1广饶县环境保护“十一五”规划广饶县环境保护局二○○五年十月2一、国民经济和社会发展计划的概述(一)自然条件1、地理位置广饶县地处黄河三角洲南端,位于小清河下游。地理坐标为北纬36°56'09-37°21'23、东经118°17'04-118°57'11,北连东营区,南靠淄博市的临淄区,东与寿光市接壤,东南与青州市相接,西与博兴县毗邻,东北部濒临渤海莱州湾。县境东西最大距离60.1公里,南北最大距离46.2公里,总面积1137.8平方公里(包括广北农场)。全县辖4乡6镇,2个办事处,553个行政村。2、地质地貌(1)地质构造广饶县地处华北地台上鲁西台背斜与辽冀台向斜接壤处,在古老的变质岩基底上,沉积地层较全,自下而上有太古界、中生界、新生界。东西向的齐河—广饶大断裂带从广饶县境中部穿过。断裂南盘上升,属鲁西台背斜;断层西盘上升,属鲁西隆断区;东盘下降,属昌潍坳断区;大断裂北盘下降,属辽冀台向斜的济阳坳断区。广饶县北部属东营凹陷南坡,中部石村—丁庄一带属广饶凸起。(2)水文地质受上述地质构造格局控制,全县分为三个沉积环境—地貌—水文地质单元。广饶县以石村经颜徐至周庄村为分界线,此线以南为泰沂山北麓山前淄河冲积扇的中尾部,第四系地层较薄,由浅至深均含淡水;此3线以北至小清河为山前冲积、黄河淤积和海潮侵袭交替作用形成的海陆相沉积,第四系地层较厚,地下水由浅至深为咸—淡或淡—咸—淡水;小清河以北则为黄河淤积平原末端,第四系地层很厚,由浅至中等深度均含咸水。(3)地形广饶县处于华北地台上鲁西台北斜与辽冀台向斜接壤处,由西南向东北倾斜,境内一般海拔高度为5-20米(黄海高程);西南部最高,最高的30.5米;东北部最低,最低的为2米,坡降为0.48‰。地貌属鲁北平原,小清河以南由山前平原冲积而成,小清河以北为黄泛淤积而成。境内主要是微地貌,差异不大,主要微地貌类型有缓岗、微斜平地、浅平洼地、河流阶地、河流圈地、滨海滩地等。3、土地和土壤广饶县地处鲁北平原,地势平坦,相对高差小,坡度缓,土层较厚,全县总面积为11.38万公顷,其中耕地、园地、林地及水域共8.38万公顷,占总面积的73.6%;城镇村庄、工矿及交通用地共1.65万公顷,占14.5%;未利用土地1.35万公顷,占11.9%。广饶县土壤可分为褐土、潮土、盐土和砂姜黑土4个土类,8个亚类,11个土属,78个土种。褐土和砂姜黑土主要分布于小清河以南,潮土和盐土主要分布于小清河以北。其中,潮土为境内主要土壤类型,主要分布在小清河以北和小清河以南的大营、西刘桥、大码头三乡,占总土地面积的51.98%;褐土主要分布在小清河以南,地面高程8米以上地带,占全县土地面积的31.36%。;砂姜黑土仅在小清河以南局部地区分布,面积2955.47公顷,占总土地面积的2.73%。土壤质地多为中壤和轻壤,还有少量的重壤。44、气候广饶县属暖温带半湿润大陆性季风气候,光照较充足,四季分明,春旱多风,夏热多雨,秋高气爽,冬季干冷,气候总特点是以干旱为主。年平均日照时数为2724.4小时;年平均气温为12.3℃,最热月平均气温为26.4℃,最冷月平均气温为-4.1℃,全县≥10℃的有效积温4280.4℃,年无霜期198天;年平均降水量为590.2mm,雨量集中在七、八月份,平均降水量为377.6mm,年平均相对湿度为65%。5、水文和水资源广饶县境内有大小河流12条,分属小清河和支脉河两大水系。小清河、淄河、阳河、裙带河、渑水河、预备河、雷埠河、芦清沟为小清河水系;支脉河、广北新河、武家大沟、小河子为支脉河水系。境内河流大多数为过境河流,水量多为过境客水。其中支脉河、小清河属常年性河流,由西向东入海。淄河、裙带河,南北流向,入小清河,为季节性河流。小清河,全长240公里,境内流长34公里,流域面积585平方公里,防洪流量360立方米/秒;支脉河,境内流长48.2公里,流域面积1388平方公里,行洪能力649立方米/秒;广北新河,系人工河道,全长12.4公里,流域面积80平方公里。近几年,由于上游地区和本县工农业生产的发展,向水体排放大量工业污水和生活污水,境内6条主要河流均受到了不同程度的污染。据县环境监测站监测结果表明:广饶县境内的地表水均受到了严重污染,属于劣Ⅴ类水质。6、海洋资源县境东北部濒临渤海莱州湾,海岸线长11.86公里,属淤泥质海岸,5基本由陆上三角洲平原和水下三角洲平原构成。水下三角洲系陆上三角洲向水下延伸部分,它从高潮线始,外缘伸展至水深10—15米,并呈半环带状,总体自然坡降平均为1/1600,其海滩和3米等深线面积占整个海域面积的40%左右。岸上地势平坦,湾少水浅,缺乏天然良港。海岸潮间带宽度为5000~7000米,底质大部为沙泥,有多种贝类生长,使滩涂养殖和贝类采捕的良好场所。整个海岸线上,主要有小清河、支脉河等河流入海,常年有淡水注入。广饶县有滩涂面积7066.67公顷,滩涂湿地2266.67公顷,均可发展对虾和贝类养殖。另有负10米等深线以内浅海面积66.67平方公里。浅海淡水出流条件较好,潮间带饵料生物丰富,适合发展水产业和养殖业。因潮水冲刷侵蚀,境内岸线形成许多潮水沟。形成的潮水沟是由涨落潮水冲刷而成的侵蚀沟。广饶县沿海平均日初级生产力为261.9mg/m2(以下略为mgc),季度月平均为196mgc。广饶县沿海是游泳动物(主要指鱼类和一些海洋经济无脊椎动物)的产卵、育幼场。经济无脊椎动物计有43种,以甲壳动物最多,占42.4%,其中已成为捕捞对象的主要有对虾、鹰爪虾、三疣梭子蟹、日本鲟、口虾蛄等;软体动物次之,占35.6%,主要有毛蚶、脉红螺、蛸、无针乌贼、日本枪乌贼;棘皮动物占8.5%,腔肠动物、环节动物及其他类群的比例极少。沿海鱼类85种。沿海潮间带和潮下带0~-5米海域主要经济种(含重要的饵料生物)约有20种,其中主要是贝类,其次是甲壳类,贝类中有扁玉螺、脉红螺、托氏鲳螺、近江牡蛎、长竹蛏、长牡蛎、毛蚶、文蛤、青蛤、缢蛏(类)、镜蛤、樱蛤、光滑河蓝蛤、焦河蓝蛤等,甲壳类有日本大眼蟹、宽身大眼蟹、中华绒螯蟹、天津厚蟹和三齿厚蟹等,腔肠类主要为沙蚕。67、矿产资源县境内矿产资源主要有石油、天然气、囟水、地热等。已探明油气资源总面积51平方公里,石油储量为6628万吨,天然气储量为2.5亿立方米。地下囟水资源丰富,仅广饶盐区储量即达10.37亿立方米,平均浓度为7~10oBe',最高达到13oBe'。以平均浓度计算,地下囟水净储折盐量2.15亿吨。县境内煤的发育面积373平方公里,主要分布于丁庄、花官、大营、大码头等乡镇,煤层50~80米。因埋藏于2000余米的地下,故尚未开发利用。地热资源露出点已有两处,一处在小清河北岸辛(店)河(口)公路东侧,一处在大码头乡东燕村。东燕村温泉井已开发利用,出水温度58.6℃,井深1600米,日喷水800立方米。8、生物广饶县地势平坦,光源充足,气温适中,使该区有着较为丰富的动植物资源。但由于人类活动强烈,使自然植被和野生动物所剩无几。县境内自然植被多为杂草和灌木丛。灌木丛以柽柳居多。杂草类分布于田埂、路旁、沟边、荒地、林间隙地、沿海滩涂等地。其植被类型有:旱中生草甸植被、盐湿生草甸植被、滨海盐生草甸植被、黄蓿菜、柽柳类植被。旱中生草甸植物类型约有60余种,以禾本科、豆科和菊科为主;盐生草甸约有植物10余种,常见的有芦草、白茅、马绊草、黄蓿菜、碱蓬、罗布麻、碱蔓荆等。历史上境内野生动物资源比较丰富。近年来由于荒碱地的大量开发,农药的大量使用,以及气候干旱、环境污染,野生动物的种类、数量均在减少。野生动物中,哺乳类主要有野兔、野狸、獾、黄鼬、艾虎、蝙蝠、老鼠等。鸟类分为留鸟、候鸟和旅鸟3类,常见的留鸟主要有麻雀、喜鹊、灰喜鹊、鸭篮、啄木鸟、鹌鹑等;常见的候鸟主要有燕子、杜鹃、黄鹂、芦莺、红脚鴞、长耳鴞等;旅鸟主要是短耳鴞、小天鹅、雁、野鸭等。爬行动物和两栖类主要有金龟、甲鱼、蛇、刺猬、青蛙、蟾蜍等。鱼类主要有黄花鱼、鲈鱼等。7人工栽培的植物资源中,粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、谷子等;经济作物有棉花、花生、芝麻等;蔬菜有大白菜、萝卜、大蒜、茄子、辣椒、黄瓜、韭菜、大葱、芹菜、西红柿等40余种。有各种树木(包括变种)93种,主要有杨、柳、槐、榆、桐等,经济树有苹果、枣、桃、杏、桑、葡萄、山楂、梨等近30种。水生经济植物主要有苇、蒲、藕等。药材有车前子、香附、枸杞、蛇床子等284种。动物资源中,饲养动物有马、牛、骡、驴、羊、猪、家兔、狐锂、鹿、貂、水獭、鸡、鸭、鹅、鸽等;水生动物有180余种。9、旅游资源广饶县历史悠久,文物古迹较多。有5700年前的“傅家遗址”;有新石器时期的“营子遗址”;南宋建炎二年的“南宋大殿”,是我省最早的唯一木构建筑物;有龙山文化时期的文物,对考古、旅游均有较为重要的价值。有以古齐文化为代表的人文景观和现代农业景观区。(二)经济社会发展情况近年来,随着改革的不断深入,特别是加入WTO后,我县经济和社会事业得到了快速发展。2004年,全县实现国内生产总值112.9亿元,比上年增长30.5%;其中第一产业实现增加值15.07亿元,增长12.5%;第二产业增加值69.75亿元,增长44.2%;第三产业增加值28.08亿元,增长15.7%;一、二、三产业比例为13.3:61.8:24.9。实现境内财政总收入7.35亿元,其中地方财政收入3.76亿元,增长29%。限额以上工业企业完成总产值197.6亿元,增长40.2%;完成销售收入199.4亿元,增长55.7%;实现工业增加值56.4亿元,增长46%;实现利税20亿元,增长57%;利润13.4亿元,增长48.8%。完成工业固定资产投资53.9亿元,增长56.3%。全年进出口总额达到3亿美元,其中出口创汇14436万美元,增长36.7%;实际利用外资4038万美元,增长78%。全县新增8贷款21.3亿元,贷款余额达到114.5亿元。实现社会消费品零售总额16.5亿元,增长17.2%;城镇居民人均可支配收入达到9693元,增长1415元;农民人均现金收入达到4204元,增长544元。同时,大力发展社会各项事业,先后被评为全国粮食生产先进县、无规定动物疫病示范区、科技进步示范县、老龄工作先进县、全省第六届精神文明建设工作先进县、发展民营经济先进县、首批生态县建设示范县、农村中医工作先进县等多项国家、省级荣誉称号。二、“十五”期间环境保护工作主要进展(一)各级领导对环境保护的重视程度显著加强近几年来,广饶县按照省委、省政府关于“三个一把手”亲自抓环保的要求,切实加强领导,强化措施,认真抓好环保工作。一是各级领导从自身做起,努力改变观念,提高对环保工作的认识。各级领导都充分认识到环境保护作为我国的一项基本国策,关系到改革、发展和稳定的大局,关系到全县的经济能否持续、快速、健康地发展,摆正了眼前利益和长远利益的关系,高度重视环保工作。二是各级领导坚持可持续发展观念,全面落实科学发展观,做到了提高经济建设必须考虑环境保护和可持续发展的问题,正确处理近期和长期利益的关系,从人民群众的根本利益出发,为子孙后代留下一个良好的环境,保持经济持续发展,不以牺牲环境为代价,追求经济的一时快速增长。三是把环境保护列入了工作的主要议事日程。在坚持以经济建设为中心的同时,把环境保护作为重点工作来抓,纳入了全县国民经济和社会发展规划之中。在每年的人代会及政府工作报告中都对环境保护工作有部署,有总结。四是充分发挥县人大代表、县政协委员的监督指导作用,每年组织有关单位的9代表、委员进行环保视察,检查各企事业单位对环保法律法规的执行情况,同时帮助和督促解决环保方面的实际问题。近年来,县政府还对有较大环境影响的重点工程建设,企事业建设和污染治理项目,都在广泛征求意见的基础上,集体研究决定,有的问题是县委、县府、人大、政协等主要负责同志共同研究决定,有关领导分头做工作,保证集体意见的实施,对主要的环保问题利用环委会的例会来定期研究、分析、解决。有些跨地区的污染问题,县级领导能够积极地反映情况,及时地协调和解决