沟通。自治区投资促进局：负责协调组织引进区外物流项目和物流服务技术合作。自治区供销社：建立和完善农业生产资料、农产品、日用消费品等农村商品市场物流服务体系。自治区物价局：协调指导做好物流行业价格和收费工作，规范物流市场价格和收费行为；查处各种物流行业价格收费违法行为和违法案件，维护公平竞争的价格秩序。广西机场管理集团：建设改善航空物流基础设施，研究制定多式联运协调工作机制，加快新航线培育；抓好南宁、桂林机场航空物流园区的建设。广西物流与采购联合会：搭建物流企业与政府之间的交流联系平台；为物流企业提供信息咨询、人才培训等服务；建立我区物流人才专家库；加强现代物流管理知识普及和推广工作；举办或协办各种物流学术研讨会、专业论坛。