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第43页共56页第六章事故应急预案第一节总则一、编制目的为了防止重大生产安全事故发生，根据国家有关法律法规及地方政府有关部门的要求，本着“安全第一、预防为主”的方针，预防与应急并重的原则，制定本预案，达到完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全的目的。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。三、适用范围本预案适用于XXXXX化工有限公司油库发生生产安全事故的预防及救援工作。第二节生产经营单位的危险性分析一、生产经营单位概况公司名称：XXXXX化工有限公司公司地址：XXXXX镇XXXX8区37号，占地面积：约5950ｍ2第44页共56页固定资产：390万元设备设施：（1）500m3内浮顶罐8个；（2）400m3拱顶罐1个；（3）200m3拱顶罐3个；（4）30m3拱顶罐4个。二、危险性分析由上述第三章的危险性分析可知，油库主要危险有害因素有火灾爆炸危险、容器爆炸危险、物体打击、触电伤害、高处坠落、机械伤害和其他危险（如车辆伤害）等。其中罐区、装卸台可能发生的火灾爆炸是最主要的危险因素。环境污染为最主要的危害。1、危险源如下：（1）储罐、管道、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏、油品泄漏。（2）设备、设施操作和维护维修时，违章作业。（3）雷电侵害。2、对人员危害程度的预测原料和产品一旦发生泄漏、燃烧或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。3、对周围的建、构筑物、设备危害程度的预测原料和产品一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。甲B类溶剂油造成的火灾具有强烈的突发性、高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建、构筑物、设备有较大的破坏力。第45页共56页第三节应急组织机构与职责一、应急组织体系本公司成立安全生产事故应急指挥部，在应急指挥部下设5个各施其职的应急事故工作组。其分别为：（1）火灾扑救组；（2）救护组；（3）警戒组；（4）通讯联络组；（5）运输组。上述5个应急事故工作组听从应急指挥部的统一指挥。二、各应急组织的组成及职责1、应急指挥部的组成人员和职责成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任，副总指挥由副总经理担任，联络员由厂内专职安全员担任（2人）。指挥部主要职责（1）组织制定本单位安全生产规章制度。（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。（4）组织制定并实施安全事故应急预案。（5）负责现场救急的指挥工作。第46页共56页（6）及时、如实报告生产安全事故。2、火灾扑救组的组成人员和职责：组长：罐区主任职责：负责消防、抢险成员：经过灭火培训的所有员工3、救护组的组成人员和职责：组长：罐区班长职责：负责现场医疗、救护成员：经过救护培训的工厂装置、储罐的员工（至少3人）4、警戒组的组成人员和职责：组长：油库治安队长职责：负责现场警戒、厂内治安、消防交通管理成员：工厂的保安、门卫（至少2人）5、通讯联络组组长：化验班长职责：负责通讯、供应、后勤成员：油库员工（至少2人）6、运输组组长：装置及罐区副班长职责：负责运送伤员成员：工厂的相关司机、行政后勤员工（至少2人）第47页共56页第四节预防与预警一、危险源监控1、对罐区设施设立符合国家和行业规范的监测措施，严格执行安全检查、维护保养制度。2、对易泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测，随时掌握易泄漏区域的浓度和扩散范围。3、将除办公楼外的所有区域划定为警戒区，警戒区内严禁烟火，不准使用非防暴电器，制定、完善厂内装置、储罐停工检修时的现场动火制度。严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋进入警戒区。4、加强门卫管理，使进入油库的运送原料和产品的车辆必须配戴完好的阻火器等管制措施，绝对防止发生任何故障和车祸。5、定期检查装置、罐区的避雷设施，使其处于有效、完好状况。6、保证消防设备、设施、器械的有效使用，使其处于有效、完好状况。7、保证个体防护、医疗救援器械配备齐全，并始终处于完好状况。8、保证报警与通讯的设备及器材配备齐全，并始终处于完好状况。二、预警行动1、罐区内按规范设置可燃气体报警器，监测现场可燃气体的浓度，当可燃气体的浓度达到报警值时，报警器报警，提示员工采取措施。2、罐区内罐体按规范范设置液位高低报警器，监测罐体的液位，当液位高度达到报警值时，报警器报警，提示员工采取措施。3、罐区内设置安全警示牌，警示员工进入现场要穿戴劳保用品及其它安全第48页共56页注意事项。三、信息报告与处置1、信息报告与通知公司根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为三个级别，详见下述第五节。公司采用无论事故大小都得逐级上报的信息报告与处置方法。2、信息上报与传递明确事故发生后，现场发现人员立刻向现场班长以上的任一个管理人员报告，管理人员马上向公司事故应急指挥部报告，应急指挥部根据事故级别指挥通讯联络组向有关部门或单位通报事故。与有关部门或单位的应急电话如下：火警：119；匪警：110；医疗救护：120；XX市公安消防局火灾报警：6617188；XX市安全监督管理局：6694612。第五节应急响应一、响应分级Ⅰ级：公司不能处理的事故。如特大的火灾、爆炸、地质灾害、人员伤亡事故。第49页共56页Ⅱ级：公司可以处理的事故。如小型局部的火灾、人员的中等受伤事故。Ⅲ级：公司人员能自行处理的事故，不需启动应急预案。二、响应程序1、报警任何一位现场员工一旦发现事故或事故苗头，立刻上报。事故无论大小都得逐级上报。有关人员根据事故情况、严重程度采取相应的措施和预案。如果属于Ⅲ级响应，则员工将事故上报应急指挥部的同时，可以按作业指导规程自行处理事故，不需启动应急预案。2、指挥与控制应急指挥部根据上报的事故，决定响应的级别，如果是Ⅰ级或Ⅱ级，则启动应急预案，迅速下达应急救援预案处置的指令，通知应急指挥部所有成员和事故抢险工作组所有成员到达事故现场，实施相应的应急行动，调配资源，控制事故的发展态势。3、应急行动（1）Ⅰ级响应的应急行动应急指挥部所有成员和事故抢险工作组所有成员到达事故现场后，如果是Ⅰ级响应，则应急指挥部指示通讯联络组人员迅速向公安机关（消防大队、治安大队）、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况，并请求支援。其中火灾报警时，应讲清以下内容：1）着火单位名称、详细地址；2）着火位置、着火物质、火势大小；3）报警人姓名、报警电话号码。第50页共56页应急指挥部指挥警戒组成员去油库大门迎接外援，指引事故地点以及建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。警戒组成员还要划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内所有人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。当事故扩大到影响油库周边群众的安全时，警戒组成员要劝告周边群众立即撤离事故现场100米远的地方。本着“救人优先”的原则，应急指挥部成员和事故抢险工作组成员到达事故现场，首先查明现场有无伤害人员，事故抢险工作组成员要以最快的速度将伤者脱离现场，救护组成员利用油库内医疗救援器械、医疗箱及常备用药，对伤者进行清洗包扎或输氧急救，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施。当医疗机构的人员到达事故现场救援时，救护组成员要听从指挥，配合医疗机构的人员现场抢救伤者；运输组成员要将严重者尽快送医院抢救，或听从指挥配合医疗机构的人员送严重者去医院抢救。火灾扑救组成员在现场要勇敢、机智、沉着，熟练使用厂内的消防设施、消防器具扑灭或控制火势，当公安消防大队到达事故现场救援时，要听从指挥，做到紧张有序，配合公安消防大队扑灭火势。（2）Ⅱ级响应的应急行动应急指挥部所有成员和事故抢险工作组所有成员到达事故现场后，如果是Ⅱ级响应，则启动应急预案，迅速下达应急救援预案处置的指令，通知应急指挥部所有成员和事故抢险工作组所有成员到达事故现场，实施相应的应急行动。首先查明现场有无伤害人员，事故抢险工作组成员要以最快的速度将伤者脱离现场，救护组成员利用厂内医疗救援器械、医疗箱及常备用药，对伤第51页共56页者进行清洗包扎或输氧急救，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施。根据人员受伤情况，由运输组成员要将伤者送医院治疗。警戒组成员要划出警戒线，设立明显标志。监控现场。火灾扑救组成员迅速关闭相应的阀门，泵，立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。使用厂内的消防设施、消防器具扑灭火势。三、应急结束1、应急程序终止条件检查事故现场，确认事故现场得到控制，确认现场导致次生、衍生事故隐患已经消除。由应急指挥部批准，宣布应急程序结束。2、事故评估（1）总结事故的起因、发现问题的诱因，进而采取措施消除生产中的安全隐患、管理制度中的安全漏洞。在公司内举办安全座谈会，分享安全经验及安全注意事项，加强对员工的安全教育。（2）收集事故起因证据、过程资料、生产过程记录数据、设备、管道、管件规格书，编写事故报告，然后按有关规定，向地方政府有关部门提交事故报告。四、信息发布事故信息由应急指挥部及时、真实地向新闻媒体通报事故信息。第52页共56页五、后期处置事故处理结束，消除安全隐患后，清理现场，收集现场泄漏油品，污水、消防泡沫，整理好消防管道，修复受损建、构筑物、工艺与电气设备，工艺管道，阀门、管件，恢复油库营运。六、应急预案的修订与完善通过应急处置过程的回顾，对各个应急工作组的作用、处理事故的效果与效率进行评估，对应急预案进行工作总结，对应急预案中的缺陷之处进行纠正、修订，对应急预案中的有效、合理之处进行坚持、完善与提高。七、保障措施1、通信与信息保障公司事故办公室实行24小时值班，经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时畅通。2、应急队伍保障应急队伍与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室联系，充分发挥联防力量。3、应急物质保障按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐，保证应急救援物资时刻数量充足。定期检查、保养应急救援物资，使其始终处于完好、有效状况。4、经费保障事故应急救援预案所需经费由应急指挥部向公司提出申请，公司将根据第53页共56页实际情况优先满足经费需求。第六节培训、演练与奖惩一、培训1、新员工上岗前，必须接受安全专项培训，培训要做好记录，培训完后，要参加闭卷考试，考试不合格者需重新培训，直至考试通过，才能上岗。2、每两月对所有员工进行1次安全生产应急管理培训，让员工熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。3、以部门为单位，每周召开一次周安全例会，非特殊情况，要求本部门员工均要参加该例会，了解公司生产安全动态、安全信息，学习安全生产知识、安全常识，让员工自觉增强安全意识，使自己的安全行为能在日常生产、生活中时刻体现。二、演练消防灭火与救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度。实战性的综合演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢援救援的需要。每次都对应急演练的效率、结果做评估，总结演练经验，及时发现应急制度的不足之处，对其改进和完善。三、奖惩为增强员工的安全意识，养成良好的安全工作行为，公司建立明确的事故应急救援奖励和处罚制度。对在事故应急救援行动中表现突出，平时自觉第54页共56页遵守安全生产制度、发现别人的不良安全行为后及时纠正的员工给予一定的经济奖励，或提升其职位；对在事故应急救援行动中不听从指挥或不履行自身安全职责，给予一定的经济处罚，要求其参加安全培训及考试，对于造成较大安全事故、生产损失的员工或对其进行记过、降职处分，甚至将其开除。