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顺义区城市管理监察大队国庆60周年及第七届花博会外围市容环境保障工作方案2009年是建国60周年和花博会决胜之年，是发展临空经济、建设顺义新城和新农村建设、加快推进城乡一体化的关键之年。为给国庆60周年及花博会提供良好的外围环境秩序，更好地服务我区经济建设和社会发展，城管大队将借鉴奥运会场馆外围运行保障工作的经验做法，依法从严行政，履行岗位职责，全面开展辖区综合执法保障工作。为确保高质量地完成国庆60周年及花博会外围环境保障工作，特制定保障方案如下：一、工作目标围绕区委、区政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，巩固奥运成果，创新执法理念，立足“四个服务”，做到严格履职保花博，服务经济促增长，努力实现“城市设施完好、市容市貌整洁、环境秩序井然、公众自觉守法、社会氛围和谐、人民群众满意”的工作目标。二、组织机构为圆满完成国庆60周年及花博会外围环境保障工作任务，确保执法保障工作的全面落实，大队成立国庆60周年及花博会外围环境保障工作领导小组。组长:周霆钧副组长:刘洪王建华刘德志王银兰成员:机关各科室科长、主任和副科长、各分队分队长或常务副分队长职责：具体负责外围环境保障工作的组织领导、指挥协调，制定大队运行保障总体方案，适时启动应急预案，加强执法检查指导，及时处理突发事件，并随时做好综合执法的各项保障。外围环境保障工作领导小组办公室设在督查科，由副大队长刘洪任办公室主任，联系人：赵东杰；联系电话：81492529、13311370616。三、重点管控区域（一）花博会主场馆：1、中心区东：京密路（枯柳树环岛～顺于路段）；西：火寺路（顺平西路～顺于路段）；南：顺平西路（枯柳树环岛～火寺路段）；北：顺于路（京密路～火寺路段）。2、外围辐射区火沙路（含裕民大街、双裕大街）、天北路（白马路至天竺华谊桥）、机场北线、京密路、顺平路、顺于路。(二)、鲜花港：1、中心区东：木燕路；西：规划一路（北起规划二路，南止白马路）；南：白马路东延长线；北：规划二路（东起木燕路，西止规划一路）2、外围辐射区顺平路、顺平辅路（老顺平路）、白马路、木燕路、昌金路。(三)、顺义城区顺义城区主要街道、顺平路、顺通路、二环路、滨河路、顺安路。四、重点管控时间全体队员停休日期：9月18日至10月6日每日上岗时间：早6:00至晚20:00主场馆、鲜花港抽调保障人员一并到位。（抽调保障人员安排详见附件，协管员原则上不安排加班。）五、工作标准大队围绕国庆60周年及花博会外围保障区域的卫生保洁、秩序规范、景观维护、绿地林地管护和小广告清除等方面，确定重点管控区域执法保障工作达到“十无”标准，即：无喷涂、粘贴、散发小广告现象，无一辆非法客运车辆、无流动商贩、无店外经营、无露天烧烤、无流浪乞讨人员、无泄漏遗撒和车轮带泥现象、无乱倒垃圾和渣土、无白色污染、无夜景照明设施缺笔、断亮现象。六、阶段划分和工作任务为高质量地做好外围保障工作，大队在国庆60周年及花博会外围环境保障临战期间按照三个阶段抓好执法工作的落实。第一阶段：集中整治阶段（9月11日至9月15日）各分队要按照本方案的目标要求，精心组织、周密部署，有重点地整治好车辆乱停放、垃圾乱扔倒、小广告乱张贴、施工工地违章作业、户外广告牌匾设置不规范、市容环境卫生责任单位责任不落实、流动商贩有反弹现象等问题。督促相关部门彻底清除可视范围内的杂草、拉拉秧。大队督查人员对各分队整治活动开展情况进行督查，推广好的经验做法，对工作不到位的分队通报批评，限期整改，确保整治工作不走过场、落到实处。第二阶段：巩固提高阶段（9月16日至9月20日）大队领导小组成员以及督查人员按照方案和整治标准要求，对各分队整治活动开展情况进行督查，推广好的经验做法，对工作不到位的分队通报批评，限期整改，确保整治工作不走过场、落到实处。第三阶段：全面保障阶段（9月21日至10月6日）各分队根据国庆60周年及花博会保障工作所担负的任务及所在辖区重点管控区域的设置，实施“人盯车巡”上岗制度，落实执法责任制，对主要地区、重点路段、重要点位实施专人严看死守，合理加强夜间巡视力量，保证全天候不间断地管控。七、突发事件处置保障方式在严格落实“属地管理”的基础上，大队将根据四级以上大风天气、泄漏遗撒面积70平米以上、乱倒垃圾渣土5吨以上和主要大街有10条以上喷涂小广告等情况，在责任分队不能解决的情况下，分别启动《处置恶劣气候造成白色污染应急预案》、《道路遗撒应急预案》、《乱倒垃圾渣土应急预案》和《清理喷涂、张贴小广告应急预案》。环境保障领导小组将及时协调相关部门的保洁队，前往执法点位处置乱倒垃圾、渣土和大面积白色污染、道路遗撒、喷涂和粘贴的小广告等情况，及时清理干净。八、工作要求（一）提高认识，加强领导。责任分队要把做好展区外围保障工作提高到讲政治高度来认识。根据责任路段片区的实际，建立执法责任制，落实责任人，做到主动作为，依法行政。（二）讲究方法，务求实效。各分队要建立和完善执法基础台帐，实行罚教并举、条块结合的方式，开展环境综合整治行动，努力做到“第一时间发现问题、第一时间解决问题”，进一步提高执法绩效。（三）加强督查，创新机制。这次环境综合治理面广量大、任务繁重，职能科室要按照“纵向到底，横向到边”的原则，加强对责任路段整治工作的督查，将检查结果纳入执法绩效考核，并适时协调相关单位进行必要攻坚。各分队要从自身实际出发，选准突破口，找准切入点，精心策划综合治理的重点项目。（四）加强宣传，广泛发动。职能部门要加强宣传报道工作，多角度、全方位地对活动开展情况进行跟踪报道，推广经验做法。利用区电视台、广播电台等媒体大张旗鼓地宣传环境综合整治活动，最大限度地扩大活动的社会覆盖面，形成人人关心、人人支持参与的良好社会氛围。（五）加强对通信工具的管理，遇有对讲机损坏或通信不畅等情况提前报送大队办公室检修或更换。队员手机24小时开机，确保通讯畅通，遇到问题能及时联系到相应的责任人员。附：花博会主场馆、鲜花港周边“人盯车巡”重点区域、点位保障情况安排表二〇〇九年八月二十九日花博期间保障工作执法支援车辆分配巡查范围保障1组花博会平面示意图P9、P7区域保障2组花博会平面示意图P3、P4、P6、P10区域（均规模较小，合计与P8区域面积相当）保障3组花博会平面示意图P8区域后沙峪分队车巡人员及路段安排组别组长人员及联系方式责任路段重点环境保障执法小组1冯军13311370638赵天骄13311370798责任路段：天北路以东区域（火沙路、规化七路、顺平西路教练场沿线、顺于路）倪秋生13671119722重点环境保障执法小组2李占林13311370698孙雪峰13311370736责任路段：天北路以西（含）区域（机场北线董各庄出口、京承后沙峪出口、天北路、火泗路、高白路）贺明迪13693178933重点日常巡查规范小组张镔13311370697宋涛13341088282责任路段：顺平路、京密路、府前街小广告清除小组黄建国13716255553仇庆华13716342366辖区内所有道路沿线的小广告清除工作，做到全天巡查，随时发现随时清理。宋彦13810929243李世凤13366435000重点路段保障情况安排重点点位保障情况安排序号区域名称人数责任单位（人）序号点位名称人数责任单位（人）1花博会平面示意图P9、P7区域2刘良13311370805、张研133113707961规划五路与顺平西路交叉路口2陈素平、张亚荣2火寺路与顺平西路交叉路口2赵忠秀、谭秋兰3顺平西路环岛拐角2陈淑兰、张存英2花博会平面示意图P3、P4、P6、P10区域（均规模较小）2雷凯宇13311370725、孙亚博133113707464枯柳树环岛西南侧车站1王竹林5枯柳树环岛东南侧车站1杨臣菊6火寺路与北线南辅路交叉路口2陈淑清、赵祥3花博会平面示意图P8区域2刘春华13311370817、高峰13311370803说明路段以车巡为主，分三车组巡，共6人说明点位以步行为主，共10人鲜花港周边人盯车巡情况显示表杨镇分队车巡人员及路段安排组别组长人员及联系方式路段及职责重点环境保障执法小组尤登禄13311370767郭晓堆13311370680责任路段：顺平路西段（杨镇下坡红绿灯路口西至南彩交界）、木燕路杨镇段、白马路杨镇段、潮华路杨镇段，鲜花港规划一路杨镇段、规划三路、园区南路、园区西路、园区北路、园区东路、红寺路、红下路。职责：按照“十无”标准进行整治魏芳芳13311370717刘连杰13716996577重点日常巡查规范小组范京农13311370716仇奇峰13311370810责任路段：杨镇仿古街、横街、政府街、轧花厂路、顺平路杨镇下坡红绿灯路口东至张镇交界。职责：按照“八无”标准进行整治。刘建松13716271101杨林春13910145989小广告清除小组管德荣13661247829张秀凤61456045辖区内所有道路沿线的小广告清除工作，做到全天巡查，随时发现随时清理。李桂芬13716837295杨镇分队人盯路段安排组别组长人员及联系方式负责盯守路段一组尹长海13810374759尤宝华61456712顺平路杨镇下坡红绿灯路口西至东江头桥王环13520960408二组张明山13716022543郝永福13716241410木燕路杨镇下坡红绿灯路口北至沟东村北侧赵维英61457659三组胡建利周东英顺平路杨镇下坡红绿灯路口东至二街村牌楼马桂环鲜花港重点区域环境保障责任制落实情况显示表重点路段保障情况安排重点点位保障情况安排序号路段名称人数责任单位序号点位名称人数责任单位1园区南路2付振河13311370666、隋爱国133113707811展览区进出口（南）2援助人员2园区西路2展览区进出口（北）23园区北路3顺平路与木燕路交叉口2尹长海、张明山4规划一路2张朗立13311370771、刘建忠133113707374顺平路与规划一路交叉口2尤宝华、王环5规划三路5木燕路与鲜花港园区南路交叉口2郝永福、赵维英6园区东路3罗达13311370630、蔡杰华133113708166顺平路杨镇三街红绿灯路口2马桂华、胡建利7红寺路8红下路9白马路杨镇段4杨镇分队10木燕路杨镇段11顺平路杨镇西段12园区中心区说明路段以车巡为主，分三组巡，共10人说明点位以步行为主，两班倒鲜花港中心区及周边保洁情况安排序号路段名称保洁责任单位拾捡白色污染责任人备注1园区南路待定5人拾捡白色污染责任单位负责人：刘数平，联系电话：134369895302园区西路鲜花港保洁队鲜花港保洁队3园区北路4园区东路待定3人5规划一路杨镇段2人6规划三路1人7红寺路5人8红下路9白马路杨镇段2人10木燕路杨镇段北京路桥瑞通养护中心二处3人11顺平路杨镇西段恒泰养护3人