广饶县环境保护十一五规划

1广饶县环境保护“十一五”规划广饶县环境保护局二○○五年十月2一、国民经济和社会发展计划的概述（一）自然条件1、地理位置广饶县地处黄河三角洲南端，位于小清河下游。地理坐标为北纬36°56'09－37°21'23、东经118°17'04－118°57'11，北连东营区，南靠淄博市的临淄区，东与寿光市接壤，东南与青州市相接，西与博兴县毗邻，东北部濒临渤海莱州湾。县境东西最大距离60.1公里，南北最大距离46.2公里，总面积1137.8平方公里（包括广北农场）。全县辖4乡6镇，2个办事处，553个行政村。2、地质地貌（1）地质构造广饶县地处华北地台上鲁西台背斜与辽冀台向斜接壤处，在古老的变质岩基底上，沉积地层较全，自下而上有太古界、中生界、新生界。东西向的齐河—广饶大断裂带从广饶县境中部穿过。断裂南盘上升，属鲁西台背斜；断层西盘上升，属鲁西隆断区；东盘下降，属昌潍坳断区；大断裂北盘下降，属辽冀台向斜的济阳坳断区。广饶县北部属东营凹陷南坡，中部石村—丁庄一带属广饶凸起。（2）水文地质受上述地质构造格局控制，全县分为三个沉积环境—地貌—水文地质单元。广饶县以石村经颜徐至周庄村为分界线，此线以南为泰沂山北麓山前淄河冲积扇的中尾部，第四系地层较薄，由浅至深均含淡水；此3线以北至小清河为山前冲积、黄河淤积和海潮侵袭交替作用形成的海陆相沉积，第四系地层较厚，地下水由浅至深为咸—淡或淡—咸—淡水；小清河以北则为黄河淤积平原末端，第四系地层很厚，由浅至中等深度均含咸水。（3）地形广饶县处于华北地台上鲁西台北斜与辽冀台向斜接壤处，由西南向东北倾斜，境内一般海拔高度为5-20米（黄海高程）；西南部最高，最高的30.5米；东北部最低，最低的为2米，坡降为0.48‰。地貌属鲁北平原，小清河以南由山前平原冲积而成，小清河以北为黄泛淤积而成。境内主要是微地貌，差异不大，主要微地貌类型有缓岗、微斜平地、浅平洼地、河流阶地、河流圈地、滨海滩地等。3、土地和土壤广饶县地处鲁北平原，地势平坦，相对高差小，坡度缓，土层较厚，全县总面积为11.38万公顷，其中耕地、园地、林地及水域共8.38万公顷，占总面积的73.6%；城镇村庄、工矿及交通用地共1.65万公顷,占14.5%；未利用土地1.35万公顷，占11.9%。广饶县土壤可分为褐土、潮土、盐土和砂姜黑土4个土类，8个亚类，11个土属，78个土种。褐土和砂姜黑土主要分布于小清河以南，潮土和盐土主要分布于小清河以北。其中，潮土为境内主要土壤类型，主要分布在小清河以北和小清河以南的大营、西刘桥、大码头三乡，占总土地面积的51.98%；褐土主要分布在小清河以南，地面高程8米以上地带，占全县土地面积的31.36%。；砂姜黑土仅在小清河以南局部地区分布，面积2955.47公顷，占总土地面积的2.73%。土壤质地多为中壤和轻壤，还有少量的重壤。44、气候广饶县属暖温带半湿润大陆性季风气候，光照较充足，四季分明，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，气候总特点是以干旱为主。年平均日照时数为2724.4小时；年平均气温为12.3℃，最热月平均气温为26.4℃，最冷月平均气温为－4.1℃，全县≥10℃的有效积温4280.4℃，年无霜期198天；年平均降水量为590.2mm,雨量集中在七、八月份，平均降水量为377.6mm,年平均相对湿度为65%。5、水文和水资源广饶县境内有大小河流12条，分属小清河和支脉河两大水系。小清河、淄河、阳河、裙带河、渑水河、预备河、雷埠河、芦清沟为小清河水系；支脉河、广北新河、武家大沟、小河子为支脉河水系。境内河流大多数为过境河流，水量多为过境客水。其中支脉河、小清河属常年性河流，由西向东入海。淄河、裙带河，南北流向，入小清河，为季节性河流。小清河，全长240公里，境内流长34公里，流域面积585平方公里，防洪流量360立方米/秒；支脉河，境内流长48.2公里，流域面积1388平方公里，行洪能力649立方米/秒；广北新河，系人工河道，全长12.4公里，流域面积80平方公里。近几年，由于上游地区和本县工农业生产的发展，向水体排放大量工业污水和生活污水，境内6条主要河流均受到了不同程度的污染。据县环境监测站监测结果表明：广饶县境内的地表水均受到了严重污染，属于劣Ⅴ类水质。6、海洋资源县境东北部濒临渤海莱州湾，海岸线长11.86公里，属淤泥质海岸，5基本由陆上三角洲平原和水下三角洲平原构成。水下三角洲系陆上三角洲向水下延伸部分，它从高潮线始，外缘伸展至水深10—15米，并呈半环带状，总体自然坡降平均为1/1600，其海滩和3米等深线面积占整个海域面积的40%左右。岸上地势平坦，湾少水浅，缺乏天然良港。海岸潮间带宽度为5000～7000米，底质大部为沙泥，有多种贝类生长，使滩涂养殖和贝类采捕的良好场所。整个海岸线上，主要有小清河、支脉河等河流入海，常年有淡水注入。广饶县有滩涂面积7066.67公顷，滩涂湿地2266.67公顷，均可发展对虾和贝类养殖。另有负10米等深线以内浅海面积66.67平方公里。浅海淡水出流条件较好，潮间带饵料生物丰富，适合发展水产业和养殖业。因潮水冲刷侵蚀，境内岸线形成许多潮水沟。形成的潮水沟是由涨落潮水冲刷而成的侵蚀沟。广饶县沿海平均日初级生产力为261.9mg/m2(以下略为mgc)，季度月平均为196mgc。广饶县沿海是游泳动物（主要指鱼类和一些海洋经济无脊椎动物）的产卵、育幼场。经济无脊椎动物计有43种，以甲壳动物最多，占42.4%，其中已成为捕捞对象的主要有对虾、鹰爪虾、三疣梭子蟹、日本鲟、口虾蛄等；软体动物次之，占35.6%，主要有毛蚶、脉红螺、蛸、无针乌贼、日本枪乌贼；棘皮动物占8.5%，腔肠动物、环节动物及其他类群的比例极少。沿海鱼类85种。沿海潮间带和潮下带0～-5米海域主要经济种（含重要的饵料生物）约有20种，其中主要是贝类，其次是甲壳类，贝类中有扁玉螺、脉红螺、托氏鲳螺、近江牡蛎、长竹蛏、长牡蛎、毛蚶、文蛤、青蛤、缢蛏（类）、镜蛤、樱蛤、光滑河蓝蛤、焦河蓝蛤等，甲壳类有日本大眼蟹、宽身大眼蟹、中华绒螯蟹、天津厚蟹和三齿厚蟹等，腔肠类主要为沙蚕。67、矿产资源县境内矿产资源主要有石油、天然气、囟水、地热等。已探明油气资源总面积51平方公里，石油储量为6628万吨，天然气储量为2.5亿立方米。地下囟水资源丰富，仅广饶盐区储量即达10.37亿立方米，平均浓度为7～10oBe',最高达到13oBe'。以平均浓度计算，地下囟水净储折盐量2.15亿吨。县境内煤的发育面积373平方公里，主要分布于丁庄、花官、大营、大码头等乡镇，煤层50～80米。因埋藏于2000余米的地下，故尚未开发利用。地热资源露出点已有两处，一处在小清河北岸辛（店）河（口）公路东侧，一处在大码头乡东燕村。东燕村温泉井已开发利用，出水温度58.6℃，井深1600米，日喷水800立方米。8、生物广饶县地势平坦，光源充足，气温适中，使该区有着较为丰富的动植物资源。但由于人类活动强烈，使自然植被和野生动物所剩无几。县境内自然植被多为杂草和灌木丛。灌木丛以柽柳居多。杂草类分布于田埂、路旁、沟边、荒地、林间隙地、沿海滩涂等地。其植被类型有：旱中生草甸植被、盐湿生草甸植被、滨海盐生草甸植被、黄蓿菜、柽柳类植被。旱中生草甸植物类型约有60余种，以禾本科、豆科和菊科为主；盐生草甸约有植物10余种，常见的有芦草、白茅、马绊草、黄蓿菜、碱蓬、罗布麻、碱蔓荆等。历史上境内野生动物资源比较丰富。近年来由于荒碱地的大量开发，农药的大量使用，以及气候干旱、环境污染，野生动物的种类、数量均在减少。野生动物中，哺乳类主要有野兔、野狸、獾、黄鼬、艾虎、蝙蝠、老鼠等。鸟类分为留鸟、候鸟和旅鸟3类，常见的留鸟主要有麻雀、喜鹊、灰喜鹊、鸭篮、啄木鸟、鹌鹑等；常见的候鸟主要有燕子、杜鹃、黄鹂、芦莺、红脚鴞、长耳鴞等；旅鸟主要是短耳鴞、小天鹅、雁、野鸭等。爬行动物和两栖类主要有金龟、甲鱼、蛇、刺猬、青蛙、蟾蜍等。鱼类主要有黄花鱼、鲈鱼等。7人工栽培的植物资源中，粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、谷子等；经济作物有棉花、花生、芝麻等；蔬菜有大白菜、萝卜、大蒜、茄子、辣椒、黄瓜、韭菜、大葱、芹菜、西红柿等40余种。有各种树木(包括变种)93种，主要有杨、柳、槐、榆、桐等，经济树有苹果、枣、桃、杏、桑、葡萄、山楂、梨等近30种。水生经济植物主要有苇、蒲、藕等。药材有车前子、香附、枸杞、蛇床子等284种。动物资源中，饲养动物有马、牛、骡、驴、羊、猪、家兔、狐锂、鹿、貂、水獭、鸡、鸭、鹅、鸽等；水生动物有180余种。9、旅游资源广饶县历史悠久，文物古迹较多。有5700年前的“傅家遗址”；有新石器时期的“营子遗址”；南宋建炎二年的“南宋大殿”，是我省最早的唯一木构建筑物；有龙山文化时期的文物，对考古、旅游均有较为重要的价值。有以古齐文化为代表的人文景观和现代农业景观区。(二)经济社会发展情况近年来，随着改革的不断深入，特别是加入WTO后，我县经济和社会事业得到了快速发展。2004年，全县实现国内生产总值112.9亿元，比上年增长30.5%；其中第一产业实现增加值15.07亿元，增长12.5%；第二产业增加值69.75亿元，增长44.2%；第三产业增加值28.08亿元，增长15.7%；一、二、三产业比例为13.3:61.8:24.9。实现境内财政总收入7.35亿元，其中地方财政收入3.76亿元，增长29%。限额以上工业企业完成总产值197.6亿元，增长40.2%；完成销售收入199.4亿元，增长55.7%；实现工业增加值56.4亿元，增长46%;实现利税20亿元，增长57%；利润13.4亿元，增长48.8％。完成工业固定资产投资53.9亿元，增长56.3%。全年进出口总额达到3亿美元，其中出口创汇14436万美元，增长36.7%；实际利用外资4038万美元，增长78%。全县新增8贷款21.3亿元，贷款余额达到114.5亿元。实现社会消费品零售总额16.5亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入达到9693元，增长1415元；农民人均现金收入达到4204元，增长544元。同时，大力发展社会各项事业，先后被评为全国粮食生产先进县、无规定动物疫病示范区、科技进步示范县、老龄工作先进县、全省第六届精神文明建设工作先进县、发展民营经济先进县、首批生态县建设示范县、农村中医工作先进县等多项国家、省级荣誉称号。二、“十五”期间环境保护工作主要进展（一）各级领导对环境保护的重视程度显著加强近几年来，广饶县按照省委、省政府关于“三个一把手”亲自抓环保的要求，切实加强领导，强化措施，认真抓好环保工作。一是各级领导从自身做起，努力改变观念，提高对环保工作的认识。各级领导都充分认识到环境保护作为我国的一项基本国策，关系到改革、发展和稳定的大局，关系到全县的经济能否持续、快速、健康地发展，摆正了眼前利益和长远利益的关系，高度重视环保工作。二是各级领导坚持可持续发展观念，全面落实科学发展观，做到了提高经济建设必须考虑环境保护和可持续发展的问题，正确处理近期和长期利益的关系，从人民群众的根本利益出发，为子孙后代留下一个良好的环境，保持经济持续发展，不以牺牲环境为代价，追求经济的一时快速增长。三是把环境保护列入了工作的主要议事日程。在坚持以经济建设为中心的同时，把环境保护作为重点工作来抓，纳入了全县国民经济和社会发展规划之中。在每年的人代会及政府工作报告中都对环境保护工作有部署，有总结。四是充分发挥县人大代表、县政协委员的监督指导作用，每年组织有关单位的9代表、委员进行环保视察，检查各企事业单位对环保法律法规的执行情况，同时帮助和督促解决环保方面的实际问题。近年来，县政府还对有较大环境影响的重点工程建设，企事业建设和污染治理项目，都在广泛征求意见的基础上，集体研究决定，有的问题是县委、县府、人大、政协等主要负责同志共同研究决定，有关领导分头做工作，保证集体意见的实施，对主要的环保问题利用环委会的例会来定期研究、分析、解决。有些跨地区的污染问题，县级领导能够积极地反映情况，及时地协调和解决