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开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案为全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神及长胜白芨沟办事处《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的通知精神，教育和引导我社区广大党员干部充分认识营造风清气正发展环境的重要性，不断加强作风建设、进一步营造社区风清气正的发展环境，推动社区各项工作又好又快发展，根据办事处的部署和要求，结合我社区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐文明一流城市区，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力创新推进科学发展的体制机制，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，着力解决经济社会发展中的问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化，推动经济社会又好又快发展。二、工作目标通过活动的开展真正实现在干部“解放思想、实事求是、心系群众、服务人民，真抓实干、工作落实，秉公用权、干净干事”上取得新突破，重点治理“平庸无为、懒惰无事、自由散漫、软弱无能、骄傲自满”等行为，努力营造我社区风清气正的发展环境。三、工作任务1、营造勤廉高效、服务优良的机关环境坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应新形势新任务新要求，进一步转变思想观念、开拓创新，认真贯彻执行上级的重大决策部署；建立完善有关优化发展环境的政策措施，形成较为完整、统一的优化发展环境的政策体系，规范办理流程；大力推进阳光政务，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息。健全完善党务政务公开网络服务，健全首问负责、限时办理等制度；通过效能建设改进工作作风，提高办事效率，提升履职能力。深入开展庸懒散满专项治理活动。2、营造公平正义、执法为民的法制环境规范执法行为，强化社会主义法制理念和职业道德教育，从严治警，最大限度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题；强化执法监督，全面推进阳光执法，推行执法活动全过程录音录像，完善监督制约机制，落实责任追究和责任倒查制，严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业正常生产经营活动、损害企业合法权益，增加企业负担等行为；强化治安管控，深入开展平安创建活动，推进治安防控体系建设，严厉打击各类影响发展环境的违法犯罪活动；开展执法不规范、不公正、不文明专项治理，攻坚化解一批涉诉案件。3、营造诚实守信、尊重规则的人文环境加强思想教育，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，着力增强改革创新意识、人人都有发展环境的意识、诚实守信意识，实施人文精神培育工程；加强舆论引导，积极培育理性平和的社会心态，加大群众宣传力度；深化各类文明创建活动，开展诚实守信、道德模范评选，突出社区特色，开展失信等道德领域突出问题专项教育和治理。4、营造公正民主、风清气正的用人环境紧紧围绕提高选人用人公信度的目标，坚持选人用人标准，树立正确用人导向，严格履行选人用的选举程序。坚持公开公平公正的原则，任用选拔干部以德为先，严格考察、评价办法，真正把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。坚决整治用人上的不正之风，有效促进选人用人满意度的不断提高，争取得到广大群众的认同和上级相关部门的肯定；认真执行“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律规定，严厉查处“跑官要官”、“拉票贿选”等选人用人中的违纪违法行为，以铁的纪律匡正选人用人风气，营造风清气正的换届环境。三、工作步骤活动分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（2011年11月10日至12月10日）组织召开社区干部大会，认真学习传达自治区党委、政府电视电话会议精神，组织人员起草关于进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案，成立工作机构、细化任务分工，层层发动群众，统一思想认识，全员参与活动，周密组织实施。（二）自查自纠阶段（2011年12月10日至2012年2月29日）将内部自查与外部监督有机结合起来。积极组织社区广大干部职工结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题；通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展第三者问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开辟专栏等方式，广泛征求上级部门、下级单位、监督机关特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。在自查自纠的同时，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成暗访组，对基层反映强烈和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业的问题，开展明查暗访并进行曝光。（三）整改提高阶段（2012年3月1日至7月31日）针对自查自纠和民主评议中发现的问题，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理，并从党风的高度深刻剖析原因，集中力量加以解决。党员干部、领导干部和村居干部分别制定出切实有效的整改措施、明确整改目标和重点，公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。整改的重点，二是制度，清理改正不适当的、取消不适宜的，制定完善新措施；二是党风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题。（六）检查考核阶段（2012年8月1日至9月20日）四、工作要求1、加强组织领导，完善长效机制要高度重视，及时成立相应工作机构，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要集中精力抓好落实。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头查摆问题，带头接受群众监督；有关部门要结合各自职责，认真抓好落实，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。2、注重舆论宣传，营造良好氛围大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，广泛宣传活动中转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的先进典型，造成声势，扩大影响。加大舆论监督力度，对全社区各办公室特别是服务大厅存在的突出问题大胆曝光，督促整改，努力在辖区营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。3、坚持统筹兼顾，全面整体推进要做好统筹结合文章，把开展营造风清气正的发展环境活动与创造争优、效能建设等活动有机结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。把全体公职人员和服务窗口单位人员作为活动主体，通过广泛深入地开展活动，使营造风清气正的发展环境成为广泛共识和自学行动。积极动员和鼓励广大群众、社会各界建言献策，帮助查找制约和影响发展环境的突出问题，充分发挥社会监督作用。4、强化督查问责，确保取得实效紧扣征求意见准不准、转变作风是不是到位、群众满意度测评是不是真实等关键点，督查问效，确保质量。开展经常性的监督检查，采取走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流、情况通报、工作简报等多种形式，有效推动活动开展。对检查中发现的工作推诿扯皮、办事效率低下、服务态度恶劣、执法不公等破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。对群众投诉举报的问题进行梳理归类、调查核实，采取直办、交办、转办、督办等方式及时处理，做到事事有回音、件件有着落。