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人才培养工作评估迎评策略与方案解析琼台师范高等专科学校程立生教授2009年11月7日第一大部分对评估工作的认识和迎评策略一、对评估工作的认识按照教育部将评估工作分为自评、接受专家到校评估和自我整改三大阶段的基本思想，拟从对教学评估的认识、评估指标体系简述、自评迎评、专家到校评估、评估后续工作和体会等几个方面进行介绍。（一）开展人才培养工作评估的背景（二）人才培养工作评估的目的、指导思想和方针（三）迎评工作做法1、迎评准备阶段——学习动员与对照自查阶段（一）2、自查摸底阶段——学习动员与对照自查阶段（二）3、自建自改阶段——自查自评自建阶段，教育厅检查与重点建设阶段4、诊断评估阶段——整改冲刺阶段5、评前准备阶段——迎接评估阶段*整改——评估整改提高阶段如何准备评估材料和教学文件资料材料整理的特点——针对性；层次性；原始性；真实性材料分三个层次——自评报告；佐证材料（支撑自评报告各指标及观测点反映的数据、观点和评价）；备查材料（试卷、论文等，供抽调审阅）评估所需的材料，一要真实，二要可靠，三要充分，四要合理，五要规范，六要准确。A、以自评报告为核心的评估材料，分两个系统准备材料，按照一、二级指标体系，具体到观测点分2级准备迎评材料，也就是说各系也要按指标体系准备自评材料，撰写《自评报告》、《特色项目》报告、《自评依据》报告（分观测点进行），三合一撰写的变迁，支撑材料；B、以试卷等为核心的备查的教学文件资料，如何准备和存档，当学年的教学文件资料收集、整理、规范、齐备等——教案、教学大纲、教学日历、教学辅助材料、教材样书、考试试卷、成绩及考试分析、科研成果材料和证书。C、加上为方便专家开展工作而准备的案头材料，案头材料包括评估周课表、专家手册、学生教师等名册、校园地图，各种案头材料的准备工作如何进行。当然还要为专家准备人才培养方案、教学管理文件汇编等日常教学管理需要完善的材料。支撑材料性质——有关荣誉称号、头衔的证书和文件的复印件；有关做法的间接佐证材料——如教育教学改革大讨论的的安排、成果等；有关教育教学改革的二次总结；有关数据的来源支撑材料的收集原则——直接收集复印；总结、表格及文字报告；有关执行的原始样本；取舍原则——根据自评报告内容，对于所有定量的说法必须有依据，但并非全要收集；对于定性的说法要有间接佐证和文件依据。状态数据评估方案中所有量化的指标必须有统计《普通高等学校基本办学条件指标》（教育部教发）2004年2号文所有的指标必须要有统计表格说明其他在自评报告中有体现且十分重要的数据必须要有统计表格说明每一种表格的界定。评估及专家案头材料准备（超过30种）（学校实例之一）1、普通髙等学校本科教学工作水平评估方案（试行）2、自评报告3、状态数据汇编4、支撑材料目录5、学校机构设置6、教学管理文件汇编7、人才培养方案（2006）8、2007～2008学年校历9、2007～2008学年第一学期班级课程表10、2007～2008学年第一学期第11周全校课程一览表11、2006～2007学年第一学期本科各专业考试课程一览表12、2006～2007学年第二学期本科各专业考试课程一览13、2007届本科生毕业论文（设计）选题及成绩登记表14、2003级本科学生名册15、2004级本科学生名册16、2005级本科学生名册17、2006级本科学生名册18、2007级本科学生名册19、教职工名册5学校机构设置20、2006～2007学年专任教师名册21、评估周不在校的教职工名单7本科专业人才培养方案（2006）22、党政管理人员名册82007～2008学年校历23、教学管理人员名册24、教学督导人员名册25、离退休人员名册26《学报》2007，第27卷，增刊表27大学宣传册28公共基础设施及实验室专家考察指南29、相关报道30、专家用表专家案头材料实例之二1、自评报告；2、校长专题报告；3、支撑材料；4、学校“十一五”总体发展规划；5、基本状态数据；6、学校“十一五”学科发展规划；7、学校“十一五”专业建设规划；8、学校“十一五”课程建设规划；9、校园建设规划；10、评估周课表；11、专家手册；12、实验室分布图册；13、教室分布图册；14、校园地图；15、全校实验室介绍；16、全校实习基地介绍；17、实践教学管理制度汇编；18、教学管理制度汇编；19、学生教育管理制度汇编；20、大学生手册；21、在校学生名册；22、近三届毕业生名册；23、学校教职工名册；24、学校离退休人员名册；25-34、教育教学系列丛书；35、2004、2005届本科生毕业论文汇编和2005级本科培养方案。6、评前准备阶段（1）组织准备组织机构：组建教育部专家进校工作期间迎评工作班子，分总指挥、现场指挥部、材料组、会务组、学生组、专家秘书组（联络组）、保卫组、后勤组（含医疗、车辆安排、环境卫生的保持整治和膳食服务等）等评估工作班子（2）《评估组织工作程序》。（3）材料准备（4）现场工作人员，（5）模拟座谈、模拟说课（6）后勤保障学校评估组织工作程序1、教学评估专家考察教学硬件及校园环境的组织工作程序12、教学评估专家听课组织工作程序3、教学评估专家抽取教师、干部（离退休干部）、学生座谈和问卷调查的组织工作程序4、教学评估专家考察教学硬件及校园环境的组织工作程序5、教学评估专家听课组织工作程序6、教学评估专家抽取教师、干部（离退休干部）、学生座谈和问卷调查的组织工作程序7、教学评估专家调阅讲稿、作业、实验报告等材料的组织工作程序·8、教学评估专家考察早操、食堂、宿舍、图书馆等以及走访各单位的组织工作程序9、教学评估专家考察实验室和实习基地等组织程序10、教学评估专家调阅讲稿、作业、实验报告等材料的组织工作程序11、教学评估专家考察早操、食堂、宿舍、图书馆等以及走访各单位的组织工作程序12、教学评估专家考察实验室和实习基地等组织程序三、评估工作的方法1、听取学校自评建设情况的汇报（不超过20分钟）2、查阅资料3、考察学校硬件环境和实验实训场所4、听教师说课、上课5、与领导、干部、教师、职工、学生等进行深度访谈或召开座谈会6、专业剖析专家组可根据评估院校的实际情况和考察重点，按照上述基本做法，以深度访谈为主，对评估工作程序做出有重点、有针对性的安排，灵活采用评估方法。现场听课四、专家进校后的配合五、评估后续工作——撰写整改报告。六、几点体会1、专家的三重身份：专家、朋友、学生2、数据处理：专人负责3、教学基本建设的问题：大量修订有关文件制度4、有些问题要诚恳对待，千万不要给人以弄虚作假的印象，如现场测验，一定要严格执行考场纪律，表明学校一贯组织纪律的严密性。5、材料既要全面翔实、真实可靠，又要相互衔接好，即所谓“翻箱倒柜、挖地三尺”，“从下到上层层把关，从上到下口径一致”。绝对不能自相矛盾。七、评估对学校教学工作的作用和影响（一）办学指导思想进一步明确（二）教学的中心地位进一步落实（三）教学基本建设得到加强，教学条件得到明显改善（四）促进了教学内容、教学方法改革及教学质量的提高（五）教学管理进一步规范化，强化了教学质量保障体系官方说法——认证、引导、促进作用第二部分《高等职业院校人才培养工作评估方案》指标内涵解读——评估指标体系、评估方法和自评报告的学习和相关的准备工作如果说前面那部分讲的是针对全校特别是管理层决定如何做好迎评工作，那么这一部分就是讲的针对广大干部群众和学生在评估前如何学习和正确把握评估指标体系的内涵,同时简要介绍专家到校工作期间的应对策略。主要讲两个问题：（1）评估前夕学什么？怎么学？（2）做什么？怎么做？学习问题大家可能觉得评估即将来临，要学的东西很多，不知如何下手。我想围绕评估工作或说教育教学改革与建设工作主要要学三个方面的内容：（1）评建知识：评估重要意义，基本原则，主要目的，指标体系结构与内涵，（2）教改背景：1999年第三次全教会，有关文件（3）校情校史：学校成立背景，发展历程，基本状况——规模，专业结构，管理体系，建设与改革的主要成效，优势与特色总而言之，在评估指标体系的理解过程中应注意的二个问题：1.应从整体上把握评估方案的要点，评估指标不是隔离的，是相互联系的，应从整体上把握，从全局上分析，不要就事论事。2.把握好三个符合度。（1）人才培养目标要符合社会的需要，人才的全面发展和学校实际情况的相符合；（2）学校的实际工作状态要与学校确定的相符合；（3）学校培养的人才质量与学校确定的培养目标相符合。以上三个符合度是制定评估方案的指导思想，也是专家评估组进行考察的指导思想。所以应该根据学校的定位思想，学校应从这个主导思想总结过去，分析现在，规划将来。3.做好评估工作的全过程。评估工作的过程不局限于专家进校评估的那几天，也不是在评估以前的几个月，而是一段很长的时期。学校自评、专家评估组进校考察、考察后进行整改这是评估工作的三个阶段。每个阶段都是十分重要的，学校要认真做好每个阶段的工作。4.正确处理好硬件建设和软件建设的关系。应在抓好硬件的使用和管理，要充分发挥硬件的作用和使用效率。专家组在考察时，不仅要看硬件条件如何，还要看用的怎么样，有没有充分发挥它们的作用。另一方面，不能认为硬件是硬性指标，看得见、摸得着，专家组容易考察，而办学指导思想、教学建设和改革、教学管理、学风等都是软的，就容易忽略它们的建设。其实，办好以所学校，硬件固然重要，软件也是非常重要的，评估方案对学校的硬件和软件都是非常重视的，专家组对硬件有办法考察，对软件同样是有办法考察的。因此，学校在评估过程中，正确处理硬件和软件的关系，需要硬件和软件一起抓。另外，迎评学校应以平常心、自然状态迎接评估工作。教学水平评估工作关系到评估工作的发展，各个学校都很重视，但是教学工作的评估是在自然状态下的评估主要是看学校平时工作的基础，不要因为评估工作就扰乱正常的教学秩序，要真实第提供数据和材料，不必要刻意地准备材料，一些数据可能没有，只要当时对专家组说清楚，当时没有做，专家组一看，说明就有这个工作，以前就在做这件事，这是最好的。工作问题（也就是做什么，怎么做的问题）我们广大教职员工对迎评工作最大的贡献就是扎扎实实按照高标准作好自己的本职工作，从各个方面加大工作力度，全力以赴把教学质量搞上去，对广大同学而言就是模范遵守校规校纪，为促进学校学风、校风的根本好转，创造性地把学习搞上去。人才培养工作水平评估指标体系从某种程度上来说就是我们高等学校办学过程中各方面工作的指挥棒，我们应根据教育部有关文件精神，特别是在深刻理解评估指标内涵的基础上，认认真真、扎扎实实作好自己的本职工作。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话中指出：当前教学工作所面临的最为突出的问题，一是教学投入严重不足，二是教学管理相当薄弱，三是教学改革亟待深入。从根本上讲，还是质量意识淡薄，在某些地区、某些高校，轻视教学、忽视质量的现象还相当严重。因此，首要的任务还是增强质量意识，牢固确立质量是高等学校生命线的基本认识，坚决实现高等教育工作重心的转移，把提高质量放在更加突出的位置上。在实现高等学校教学工作重心转移（内涵发展、质量意识）中，各高等学校要花大力气实施“高等学校教学质量与教学改革工程”，切实采取强有力的措施：一是加大教学投入，二是强化教学管理，三是深化教学改革。针对教学投入严重不足，要切实加大教学投入力度；针对教学管理相当薄弱，要不断强化教学管理；针对教学改革亟待深入，要继续深化教学改革。要真正把更多的精力和更大的财力投入到教学工作上来，以高质量、高水平的本科教育，服务于全面建设小康社会和社会主义现代化建设。思路问题：注意防止四个情结——一是学校的优秀情结二是专家组的主体情结三是量化情结四是本科情结合