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我國環境法令與要求發展現況中華民國96年7月4日我國法制制度概述憲法法律(法、律、條例、通則)規章命令(規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則)契約(行政契約、民事契約)總統司法院大法官會議行政、立法、司法、考試、監察最高法院最高行政法院高等法院高等行政法院地方法院訴願審議刑事民事行政六法：(1)憲法;(2)刑法;(3)民法(4)行政法;(5)刑事訴訟法;(6)民事訴訟法法規命令、行政規則授權命令職權命令空水水污染防治法：放流水標準清、污分流飲用水管理條例：水質檢驗設施維護保養廢廢棄物清理法：一般廢棄物事業廢棄物游離輻射廢棄物公告回收貯存設施清理管制再利用資源回收再利用法：毒毒性化學物質管理法：毒化物分類及管理勞委會相關規定噪音洩漏土壤及地下水污染整治法：公告行業化學藥品貯存管制水利法：地下水管理辦法安衛可能衍生顯著環境衝擊之相關安衛法規消防法(消防檢修)、自動檢查辦法、建物安檢規定、用電設備點檢環保法規環保法規暨暨相關要求相關要求其他噪音管制法：不具持續性噪音之管理管制標準空氣污染防制法：空氣品質標準：TSP、PM10、SO2、NO2、CO、O3、Pb固定污染源易生污染行為移動污染源專責人員相關規定、環評法、國際公約、利害團體相關要求毒性化學物質分類第一類毒性化學物質：化學物質在環境中不易分解或因生物蓄積、生物濃縮、生物轉化等作用，致污染環境或危害人體健康者。第二類毒性化學物質：化學物質有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變或其他慢性疾病等作用者。第三類毒性化學物質：化學物質經暴露，將立即危害人體健康或生物生命者。第四類毒性化學物質：化學物質有污染環境或危害人體健康之虞者。土污法重點說明元素地表量(*1018克)已知可開採年限鋁1,200,000220鈦82,00070鎂15,0007,500鋅1,20021鉻1,200100鎳92055銅76036鉛20020汞1.225其他金屬如金、銀、錫、鉛、銅、鋅及汞等正在快速消失資源耗竭之現況資源耗竭之現況全球金屬礦產之使用年限全球金屬礦產之使用年限課程大綱環保法規立法精神與原則污染防治（制）法規概述主要環保法規重點說明環保法規立法精神與原則立法之原則污染者付費原則污染者解決原則民營化原則資訊公開原則民眾參與原則環境預防原則科技促進原則合作協同原則垃圾處理費用空污費環檢機構管理辦法廢清處機構管輔辦法行政程序法行政機關之資訊應公開環評法公聽會環評法公開說明會協同合作之精神必須納入法規中予於規範環保標準管制措施環評法水源水質補護區公害法令立法精神與原則環保法規立法精神與原則執行機制社會工具資訊之提供溝通及監督機會宣導及教育公民訴訟經濟誘因及市場工具押金-退費制度交易稅財務誘因企業責任公共投資及環保標章污染費(稅)空水污費資源回收排放權交易與市場干涉清潔生產、補助繳回收清除處理費命令與管制方式品質與排放標準管制方式緊急措施之規定核發許可及檢測申報強制稽查及處罰立法精神與原則追求永續發展的十項原則考量國內經濟、社會、環境三面向永續發展原則世代公平原則環保法規之制定，應依循國際規範考量生態系統、整合政府及民間部門科技創新、兼顧環境保護和經濟發展外部成本內部化，合理反應生產成本環境資源、社會及經濟分配環境承載原則平衡考量原則優先預防原則社會公義原則系統整合原則重視科技原則成本內化原則公開參與原則國際參與原則充分溝通及透明化，凝聚智慧，共同制定對可能之影響事先評估並採取預防對策環境保護與經濟發展應平衡考量社會及經濟之發展應不超過環境承載力維護、確保足夠資源供世代子孫享用立法精神與原則污染防治（制）法規概述主管機關與執行機關主管機關中央地方環保署直轄市政府縣市政府執行機關直轄市政府縣市政府鄉鎮市公所環保局法規概述污染防治（制）法規概述環境保護法規體系環境基本法預防救濟管制環境影響評估法空氣污染防制法水污染防治法海洋污染防治法廢棄物清理法資源回收再利用法飲用水管理條例環境用藥管理法土壤及地下水污染整治法毒性化學物質管理法噪音管制法公害糾紛處理法法規概述污染防治（制）法規概述環評法公糾法資收法空污法水污法海污法廢清法飲水條例環藥法土水法毒管法噪音法環保法管制對象公私場所公私場所固定污染源、移動污染源事業、污水下水道系統及建築物污水處理設施公私場所、事業、船舶製造業、販賣業、病媒防治業事業、污染行為人、污染土地關係人行為管制、場所、工程及設施管制毒化物運作場所、毒化物運作人一般及事業廢棄物法規概述污染防治（制）法規概述分區管制訂定管制標準污染者付費監測與申報總量管制環保法基本措施法規概述污染防治（制）法規概述分區管制劃定水污染管制區及水體分類與水質標準噪音管制區分四類管制區依日晚夜3時段有不同管制標準空氣污染防制區分三級防制區固定污染源及容許增量限值規定水源水質保護區及取水口之一定距離地方主管機關擬定，報請中央主管機關核定公告劃定海洋污染管制區及海洋環境管制標準依控制或整治場址劃定公告土水污染管制區地方主管機關劃定，報中央主管機關備查執行機關基於環境衛生需要，得公告指定清除區域法規概述污染防治（制）法規概述訂定管制標準噪音法管制區內之工廠︵場︶、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施及公告場所、工程及設施、機動車輛、民用航空器噪音管制標準空污法公私場所固定污染源、交通工具空氣污染物管制標準飲用水管理飲用水水源水質、飲用水水質標準法規概述水污法放流水標準、地面水體分類及水質標準(甲║戊類)海污法海域分類及海洋環境品質標準(甲║丙類)土污法污染監測基準、管制標準廢棄物回收、清除、運輸、分類、貯存、排出、方法、設備及再利用之規定廢清法毒化物管理依毒理特性公告第一致第四類毒化物環境藥管理製藥業需有工廠登記、環境用藥設廠標準污染防治（制）法規概述總量管制水污法(9條)以放流水標準管制，仍未達該水體水質標準者或需特予保護者，依該水體之涵容能力，以廢︵污︶水排放之總量管制空污法(8條)指定為總量管制區，訂定總量管制計畫，公告實施總量管制。符合空品標準之總量管制區，須模擬證明不超過該區污染物容許增量限值；未符合需申請認可及限期削減毒化物管理法(7條)第一類及第二類毒性化學物質之運作，中央主管機關得會商目的事業主管機關以釋放總量管制方式管制環保法管制策略污染防治（制）法規概述監測及申報噪音法指定公告之航空站，應設置自動監測設備，連續監測其飛航噪音狀況，監測結果，應作成記錄向當地主管機關申報公私場所據指定公告固定污染源應設置自動監測設施，連續監測。應連線者，其監測設施應與主管機關連線自行或委託檢驗測定機構檢驗測定。監測或檢驗測定結果，應作成記錄並向主管機關申報。空污法法規概述水污法排放廢︵污︶水於總量管制區，排水量超過一千方或地方主管機關認定係重大水污染源者，應設置放流水水質水量自動監測系統，予於監測結果，應作成記錄，並向地方主管機關申報海污法公私場所利用海洋從事探採油礦、輸送油及化學物質或排放廢︵污︶水者，應持續執行海洋監測，並向主管機關申報監測紀錄。經中央主管機關許可者，得將油、廢︵污︶水排放於海洋，其排放並應製作排放紀錄。紀錄應依中央主管機關規定製作、申報並至少保存十年污染防治（制）法規概述監測及申報土污法指定公告之事業所使用之土地移轉時，讓與人應提供土壤及地下水檢測資料。事業於設立、停業或歇業前，應檢具用地之土壤污染檢測資料，報請所在地主管機關備查，始得向目的事業主管機關申辦有關事宜供公眾飲用之飲用水設備，應依規定維護及定期檢驗水質狀況，作成紀錄，並定期向地方主管機關申報飲用水管理法規概述毒化物管理毒化物之運作及其釋放量，運作人應依中央主管機關之規定作成紀錄，妥善保存備查；主管機關得命其定期申報紀錄環境用藥管理環境用藥製造業、環境用藥販賣業及病媒防治業者，應按月記錄環境用藥之製造、加工、輸出、輸入、販賣及使用數量。前項記錄資料應保存三年；必要時，主管機關得命業者提報之污染防治（制）法規概述污染者付費水污費地方主管機關對於排放廢︵污︶水於地面水體者，應依其排放之水質水量，徵收水污染防治費，專供水污染防治之用各級主管機關得對排放空氣污染物之固定污染源及移動污染源徵收空氣污染防制費空污費法規概述廢棄物清處費公告應負回收清除處理責任之物品或其包裝容器之製造、輸入或原料之製造輸入業者、販賣業者，除應向主管機關登記外，製造業者應按當期營業量、輸入業者應按向海關申報進口量，於每期營業稅申報繳納後十五日內，依中央主管機關核定之費率，繳納回收清除處理費用。地方主管機關為執行一般廢棄物之清除處理，應向指定清除區域內家戶及其他非事業徵收費用海污費經中央主管機關核准以海洋為最終處置場所者，應依棄置物質之種類及數量，徵收海洋棄置費土污費中央主管機關對指定公告之化學物質，依其產生量及輸入量，向製造者及輸入者徵收土壤及地下水污染整治費，並成立整治基金；環保法規架構設置及操作許可制度稽查管制行為管制設置專責單位或人員採取緊急應變措施環保法管制策略環保法管制策略污染防治（制）法規概述設置及操作許可制度噪音管制法(8、9條)經中央主管公告為易生噪音設施，應先向當地主管機關申請許可後始得設置；設置完成後，並應申請操作許可。汽機車應符合噪音管制標準始得申請牌照空污法(24條第1項)公私場所於設置或變更之固定污染源前應檢具空氣污染防制計畫(設置)、符合排放標準之證明文件(操作)。環保法管制策略水污法(13、14條)事業於設立或變更前，應先檢具水措施計畫，經地方主管機關核准始得向目的事業主管機關申請設立或變更。事業向地方主管機關取得許可證後始能排放。海污法(131720條)公私場所從事油輸送、海域工程、海洋棄置、海上焚化或其他污染行為之虞者，應先提出足以預防及處理海洋污染之緊急應變計畫及賠償污染損害之財務保證書或責任保險單，經中央主管機關核準後，始得為之廢清法(3141條)一定規模事業，應於一定期限檢具清理計畫書送地方主管機關或中央主管機關委託之機關審查核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更時，亦同。毒化物管理(11條)經指定應申請許可證之運作行為，運作人應提出該物質之成分、性能、管理方法及相關資料，向主管機關申請審查，核發許可證後，始得運作環境用藥管理(7條)製造、加工或輸入環境用藥，應向中央主管機關申請查驗登記，經核發許可證後，始得製造、加工或輸入。販賣業及病媒防治業，應向當地主管機關申請，經核准登記領許可執照後，始得營業。污染防治（制）法規概述稽查管制噪音管制法(12條)機關得派員，攜證件進入發生噪音或有事實證明發生噪音之虞之場所檢查或鑑定噪音。不得規避、妨害或拒絕空污法(3140條)機關得派員攜證件，入公私場所，檢查或鑑定其空污排放狀況，並命提供資料。汽車排空污，經主管機關檢查不符排放標準者，應於期限內修復，並至指定地點受檢。環保法管制策略水污法(25條)機關得派員攜帶證件，進入事業、污水下水道系統或建築物污水處理設施之場所查證海污法(6條)機關得派員攜證件，入港口、其他場所或登臨船舶、海洋設施，檢查或鑑定海洋污染事項，並命提供有關資料土污法(71118條)發現土水有污染時，得向所在地機關檢舉；機關應主動查證及採必要措施。機關得派員攜證件，查污染事證，並得命提供資料。對於污染控制計畫或整治計畫，應予配合。廢清法(9條)機關派員攜證件，入場所或攔檢廢棄物、土石方清除機具，檢查、採樣廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命提供資料；清除機具應隨車持載明產源及處理地點之證件供檢查。環境用藥管理(32條)機關得派員攜證件，入場所檢查環境用藥製造、加工、分裝、調配、販賣、貯存、使用、試驗研究及教育示範等運作情形。有違本法、污染環境或危害人體健康者，得暫行封存，由負責人保管；必要時，得出具收據，抽樣檢驗飲用水管理條例(15條)機關得派員攜證件，入公私場所查飲水設備、水質或取樣、資料，不得規避、妨害或拒絕毒化物管理(23條)機關得派員攜證件，入場所查核毒化物運作、有關物品、場所或命提供資料；必要時，得出具收據，抽取毒化物或物品樣品檢驗，並得暫行封存，由負責人保管污染防治（制）法規概述採取緊急應變措施空污法(30條)公私場所之固