浙江省城市桥隧防灾与安全监测系统技术导则

城市桥梁隧道防灾与安全监测系统建设技术导则浙江省住房与城乡建设厅2020年09月前言为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入推进城市安全发展的实施意见》，根据浙江省安全生产委员会印发的《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动组织领导框架图和工作任务责任分工及进度控制表》（浙安委〔2020〕11号）安排，加强城市桥梁隧道防灾与安全运行，浙江省住房和城乡建设厅组织编制了《浙江省城市桥梁隧道防灾与安全监测系统建设技术导则》（以下简称“《导则》”），供全省参照执行。《导则》结合浙江省实际，总结和借鉴了国内外相关标准的基础上，提出了桥梁隧道防灾及安全监测系统构建、实施和应用管理要求。《导则》共包括5章和1个附录，内容包括：总则，系统建设目标，监测系统构建，监测系统实施，系统应用与管理。本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，宁波市市政设施中心负责具体技术内容的解释。执行过程中，请各单位将发现的问题和意见及时反馈至宁波市市政设施中心以便进一步修改和完善。联系地址：宁波市鄞州区福明街道东部新城和济街68号17楼，邮编：315010，电子邮件：[e-mail]。主编单位：宁波市市政设施中心、浙江省长三角城市基础设施科学研究院参编单位：同济大学、浙大城市学院、杭州市市政设施管理中心、温州市市政管理处、宁波工程学院、绍兴市市政和园林绿化管理服务中心、嘉兴市园林市政管理服务中心、兰溪市市政工程管理处、浙江建设职业技术学院、中城建勘（浙江）检测科技有限公司、宁波朗达工程科技有限公司主要编写人员：何天涛、陈斌、邓水源、金林杰、杜向科、夏烨、陈立平、胡余勇、钱丰、叶成伟、杨阳、张一林、张正权、潘少华、沈飞峰、范洪强、徐永宁、毛红涛、柴荣亮、周婕、金明辉、张燕飞主要审查人员：孙利民、汪克来、张列学、田浩、倪宏伟3目录1.总则.......................................................................................................................12.系统建设目标...........................................................................................................22.1.一般规定.........................................................................................................22.2.平台分类.........................................................................................................22.3.监测对象与内容.............................................................................................32.4.系统建设工作.................................................................................................33.监测系统构建...........................................................................................................53.1.一般规定.........................................................................................................53.2.监测系统构成.................................................................................................63.3.桥梁监测内容及测点布置.............................................................................73.4.隧道监测内容与测点布置.............................................................................73.5.防灾专项监测系统.........................................................................................84.监测系统实施.........................................................................................................104.1.一般规定.......................................................................................................104.2.软硬件实施...................................................................................................104.3.组织与管理...................................................................................................114.4.系统验收.......................................................................................................135.系统应用与管理.....................................................................................................155.1.一般规定.......................................................................................................155.2.安全评估及预警...........................................................................................155.3.安全评估报告...............................................................................................165.4.系统管理.......................................................................................................175.5.系统检测与维护...........................................................................................1811.总则1.0.1为指导和规范城市桥梁隧道防灾及安全监测系统的设计、实施、应用及管理，提高系统的技术水平，确保系统长期稳定工作，充分发挥系统作用，特制定本指导性技术文件。1.0.2本文件适用于浙江省城市桥梁隧道防灾及安全监测系统建设的相关工作。1.0.3城市桥梁隧道防灾及安全监测系统是指采用传感、监测、采集、通信网络、计算机软硬件、数据处理分析和评估预警等技术，对既有城市桥梁隧道运行期间的安全状况、结构响应、环境荷载等进行监测监控，可实时掌握、监测运行安全风险因素，并可对桥梁隧道的安全状况和风险状况进行综合分析、评估的信息集成系统。1.0.4城市桥梁隧道防灾及安全监测应与日常检查和定期检测相结合，应与现有数字市政管理系统、智慧城管指挥平台相兼容协调，避免重复建设。1.0.5城市桥梁隧道防灾及安全监测系统建设，除应遵循本技术指导性文件外，还应符合国家现行有关技术标准的规定（附后）。22.系统建设目标2.1.一般规定2.1.1城市桥梁隧道防灾和安全监测主要是对既有桥梁隧道的运行安全进行监测，通过建设安装监测系统，对桥梁隧道安全风险源进行监测，以有效的跟踪、降低安全运行风险，从而提高对桥梁隧道运行的安全管控能力，有效防止重大灾难事故发生。2.1.2城市桥梁隧道防灾和安全监测系统应根据安全风险识别和风险源判定分级情况，制定针对性的防灾和安全监测技术方案，对安全风险进行分级分类监测，通过各类监测技术手段掌握桥梁隧道的安全风险运行状况，对采集的运行数据进行集中系统的分析评估，从而判定设施运行安全状况，以科学指导桥梁隧道安全风险防控措施开展。2.1.3城市桥梁隧道防灾和安全监测系统不应以局部损伤为目的，而是以结构状态、致灾因子、特定风险源行为规律为目的；应能通过实时或定期采集数据监测的方式获取结构状态、专项风险源（灾害）的行为变化，掌握规律，及时防控，从而达到防灾及安全监测的目的。2.2.平台分类2.2.1地市级桥梁隧道管理单位应建立面向本地区的桥梁隧道防灾及安全监测集成平台，区、县及以下桥梁隧道管理单位应根据管辖范围内设施状况，建立针对性的监测系统。2.2.2桥梁隧道防灾与安全监测系统类别，按照监测对象的不同，应按表2.1进行分类。表2.1监测系统的类别划分监测类型监测对象监测系统的性能A类重点监测特大型、特殊结构桥梁特长、特殊地质条件下隧道监测参数全面；系统自动化、集成化程度高；能实时获取数据并实时预警B类一般监测技术状况较低的中小型桥梁、中短隧道针对性监测参数；能自动获取数据并预警3C类专项监测存在专项风险源（灾害）的桥梁隧道专项监测参数；能自动获取数据并预警2.2.3应根据桥梁结构的重要性系数、技术状况和结构特点等因素，综合确定防灾及安全监测系统的类别。2.3.监测对象与内容2.3.1桥梁隧道防灾与安全监测的主要对象是运行期内的城市桥梁隧道，为桥梁隧道安全风险管控提供数据和信息支持，为安全管理提供客观、科学的决策数据。2.3.2重点监测以特大型、特殊结构桥梁和特长、特殊地质条件下隧道为对象，监测内容主要包括整体性能状态、重要部件安全状态、专项风险源（灾害）的行为规律。2.3.3一般监测以技术状况较低的中小型桥梁、中短隧道为对象，监测内容主要包括受损部件（部位）的安全状态、专项风险源（灾害）的行为规律。2.3.4专项监测以存在专项安全风险源的桥梁隧道为对象，监测内容主要包括专项风险源（灾害）的行为规律。2.4.系统建设工作2.4.1监测系统建设主要涉及系统建设管理、系统设计、系统实施、系统运维、科研咨询等单位。2.4.2桥梁隧道管理部门或责任单位负责系统建设工作，协调系统设计单位、实施单位、运维单位、科研咨询单位各方落实建设任务，保障安全、质量与进度，及时组织验收报批等工作。2.4.3系统设计单位负责完成监测系统的概念设计、系统设计，对监测系统的内容、技术路线等进行详细规划设计。2.4.4系统实施单位主要是在投标方案、设计方案以及批准文件的指导下，组织相关人员、设备，严格按照设计图纸来布置监测点，完成硬件、软件的安装调试，并负责后期的质保工作。根据实际情况