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1强化四个意识营造四个环境做好道路交通管理服务县域经济发展按照县委、县政府的统一安排部署，我认真学习了省商务厅厅长王志欣同志在全市对外开放暨开发区工作会议上所做的题为《项目在手制胜十招》的报告，王厅长的这篇《报告》对目前我市及我县面临的招商形势做了详细分析，就如何抓好开放招商工作进行了精辟讲解，高屋建瓴，思路新，办法多，对我们做好今后的开放招商工作有重要指导意义。通过学习，我清醒地认识到要全力营造“全党抓经济、突出抓招商，重点抓工业，关键抓项目，强化抓环境”的浓厚氛围，要实现全面建设小康社会的这个奋斗目标，就必须全力招商引资引导经济发展驶入快车道。栽上梧桐树，才能引得凤凰来，结合我大队公安交通管理实际工作,为营造全民招商的浓厚氛围，增强抢抓机遇、创业为民的责任感和使命感，增强开放招商、借力发展的意识，切实把思想统一到县委、县政府的“开放兴县、工业立县”的战略部署上来，把行动落实到促大开放、谋大招商、求大发展中去，努力维护安全、畅通、有序的交通大环境，对优化我县经济发展环境，提升招商引资的吸引力具有重大意义。公安交通管理机关如何面对新形势、新任务，全面贯彻2落实“科学发展观”重要思想，服务于小康社会建设是摆在我们公安交通管理机关各级领导和民警面前的首要任务。对此，我认为应立足公安交通管理工作实际，充分发挥职能作用，着眼强化四个意识，营造四个环境，就能为优化我县经济发展环境、提升招商引资的吸引力、全面建设小康社会做出应有的贡献。一、强化管理意识，大力营造安全、畅通的交通治安环境当前，交通事故成了影响安全生产和社会稳定的重要因素。事故发案数、伤亡人数、经济损失连年上升，给国家和广大人民群众生命财产带来巨大损失，直接影响了社会稳定和经济发展。道路交通是经济发展的命脉。最大限度地预防和减少道路交通事故，减少人员伤亡和财产损失，促进经济的健康发展，是公安交通管理部门首要任务。因此，我们把减少交通事故作为维护社会稳定和促进经济发展的重要手段，服从服务于小康社会建设，努力营造安全畅通的交通治安环境。一要进一步巩固创建平安畅通县创建活动。落实安全勤务，狠抓专项整治，严防不同等级公路上的各类严重交通违法，加大事故防范力度。认真排查事故多发点段和安全隐患点段，制定预防方案和治理措施，加大对事故“黑点”治理力度，切实消除事故隐患。以事故多发公路沿线为重点，采取灵活多样的宣传教育方式，建立健全以交通安全文明村、校、社区建设为载体的宣传3教育网络，增强人民群众的法制观念和安全意识，从根本上减少和遏制交通事故的发生。二要以城区交通秩序整治为重点，深化实施畅通工程。在原有创建成果的基础上，争取政府部门支持，加大资金投入，提高建设标准。根据城市道路规划、发展，加强城市道路秩序整治，重点解决影响城市道路畅通及秩序管理方面的突出问题。以提高交通控制、勤务协调和岗勤形象为重点，建立并完善科学、高效、文明的交通管理勤务模式，规范交通民警岗勤形象，逐步提高城市居民文明交通意识，保证城市交通文明有序。三要竭尽全力遏制和预防重、特大交通事故发生，着重提高防范和处置能力。充分发挥事故评析领导小组的作用，定期分析全县道路交通安全形势、事故形势，并制定预防对策，切实提高重、特大交通事故的处置能力，把事故调解好，把矛盾化解好，把群众性事件解决在初始阶段，严防因交通事故引发影响社会稳定的群体性等事件的发生，确保道路畅通。四要治堵治乱，加强季节性交通管理，特别是做好节假日交通事故的预防和道路安全保障工作，为来本地投资、考察、参观的各级领导和投资者提供周密、及时、有力、文明的警务保障。本着管理就是服务的思想，为农副产品、投资企业生产原料、产品以及重大建设项目的大型设备运输开辟“绿色通道”，积极主动地为投资企业的发展提供安全服务。五要大胆改革，创新工作管理机制，提高管理水平和工作效率。在秩序管理上，通过加强机动巡查，变定点管理为动态管理，进4一步扩大交通管控范围，同时把警力布置向事故多发、交通拥堵道路倾斜，完善民警执勤执法量化考核制，调动每一个交通民警的积极性、创造性，以提高民警的管事率和接、处警速度，最大限度地挖掘现有警力的管理资源。在事故处理工作中推行快速撤离现场工作机制，提高事故处理效率，减少因交通事故引发的道路交通堵塞时间。二、增强法制意识，大力营造公正、公开的执法环境投资环境的好坏，在一定程度上取决于法制环境的好坏。近年来，随着依法治国方略的逐步推进，人民群众法制观念和法律意识的逐步提高，公安交通管理部门执法工作中存在的薄弱环节和漏洞也日益突出。因此，要以增强法制观念为基础，以提高办案质量为目标，加大执法管理力度。一是根据公安部《关于进一步加强道路交通事故公开处理工作的通知》，进一步落实特大交通事故评析会制度，公开、公正处理交通事故。深入落实公开认定责任，公开认定经济赔偿，严格依法定性论责，实行“阳光作业”。二是明确执法主体，规范执法行为。继续坚持持证上岗、亮证执法，加大对协管员的管理力度。严格按程序执法，健全相关法律文书，做到文明执法、公正执法，保证程序合法。三是不断规范行政执法制度，增强依法行政意识，严格行政收费标准，实行收费项目、依据、标准公开，接受群众监督，坚决取缔搭车收费项目，减轻群众负担。严格执行“收支两条线”、“罚缴分离”等行之有效的制度，规范收费5行为。四是强化内部执法监督，严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，对有法不依、执法不严、徇私枉法和“不给好处不办事、给了好处乱办事”的人员，依据有关规定追究相应责任。三、强化宗旨意识，大力营造便捷、文明的服务环境交通管理部门在一定程度上代表着一个地方政府形象，交警执法质量的好坏，不仅影响本地群众的切身利益和当地经济发展，还直接影响到外来投资者、消费者的信心和兴趣，影响经济发展环境。实践证明，群众反映最强烈、最不满意的事情，通过公安交通管理部门整改，往往是最容易见效、最容易出成绩和提高群众满意率的地方。公安交通管理部门和广大交通民警必须要加强自身建设，摆正执法与服务的关系，坚持严格、公正、文明执法，努力拓展为经济建设服务的空间。一是加强执法作风建设，在车辆管理、驾驶员教育、事故处理、路面执勤工作中普遍推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等工作制度，严格贯彻《公安机关人民警察内务条例》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等执勤执法的一系列规章制度，坚决杜绝冷、硬、横、推、拖现象，严厉查处公路三乱行为。二是把人民满意放在高于一切的位置，结合落实公安部《公安机关窗口单位服务规定》，深入开展“建文明窗口，展满意行风”活动，坚持便民、利民、务实、高效的原则，在完善窗口硬件设施的基础上，严格落实各项行为规范要6求，坚决杜绝不文明行为甚至违纪违规行为。进一步完善“一站式”办公、“一条龙”服务，积极主动上门为投资、建设用车较多的单位办理车管业务，以优质的服务、规范的管理、文明的执法赢得群众满意。三是深化警务公开，做到民警身份公开、法规政策公开、办事程序公开、办事结果公开、收费项目及收费标准公开，建立“阳光政务”，进一步优化投资环境；四是以精神文明创建活动为载体，在交警系统开展“争第一、扛红旗”等为载体的行业文明服务竞赛活动。把民警的岗勤形象作为一个重要的人文环境，整肃警容警姿，坚决杜绝态度蛮横、语言粗俗、随意执罚和冷横硬推的现象，规范执法执勤行为，树立文明形象。四、强化主体意识，大力营造务实、高效的干事创业环境一是狠抓学习教育，切实增强广大民警的发展意识和主体意识。通过政治理论和时事政治学习，让广大民警了解我市经济发展的方向和前景，使他们对我市经济社会发展和小康社会建设充满信心，调动他们的工作积极性。二是端正工作作风，不断提高工作绩效。要不断增强全体民警特别是各级领导干部的绩效意识，全面落实好目标管理责任制度和领导帮带制度，推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”，努力改变工作漂浮和推一推动一动的形式主义、官僚主义作风。三是以7思想纪律作风教育整动为突破口，切实加强队伍内部管理，切实解决队伍中存在的冷、横、硬、推和“四难”等衙门作风，严查违法违纪行为，维护铁的纪律。四是加强教育培训，提高广大民警的业务素质和市场经济知识水平。通过各种渠道，积极组织开展教育培训，在全面提高民警业务素质的同时，组织学习市场经济的有关知识，使广大民警既懂业务，又具有一定的市场经济知识，以适应新时期公安交通管理工作和全面建设小康社会发展的需要。二〇一二年三月十二日