宏观环境、制度与伦理

2019/9/141（二）宏观环境、制度与伦理2019/9/142理念制度规则•人是不完美的，因为人性是不完善的，而且是不可完善的。这一命题意味着，不完善的人只能造就不完善的制度。不完善的人通过漫长的点滴积累，才能获得足够的智慧来找到一套适合其本性的制度。2019/9/143理念制度规则•好的制度也是可以在全人类的范围进行学习、传播、模仿、改造的。如果允许各种制度自由竞争，就会优胜劣汰，好的制度就一定会胜出。开放的、鼓励创新的、允许自由竞争的环境能造就出相对较好的制度。2019/9/144理念制度规则•制度并不是要改变人利己的本性，而是要利用人的利己心去引导他做有利于社会和组织的事。制度的设计要顺从人的本性，而不是力图改变这种本性。人的利己无所谓好坏善恶之说，关键在于用什么制度朝什么方向去引导。2019/9/145理念制度规则如果只有人斗人、人吃人，才能实现利己，人就比野兽还要坏。相反，人为人、人帮人，才能实现利己，人就比天使还要好——市场经济的本质就是如此。要建立一个美好的社会，只能靠一套把利己变为有利于利人的制度。2019/9/146理念制度规则•人性中有积极的一面，人性中还有负面的东西。符合天道的制度构建要求一种力量的平衡，既能发挥人类尊严和理性的作用，同时又能抑制住人类的罪恶与堕落。(18世纪，英国将囚犯运往澳洲搞开发。运输承包给私人，政府按上船时运的人数付费。结果船主为牟暴利严重超载，囚犯死亡率奇高。政府无奈改制：由上船时按人数付款，改为下船时按人数付款。很快，死亡率骤降到1%。结论：坏的制度会让好人作恶，好的制度能让坏人从良。)2019/9/147理念制度规则•对任何政治制度而言，人的本性、人的尊严都不可侵犯，人的价值不能贬低，人的自由不能践踏。符合天道的政治制度，一定要慎待人性，善待人性，不能拿人性开刀、做实验，不要动改变人性、改造人性的念头，不要把人性当作可以任意铸造的铁水、任意涂抹的白纸。2019/9/1482019/9/148•政治学的几条公理：•人不是天使，否则就不需要政府了。如果天使来统治人，就不需要对政府的任何控制了。•所有权力都容易导致腐败，绝对权力则绝对地导致腐败。•使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒的、最活跃的。•权力是对产生权力的权力负责的。•良性政治的本质在于“表里如一”、“前后一致”。2019/9/149一个不能透明的机构，肯定会很黑。一个不能公开的机构，肯定会贪婪。一个不能监督的机构，肯定会暴利。一个不能问责的机构，肯定会敛财。一个不能选择的机构，肯定会独裁。一个不让批判的机构，肯定会出错。一个不让说话的机构，肯定会残暴。2019/9/1410中国当代社会的问题中国当代社会的基本特征•总特征：发展中的社会主义(?)初级阶段•⑴生产力多样性与整体落后•⑵中国初级阶段特色市场•⑶权力集权与权力商品化•⑷文化多样化与粗鄙化•(5)社会结构畸形•(6)社会发展基础(教育科技)落后2019/9/1411中国当代社会主要矛盾•⑴资源短缺与人口众多的矛盾（生存环境恶劣）•⑵落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需要的矛盾(贫穷)•⑶权利高度集中与民主化趋势的矛盾（被压迫）•⑷劳资矛盾（被剥削与两极分化）2019/9/1412社会问题•总问题：人民群众生存发展的困境与解放？•⑴生存环境恶劣•⑵贫穷•⑶自主权利的缺失•⑷被剥削2019/9/1413“转型期陷阱”现象•贫富、地区、城乡差距拉大，国民收入分配（三次）格局不合理；•社会事业（医、教、住、社会保障）滞后，民生问题突显；•发展方式粗放，生态遭破坏、环境被污染、食品安全恐怖；•社会腐败现象（官、法、媒体、教育、阶层世袭）严重；•社会上弥漫着浮躁情绪、不满情绪，人民幸福感减弱，失落感增强，道德感衰落，多年来积累的不满、怀疑、怨恨，到了释放期。2019/9/1414触目惊心的中国特权•官位等级制度•黑箱化的财政制度•权贵垄断的企业制度•封建等级的社会保障制度•令人生畏的警察特权和司法特权•歧视性的户籍制度•宣扬特权的教育制度•歌颂权贵的文化制度2019/9/1415行政道德的失范◆含义行政权力异化行政权超出了政府的控制，行政权力变成主体损害国家及公众利益、谋取私利的工具。2019/9/1416中国模式（？）的五大困境•腐败困境•国富民穷困境•国有病困境•两极分化困境•社会创新能力弱化的困境2019/9/1417•中国模式面临的问题有三个方面：•经济结构内部不平衡•经济领域和社会领域之间不平衡•国家和社会之间不平衡2019/9/1418美国《国家利益》杂志网站2013年11月6日文章：关于中国的5个误区•误区1：中国在经济上很快将超过美国。实情：中国距离超美还远着呢，除非我们自己出问题，不然中国不可能超过美国。(美中财富差距的绝对值接近50万亿)•误区2：中国军队1979年后就没打过仗，未能认识到高科技引发的重要变化。实情：解放军已是一支现代化军队，对质量的重视已有20年。•误区3：中国正进行倾向市场的改革，进行从投资向消费的调整。实情：中国从2005年后就没再进行倾向市场的改革，调整也只停留在口头上。•误区4：中国必然会进行政治改革。实情：经济改革与政治改革的逻辑关系薄弱。(政权类型和发展之间没有系统性关系)•误区5：接触中国本身就有价值。实情：拒绝接触中国危险，但只有怀着清晰的目标接触中国才有效果。2019/9/1419•胡锦涛（2011-07-01）：面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。2019/9/1420•“国家最好的投资是自由和法制”•温家宝总理2011年6月27日在英国皇家学会作题为《未来中国的走向》演讲：“未来的中国，将是一个经济发达、人民富裕的国家；未来的中国，将是一个充分实现民主法治、公平正义的国家。在人类历史上，在反对封建专制斗争中形成的民主、法治、自由、平等、人权等观念，是人类精神的一次大解放。没有民主就没有社会主义。真正的民主离不开自由。真正的自由离不开经济权利和政治权利的保障。未来的中国，将是一个更加开放包容、文明和谐的国家；未来的中国，将是一个坚持和平发展、勇于担当的国家。”2019/9/1421中共18大：社会主义核心价值观•国家：富强、民主、文明、和谐•社会：自由、平等、公正、法治•个人：爱国、敬业、诚信、友善2019/9/1422普世价值与“中国模式论”的关系：•“中国模式论”所宣扬的是政府主导的、民族主义支撑的经济发展路径、政治权力结构和社会治理方式。它正从一开始的“特殊论”走向“取代论”。“特殊论”是以特殊性消解普遍性。特殊和普遍本是相互依存的，没有普遍性何来特殊性。而“取代论”则宣称“中国价值”可以取代“启蒙价值”。“特殊论”和“取代论”试图用现代化、稳定、国家民族利益、民生、理想代替现代性、自由、个人权利、民主、理性这些普世价值的核心和基础。2019/9/1423当前中国的六大转型•从农业国转向工业国•从计划经济走向市场经济•从地区性经济向全球性经济转型•从温饱型向小康型转型•从工业经济向服务经济转型•从一个封闭社会转型成为多元开放的社会2019/9/1424•上述六大转型在取得巨大成就的同时，也都进入各自的瓶颈阶段，以致于今天的中国在许多方面呈现出成就与问题赛跑、经验与困惑并存的局面。2019/9/1425中国改革的三大终极问题•导致中国三十二年改革基本成功的最主要因素是什么？•如果说改革是从此岸过渡到彼岸，那么改革的彼岸到底是什么？•中国的改革之舟目前处于从此岸到彼岸的哪个阶段？2019/9/1426•邓小平的伟大不但在于开启了改革开放，而且还在于摸到了从中国历史和经济规律而言都是中国经济成功的“金钥匙”，把创造财富的权利完整地交到了民众手上。更重要的是，这一举措颠覆了中国文化千百年的思维和行为定式，那就是以“国富民强”、“富国强兵”和“修身、齐家、治国、平天下”为代表的家国观念。2019/9/1427•客观地看，中华文化的某些深层基因，一定程度上与市场经济的深层逻辑存在悖论。市场经济强调个体行为，注重个人权利，崇尚契约精神和法治，这些似乎都是中华文化的深层基因所缺乏的。当然，华人具有经商和致富的原始潜力，但一旦达到经济活动的制度层面，原有的思维定式就会产生负面作用。因此，中国的改革实际上已经开始与传统文化产生摩擦的阶段。2019/9/1428中国现代化只完成四分之一！•若以物质现代化、制度现代化和精神现代化来区分现代化的阶段性进程，那么中国目前正处于从物质现代化到制度现代化的交界处。更苛刻地说，如果说三十二年的物质现代化在中国只是基本解决了温饱和不均衡的富裕，那么作为物质现代化的第二阶段，现在正是建构平衡发展、公平正义的转折点；而对制度现代化和精神现代化的探索，在中国则远远还未开始。从这个意义上看，称中国的现代化只走了四分之一的道路，已经是一个十分宽容的说法了。2019/9/1429中国现代化只完成四分之一！•中国改革的彼岸更是一个需要持久探索的问题。过去数百年，现代化在西方土壤上得以成功，其保障框架主要是个人权利保护、法治和以选举为特征的政治民主。中国到底是拿来主义还是寻求创新？适合中国文化的现代化保障框架到底是什么？2019/9/1430中国现代化只完成四分之一！•今天的中国，一方面需要凝聚共识，另一方面需要对中国现代化的深层问题进行扎扎实实的思考和研究，两者均不可偏废，而且都已到了需要提上议事日程的时候了。2019/9/1431久加诺夫：苏联解体的原因•“苏联共产党垮台的真正原因是它的三垄断制度，即共产党员以为自己想的说的都是对的—垄断真理的意识形态制度；以为自己的权力是神圣至上的—垄断权力的政治法律制度；以为自己有不能说却可以尽管做的特权福祉—垄断利益的封建特权制度。”2019/9/1432垄断！•思想意识的垄断•国家权力的垄断•经济利益的垄断2019/9/1433诺贝尔奖获得者斯蒂格勒:•行政性垄断其实是垄断部门俘虏了政府的产物，他们会以诸如自然垄断、国计民生之类冠冕堂皇的藉口，游说政府保护他们的垄断地位，其实质不过是为了牟取超额垄断利润罢了。•（朱大可：十月革命史料透露，15至25岁的妇女须接受性公有化，革命者要行使该权力,可向革命机关,申请许可证，凭证可“公有化”10个姑娘。布尔什维克革命不仅抢掠财产和屠杀，还要全面破坏人类行为准则，肆意践踏性道德，两性关系基本规范荡然无存。）2019/9/1434•孙大午：应该说：改革开放的本质意义，就在于突破统治者政治上垄断国家权力，经济上垄断所有权，文化思想上垄断真理三大垄断，实现经济市场化、政治民主化、文化自由化、社会先公正、后公平，把原苏联的发展模式转化为现代国家的发展模式。2019/9/1435•张鸣：保中国不保大清，是戊戌维新期间，顽固派对维新派的攻击。但是，这种攻击，其实是一种基于他们自己利益的说辞。就当时而言，保中国就是保大清，中国亡了，大清放在哪儿呢？但这样的说辞，的确可以引起某些人的共鸣。那些把大清视为自己铁杆庄稼的满人集团，很喜欢这种说法。2019/9/1436法治经济•通过建立市场交换关系，经济就会腾飞？•市场经济与社会失范？！•市场经济需建立在什么社会关系基础上？•好的市场经济与坏的市场经济•市场交换规则第三方监督2019/9/1437•胡星斗：民主政治实际上是市场经济的另一面，是市场在政治中的运用。政治是社会价值的权威性分配。民主政治是一个不完全竞争的市场。政治家、官员实际上是政治企业家，政党、集团为垄断的企业，其产品为政纲；政治家需要向选民作演说、广告，他们在政治市场上优胜劣汰。2019/9/1438•市场经济的好与坏中间，最重要的标志就是有没有法治•光有法律，而缺乏法治精神与理念，并不能解决中国的问题•好的市场经济应是法治市场经济•政府与市场的关系：改变政府的职能并使政府权