市级国土空间总体规划数据库规范（试行）

市级国土空间总体规划数据库规范（试行）自然资源部2021年3月—2—目录1范围...............................................................................................................12规范性引用文件..........................................................................................13术语和定义..................................................................................................14数据库内容和要素分类编码......................................................................25数学基础.......................................................................................................86数据库结构定义..........................................................................................87数据交换文件命名规则............................................................................658数据交换内容与格式................................................................................659元数据.........................................................................................................65附录A（资料性附录）市级国土空间总体规划数据交换格式...............66—1—1范围本规范规定了市级国土空间总体规划数据库的内容、要素分类代码、数学基础、数据分层、属性数据结构、属性值代码等。本规范适用于市级国土空间总体规划数据库建设。当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，本规范侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后总结并适时修订。各省（区、市）可根据地方实际，补充、细化市级国土空间总体规划数据库要素，提高针对性和可操作性。县级国土空间总体规划数据库建设可参照本规范执行，相应补充调整的数据要素要求将随县级国土空间规划编制要求补充通知一并印发。考虑到本规范是县级国土空间总体规划数据库建设的参考，部分要素的内容和深度考虑了县级规划的编制需求，市县可根据规划编制的深度开展数据库建设。2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T16820地图学术语GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T30319基础地理信息数据库基本规定GB/T17798地理空间数据交换格式GB/T28921自然灾害分类与代码GB/T28407农用地质量分等规程GB/T33469耕地质量等级TD/T1057国土调查数据库标准NY/T1579天然草原等级评定技术规范LY/T1955林地保护利用规划林地落界技术规程MZ/T031自然灾害风险分级方法3术语和定义下列术语与定义适用于本文件。3.1基础地理信息fundamentalgeographicinformation作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息。[GB/T13923-2006,2.1基础地理信息]3.2要素feature现实世界现象的抽象。—2—[GB/T17798-2007,3.4要素]3.3类class具有共同特性和关系的一组要素的集合。[TD/T1016-2007,3.2类]3.4层layer具有相同空间特征和属性的实体及其属性的集合。[TD/T1016-2007,3.3层]3.5标识码identificationcode对某一要素个体进行唯一标识的代码。[TD/T1016-2007,3.4标识码]3.6矢量数据vectordata以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。[GB/T16820-2009,5.13矢量数据]3.7栅格数据rasterdata将地理空间划分成按行、列规则排列的单元，且各单元带有不同“值”的数据集。[GB/T16820-2009,5.14栅格数据]3.8图形数据graphicdata表示地理实体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。[GB/T16820-2009,5.15图形数据]3.9属性数据attributedata描述地理实体质量和数量特征的数据。[GB/T16820-2009,5.16属性数据]4数据库内容和要素分类编码4.1数据库内容市级国土空间总体规划数据库内容，包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和国土空间规划信息要素。4.2要素分类与编码—3—要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：其中：a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，基础地理专业码为10，土地专业码为20，其他专业码为30；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐，分析评价的业务代码为80，国土空间规划的业务代码为90；一至四级类码为要素分类代码，一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。b）基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用GB/T13923中的基础地理要素代码结构与代码。c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。市级国土空间总体规划数据库（全域）要素与代码见表1。表1市级国土空间总体规划数据库（全域）要素与代码表要素代码要素名称说明1000000000基础地理信息要素1000600000境界与行政区1000640100市级行政区1000650100县级行政区1000660100乡镇级行政区2080000000分析评价信息要素2080010000基础分析空间要素预留2080020000基础分析文档资料要素预留2080030000基础分析表格要素预留2080040000基础分析栅格图要素2080040201市域国土空间用地用海现状图2080040202市域自然保护地分布图2080040203市域历史文化遗存分布图2080040204市域自然灾害风险分布图2080050000双评价空间要素2080050100生态保护重要性评价结果2080050200农业生产适宜性评价结果2080050300城镇建设适宜性评价结果2080050400生态系统服务功能重要性分布2080050500生态脆弱性分布2080060000双评价文档资料要素—4—要素代码要素名称说明2080060100资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价报告2080070000双评价表格要素2080070201生态保护重要性评价结果汇总表2080070202农业生产适宜性评价结果汇总表2080070203城镇建设不适宜区结果汇总表2080070204城镇建设适宜区结果汇总表2080070205土地资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表2080070206水资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表2080070207土地资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表2080070208水资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表2080080000双评价栅格图要素2080080201生态保护重要性评价结果图2080080202农业生产适宜性评价结果图2080080203城镇建设适宜性评价结果图2080080204生态保护极重要区内开发利用地类分布图2080080205种植业生产不适宜区内耕地分布图2080080206城镇建设不适宜区内城镇建设用地分布图2080080207耕地空间潜力分析图2080080208城镇建设空间潜力分析图2080080209生态系统服务功能重要性分布图2080080210生态脆弱性分布图2080080211多年平均降水量分布图2080080212人均可用水资源总量分布图2080080213地质灾害危险性分区图2080080214地下水超采与地面沉降分布图2090000000国土空间规划信息要素2090010000基期年现状空间要素2090010100现状用地用海2090010200现状自然保护地分布2090010300现状历史文化遗存分布2090010400现状自然灾害风险分布2090010500城区范围2090010600城区实体地域2090020000目标年规划空间要素2090020100总体格局2090020110主体功能分区2090020200控制线2090020210三条控制线2090020211生态保护红线2090020212永久基本农田2090020213城镇开发边界2090020220保护范围边界2090020221天然林2090020222生态公益林2090020223湿地2090020224基本草原2090020225河湖岸线2090020226海岸线2090020227历史文化保护线2090020228矿产资源控制线2090020229洪涝风险控制线2090020290其他控制线2090020300生态空间—5—要素代码要素名称说明2090020310生态系统（面）2090020320生态廊道2090020330自然保护地2090020331风景名胜区2090020400农业空间2090020410农业生产空间布局2090020420永久基本农田储备区2090020430耕地质量等级分区2090020500城镇空间2090020510区域协调2090020511都市圈预留2090020512城镇圈预留2090020520城镇体系2090020524城镇体系（点）2090020530城镇产业空间布局2090020533城镇产业空间布局（面）2090020600用地结构与布局2090020610规划分区2090022700海洋资源2090022710海域保护利用2090022720海岛保护利用2090022800历史文化资源2090022810世界遗产2090022820国家文化公园2090022830文化生态保护区2090022840历史文化名城名镇名村街区2090022841历史文化名城2090022842历史文化名镇2090022843历史文化名村2090022844历史城区2090022845历史文化街区2090022850历史建筑2090022851历史建筑（点）2090022853历史建筑（面）2090022860文物保护单位2090022861文物保护单位（点）2090022863文物保护单位（面）2090022870传统村落2090024100基础支撑体系2090024140防灾减灾2090024141防灾减灾设施（点）2090024142防灾减灾设施（线）2090024143防灾减灾设施（面）2090024150重大交通基础设施2090024151重大交通基础设施（点）2090024152重大交通基础设施（线）2090024153重大交通基础设施（面）2090024160重大基础设施2090024161重大基础设施（点）2090