赵长林在全省审计信息宣传工作会议上的讲话

赵长林在全省审计信息宣传工作会议上的讲话2011年5月26日同志们：这次会议的主要任务是,总结2010年工作,交流经验，研究部署今年全省信息宣传工作，会议期间我们邀请有关领导和专家，进行授课和培训，大家还就做好今年信息宣传工作进行了讨论。刚才对2010年度全省审计信息宣传工作先进单位和个人进行了表彰。借此机会，我代表省厅党组对受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，向辛勤工作在审计信息宣传岗位、为我省审计信息宣传工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢和亲切的慰问!下面，我就做好今年全省信息宣传工作讲几点意见。一、盘点2010年，服务大局，全省审计信息宣传工作成绩显著2010年，全省各级审计机关紧紧围绕信息宣传工作要求，加强组织领导，创新工作思路，优化工作机制，加大考核力度，取得了显著成绩。在审计署信息宣传评比中，省厅在署网站的用稿量排名第一；在全省2010年政务信息工作考核中，省厅总分排名第三，并获评2009至2010年度政务信息工作先进单位。在各省辖市当地的评比中，根据已公布的结果，南京、常州、淮安、盐城、扬州和宿迁等6市审计局获评市委党务信息工作先进单位，南京、盐城、扬州、泰州和宿迁市等5市审计局获评市政府政务信息工作先进单位。去年全省审计信息宣传工作取得的成绩，主要表现在以下几个方面：信息工作取得新成绩。一是采用层次进一步提高。2010年省厅综合各地各处室信息编报各类信息153期，其中6期被国务院信息内刊采用，创历史新高，另被审计署信息内刊采用14条，省委信息内刊采用17条，省政府信息内刊采用85条。二是领导关注度进一步提升。全年编报的信息中，被省级领导批示27条，其中现任省委书记罗志军同志批示7条；省政府还多次召开专题会议，研究解决审计信息反映的问题，加大落实整改力度。三是内容层次进一步深化。更加注重对信息的加工处理，加大对问题类和综合类信息的编写和报送，全年编报的上述信息占报送总数的40%以上，并引起各级领导的普遍关注。宣传工作取得新进展。一是注重更新宣传理念。全省审计机关把审计宣传工作作为政务公开的重要内容之一，不断创新宣传方式，着力塑造江苏审计的良好形象。如无锡市局的参与式审计，进行了全方位、立体式宣传；南京市局的中山陵景区审计，采取的是重点聚集式宣传，均取得了不错的社会反响。同时，在抗震救灾援建、沿海开发和太湖治理等审计项目中，省厅和南通、盐城、连云港、苏州、无锡、常州等地均报送了大量优秀稿件。二是不断加大宣传力度。一方面紧紧围绕审计工作中心任务开展宣传。先后组织开展了新审计法实施条例宣传、绩效审计宣传、玉树捐赠资金审计宣传等活动；另一方面提高媒体用稿量，各地积极加强与新闻媒体的沟通与联系，通过报纸、杂志、电视、网络等多种方式宣传审计工作。三是进一步优化宣传机制。全省各地审计机关将宣传工作纳入年度工作计划和年度考核，认真研究并做好各项宣传策划工作，提高宣传工作的针对性和有效性，提升宣传工作的质量和水平。回顾去年工作，总结经验和做法，主要有以下几点：一是领导高度关注亲自参与。南京市审计局长施卫国要求审计信息工作人员树立“全市争先进、全省争一流、全国有影响”的工作目标；无锡市审计局王凡局长不仅经常为信息宣传人员理思路、出题目，对重要信息报告一起研究、亲自修改，而且带头撰写信息宣传稿件；常州市局还给每位领导和审计人员下达稿件编制采写任务，领导身先士卒，极大地推进了当地审计信息宣传工作的开展。二是树立全员信息宣传意识。徐州市局有90%的审计人员在信息内刊、新闻媒体和网站上见稿；南通市局去年编发的800多条审计信息宣传稿中，有75%为审计业务人员编写；盐城市局积极发挥年轻人的积极性，20名青年同志用稿数量占到全局的62%。三是建立完善考核激励机制。大部分地区相继建立了包括考核、培训、激励和质量控制等在内的各项信息宣传工作制度，认真贯彻并落实到位。淮安市局明确信息宣传工作要“人人参与，全员考核”；宿迁市局将任务分解，责任落实到人，提出“人人都是信息员、个个都是宣传员”；泰州市局将审计信息宣传工作作为创先争优活动和审计人员岗位责任制考核的重要内容。四是努力提升稿件质量层次。质量是稿件的生命。苏州市局强调不为考核而写，不为数量而写，通过严格审核把关、实行退稿制度和汇编优秀稿件等措施；扬州市局落实审计信息例会制度，定期组织信息员自讲互评；常州市局重点提高专兼职信息员写作能力，在稿件质量上下功夫；镇江市局强调稿件报送的规范化。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省的审计信息宣传工作还存在一些薄弱环节和需要改进的地方。主要表现为：不同地区之间、机关内部不同处室之间发展不平衡，先进单位和排名靠后的单位之间差距较大；高质量的稿件较少，多为日常性、动态性报道，对审计工作的总结提炼不够；信息宣传的范围不够，缺乏对精神文明建设、队伍建设和审计文化等方面的宣传报道；宣传的敏感度不高，大部分信息宣传缺乏一定的时政关注度。这些问题都有待于我们去认真研究解决。二、明确目标，创新工作，全力做好2011年审计信息宣传工作全省审计信息宣传工作的总体要求是：紧紧围绕科学发展和加快转变经济发展方式主题主线，按照“高举旗帜、围绕大局、服务审计、改革创新、密切配合”的要求，以宣传“十二五”开局审计事业新思路、新举措和新发展为主要内容，以宣传审计工作自觉服务经济社会发展、发挥审计“免疫系统”功能为着力点，不断增强信息宣传力度和深度，进一步提升审计信息宣传工作的质量和水平，努力为审计工作提供良好的发展环境和舆论支持。关于今年信息宣传工作，省厅已下发了工作要点。在这里我主要强调三点：第一，切实增强大局意识，努力服务审计工作发展今年我省的审计信息宣传工作要在“三个围绕”上做好文章：要紧紧围绕审计工作，加强审计信息宣传。审计工作的要点和重点就是信息宣传工作的要点和重点。通过信息宣传，我们要全面、准确、及时地反映科学的审计理念，反映新时期审计工作的新思路、新举措和新成果；我们要搭建起一个良好的信息宣传平台，反映审计人的所思、所想，所作所为，反映各地的工作经验与成果，反映审计创新的方式方法，全面展示江苏审计的良好风貌。要紧紧围绕决策部署，加强审计信息宣传。又好又快推进“两个率先”、共同创造更加美好生活，是当前和今后一个时期我省工作的大局。我们要在这个大局中找准自己的位置，紧密结合自身实际，依照“两个率先”的新内涵新标准，明确新的要求，查找薄弱环节，谋划思路举措，展开工作布局。我们要将审计工作与“十二五”期间重点实施的八项工程紧密联系，要将信息宣传与全省工作的新思路、新举措、新任务、新目标紧密结合，要将反映审计部门贯彻落实党委、政府关于转变经济增长方式，推动科学发展的重大决策部署情况紧密结合。要紧紧围绕重点工作，加强审计信息宣传。今年是我省“绩效审计提高年”，进一步提高绩效审计质量和水平是今年审计工作的一项重要任务。通过绩效审计的有效开展，促进提高财政资金使用绩效、政府管理绩效和经济社会运行绩效，创新审计方式方法，促进审计工作自身实现由传统审计向现代审计的转型。审计信息宣传工作对此要给予密切关注，配合绩效审计实践的不断推进，切实做好有关绩效审计方面的信息报送和宣传工作。第二，着力提升信息宣传质量，努力多出精品力作审计信息宣传工作的价值如何，最终的落脚点是为各级领导提供科学决策，有效发挥审计职能，扩大审计效应。这就需要我们在提高工作质量和水平上多下功夫，下大功夫。我们要在今年的工作中，努力实现“三个转变”：即从注重数量向数量与质量并举转变，不断提高信息报送的质量和水平，提高宣传的层次和水平；从一般动态性报道向动态性和结合反映审计工作经验做法、创新举措并重转变，不断提高宣传报道的层次和力度；从面上的宣传报道向既注重面上信息报道，又要有份量的深度宣传报道转变，不断丰富宣传报道内容，提升层次与深度。具体工作要求是：一要树立精品意识。进一步确立以质取胜的信息宣传工作理念，多出问题抓得准、观点立意新、分析说理透、影响力度大的审计信息宣传“精品”。二要加强综合分析。站在全局的高度，对大量零散的、相对孤立的信息进行整合和深度挖掘，善于把定性分析和定量分析相结合，从中发现规律性的东西，提出有价值和参考性的对策。三要准确把握时机。高度重视信息宣传工作的时效性，信息报送和宣传报道要迅速、及时、准确，同时要不断健全工作机制，确保审计信息宣传工作渠道的畅通、高效。四要调整信息结构。注意多写、多报反映本地审计工作新鲜经验和创新做法的审计信息和宣传稿件；多写、多报揭示苗头性、倾向性问题和具有分析研究性质的审计信息；多写、多报综合调研类、跟踪报道类、深度报道类的宣传稿件。第三，创新工作方法，争创一流佳绩我省审计信息宣传工作一直走在全国前列。但竞争十分激烈，不进则退，进步慢了，发展慢了，同样也是倒退。目前，湖北、山东等省份争先势头很猛，我们要有紧迫感和危机感。如何保持先进优势，把今年的信息宣传工作做得更好，是我们目前面临的一项重要任务。今年我们要力争在署考核评比中继续保持领先位置，在省内其他评比中努力保持先进，这些都需要全省各级审计机关的高度重视，继续努力。一要加强各级联动，打造“江苏”品牌。各市、县、区要树立大局意识，将本单位、本部门的工作自觉融入全省审计工作大局之中，同时更要发挥省市县的合力作用。我们要在信息宣传上，努力创造“1+12”的效应。一个地方的一种做法、一个经验、或是一个项目，可能不会产生信息宣传效应，但不同地方的几个同类型的项目、相似的经验与做法汇集起来，进行提炼与再造，就可能起到聚焦与强化作用。在今年的信息宣传工作中，希望各级审计部门能多为省厅提供好的素材、好的策划，在资源整合上多做文章，做好文章，努力打造审计的“江苏特色”、“江苏模式”。二要加大联系沟通，形成优势互补。进一步加强联系与合作，大力倡导不同地区审计机关之间在信息宣传工作方面的相互学习，交流经验，取长补短，共同进步，努力解决目前存在的信息宣传工作“发展不平衡”问题，形成全省信息宣传工作“百花齐放，各具特色”的良好局面。三要发挥主观能动性，鼓励人人参与。广泛动员和鼓励审计人员积极参与审计信息宣传工作，克服部分同志只知道埋头苦干，不善于及时总结提高、巩固审计成果、扩大审计影响的不良倾向。做好本单位的信息宣传工作，关键还要靠每一个审计人员的积极参与、多动脑筋；做好江苏的信息宣传工作，关键还要靠13个市、105个县（市、区）的齐头共进，群策群力。三、加强领导，落实责任，在新的起点上实现信息宣传工作新突破（一）统一思想，提高认识。审计信息宣传工作是一项政策性和综合性都很强的工作，各级审计机关必须予以高度重视，“审计信息工作是审计工作的核心产品，是上下沟通的一个重要桥梁、渠道，是推动民主法治建设、推进依法行政和促进反腐倡廉建设的一个重要途径和手段”。各级审计机关，尤其是各级审计机关的领导同志，要充分认识加强审计信息宣传工作的必要性和重要性，增强使命感和责任感，切实加强对审计信息宣传工作的组织和领导，充分发挥审计信息宣传在审计事业发展中的重要作用。要进一步加强审计信息宣传的人员配备，配齐、配强信息宣传人员；要进一步增强审计信息宣传工作的组织建设，建立健全各项工作机制，提高工作水平；要进一步加强对信息宣传工作的指导，大力支持各项工作的开展；要进一步为信息宣传工作创造良好的工作环境与氛围，保证工作渠道畅通，提高工作的效率。(二)完善制度，责任到位。审计信息宣传工作是审计机关的一项经常性工作，必须明确任务，落实责任，同时用制度加以保证。一方面我们要进一步强化和完善考核激励制度，将各项任务层层分解、落实到位。在创先争优的环境下，考核是有效的激励手段，但它不是唯一的目的，我们要以考核为动力、为契机，推动各项工作的开展，提升水平，提高绩效。另一方面，各级审计机关还要继续加强制度建设，健全制度管理，运用科学有效的工作方法，努力在确保审计信息宣传主渠道畅通无阻的前提下，加快审计信息流转速度，提高工作效能。(三)提高素质，开阔思路。审计信息宣传工作对人员的综合能力要求较高，信息宣传的质量，在很大程度上取决于审计信息宣传工作者的综合素质。因此