广东省企业(单位)二氧化碳排放信息报告指南

附件1：广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南（试行）1广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南编制说明一、编制的目的和意义2011年10月，广东省被确定为我国首批碳排放权交易试点的省份之一。2012年9月，广东省政府印发了《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》（粤府函〔2012〕264号），2014年1月，省政府颁布《广东省碳排放管理试行办法》（粤府令第197号），明确要求广东省建立企业碳排放信息报告和核查制度。根据《试行办法》（粤府令第197号）和碳排放交易试点工作要求，省发展改革委组织编制了《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则（试行）》及《广东省企业二氧化碳排放信息报告指南（试行）》（以下简称《报告指南》）。《报告指南》是企业碳排放信息报告与核查机构开展核查工作的依据。二、编制过程2012年7月起，省发展改革委组织研究机构、高校等力量成立了省碳排放报告核查研究小组，开展碳排放信息报告与核查体系的研究，研究小组组成单位包括中山大学低碳科技与经济研究中心、省社会科学院、中国科学院广州能源研究所、华南理工大学、广州赛宝认证中心服务有限公司、中国质量认证中心广州2分中心。根据碳排放权交易试点工作安排，首批《报告指南》涵盖行业包括火力发电、水泥、钢铁、石化等行业，其中，中山大学低碳科技与经济研究中心牵头编制《广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南通则》（以下简称“指南通则”），华南理工大学牵头编制《广东省火力发电企业二氧化碳排放信息报告指南》，中国科学院广州能源研究所牵头编制《广东省水泥企业二氧化碳排放信息报告指南》和《广东省石化企业二氧化碳排放信息报告指南》，广州赛宝认证中心服务有限公司牵头编制《广东省钢铁企业二氧化碳排放信息报告指南》。2014年省发展改革委还将根据碳排放管理和交易工作进展情况，陆续出台陶瓷、纺织、化工、造纸、有色行业、交通运输和建筑领域企业（单位）碳排放信息报告指南，逐步形成省碳排放报告指南体系。2012年7月至11月，编制单位在借鉴国内外有关企业碳排放核算研究成果基础上，通过实地调研、深入研究和案例试算，提出《报告指南》初稿。2012年11月30日，经过首次专家论证，并经报省发展改革委同意，《报告指南》用于指导企业历史碳排放数据的报告工作。2013年3月至9月，省发展改革委组织了对全省250多家重点企业进行历史碳排放信息初始报告工作。编制单位根据企业历史碳排放信息报告实际情况对指南作进一步修改完善。2014年2月，省发展改革委再次组织召开专家评审会，原3则通过《报告指南》，建议可指导本省企业的碳排放信息报告工作。三、主要内容指南通则包括9个章节及附录，分别为适用范围、规范性引用文件、术语和定义、原则、二氧化碳报告范围、二氧化碳排放计算方法、数据监测与质量管理、监测计划和排放报告的内容和要求，以及相应的报告格式、排放因子参考值等内容。指南通则中核算的排放活动包括化石燃料燃烧直接排放、工业过程直接排放以及净外购电力、热力使用产生的间接排放。指南通则为各行业报告指南确立通用的框架、原则、基本定义术语、计算方法和报告表式等内容，企业（单位）在开展核算和报告工作时，优先选用具体行业指南，如无具体行业指南，则参考指南通则进行碳排放信息报告。火力发电、水泥、钢铁和石化行业指南框架与指南通则基本一致，具体计算方法根据行业特点而定，其中，火力发电企业指南核算的排放活动包括燃油、煤炭、天然气等燃料燃烧直接排放，碳酸盐脱硫过程直接排放；水泥企业指南核算的排放活动包括生料含有的碳酸盐类分解直接排放，化石燃料和替代燃料燃烧直接排放，以及净外购电力使用间接排放；钢铁企业指南核算的排放活动包括石灰烧制直接排放、钢铁生产直接排放、自备电厂发电直接排放，以及净外购电力使用间接排放；石化企业指南核算的排放活动包括燃料燃烧直接排放、工业过程（催化剂烧焦、环氧4乙烷/乙二醇生产过程、石油加工硫磺回收过程、制氢反应）直接排放，以及净外购电力使用间接排放。四、需要说明的问题（一）《报告指南》只核算二氧化碳排放，暂不包括其它种类温室气体排放。（二）《报告指南》相关排放因子优先选取国家发展改革委、统计局及相关部门公布的参考值。（三）《报告指南》由省发展改革委发布并负责解释和修订。I广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告通则（试行）1范围.....................................................................12规范性引用文件............................................................13术语和定义................................................................14原则.....................................................................34.1相关性................................................................34.2一致性................................................................44.3准确性................................................................44.4透明性................................................................44.5真实性................................................................45二氧化碳排放报告范围......................................................45.1报告年份..............................................................45.2组织边界识别..........................................................45.3二氧化碳排放活动识别..................................................45.4二氧化碳排放单元与排放设备识别........................................55.5数据报告层级选择......................................................66二氧化碳排放计算方法......................................................66.1概述..................................................................66.2物料平衡法............................................................76.3排放因子法............................................................76.4直接测量法............................................................86.5选择和收集二氧化碳排放计算数据........................................86.6二氧化碳排放量计算....................................................87数据监测与质量管理........................................................97.1数据质量管理措施......................................................97.2企业（单位）二氧化碳排放数据监测管理体系..............................97.3监测频次.............................................................107.4监测人员.............................................................107.5记录与归档...........................................................107.6不确定性.............................................................108二氧化碳排放监测计划.....................................................109二氧化碳排放报告.........................................................11附录A组织边界识别特殊情况处理........................................12附录B燃料燃烧直接排放与间接排放的排放因子参考值......................13附录C燃烧活动二氧化碳排放计算方法....................................15附录D间接二氧化碳排放计算方法........................................18附录E企业（单位）二氧化碳排放信息监测计划范本........................20附录F企业（单位）二氧化碳排放信息报告范本............................23附录G关于煤炭数据报告的说明..........................................27参考文献...................................................................30II广东省火力发电企业二氧化碳排放信息报告指南（试行）1范围....................................................................312规范性引用文件...........................................................313术语和定义...............................................................314原则....................................................................334.1相关性...............................................................334.2一致性...............................................................334.3准确性...............................................................334.4透明性...............................................................344.5真实性.......................................................