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3226685913704756049Email:sunjie0471@tom.com提高党的建设科学化水平,把握执政环境变化一、三十五年来执政环境的新变化二、提高党的建设科学化水平的基本要求三、为实现8337发展思路提供政治组织保证是一以贯之，还是应景之举？2003年底2004年初，“胡温新政”组织政治局第一次集体学习学宪法，有依宪治国新理念；废除领导人出访送往迎来的仪式，取消北戴河夏季办公，有平民政治家风度；非典事件中当机立断撤销卫生部长、北京市长，有政治权威的果断；造访各民主党派，有民主政治之风；带领新常委参访西柏坡，有继承革命传统意愿；向中央全会报告政治局工作，有遵守、规范党章新作风；提出科学发展观、和谐社会论，有思想理论新建树。对邓小平的评价毛泽东说：“小平看不起那些人，我在还可以，我死了以后谁也压不住他，他这个人对三自一包那些东西还是有感情的，对走资派恨不起来。”越南共产党第一书记黎笋访问中国同毛泽东的谈话：“他只有表态对文革有个基本认识就不能动，你们这些人加起来也比不上他，他不是总理和老总，外面看是壳，里边是钢铁公司，你们不了解他，我是知道的。”对四人帮的评价毛泽东说：“江青这个人得罪人太多，我看我死了以后她是不好办的，人家都敷衍他，不买她的帐吗，我就教育她要团结大多数，她是不会听的，尼克松奉承我说，我的东西改变了世界，我就说我就改变了北京的几个地方，现在看连自己的老婆都没有改变，还谈什么改变世界呢，江青也不是一无是处，优点是反潮流，敢想敢干。”春桥是思想家，比陈伯达强，他的特点是肯于动脑筋，弱点是经济上不行，在军队里也没有威望，剑英和许世友也是看我的面子王洪文毛泽东说：“王洪文当时提的快了，没有考虑好，这是我的错，此人没有见过风雨，以后恐叶剑英毛泽东说：剑英不说硬话，这点你们几个都不行，他是大事不糊涂，小平说就是小事也不糊涂，你们比得了他吗，他现在是不说话，实际已经被小平招安了。说是党指挥枪，可是党也要具体的人出来。否则，怎么指挥？他这个人不看文件，文件还都不是放空炮。戚夫人说给汉高祖四句话：鸿鹄高飞，一举千里，羽翼已就，横绝四海，你们知道什么是意思吗？对身后中国的情况毛泽东说“还是我的那八个字，卫星上天，红旗落地”接班人问题—困扰共产党的问题1976年,毛泽东召见华国锋、王洪文、张春桥、江青、姚文远、王海容等人，对他们作了重要讲话。毛泽东说，人生七十古来稀，我八十多了，人老总想后事。中国有句古话叫盖棺定论，我虽未盖棺也快了，总可以论定了吧！我一生干了两件事。一是与蒋介石斗了那么几十年，把他赶到那么几个海岛上去了，抗战八年，把日本人请回老家去了。打进北京，总算进了紫禁城。对这些事持异议的人不多，只有那么几个人，在我耳边叽叽喳喳，无非是叫我早收回那几个岛罢了。另一件事你们都知道，就是发动文化大革命。这事拥护的人不多，反对的人不少。这两件事没有完，这笔遗产得交给下一代。怎么交？和平交不成就动荡中交，搞得不好后代怎么办，就得血雨腥风了。你们怎么办，只有天知道。华国锋1976年4月30日,华国锋在陪同新西兰总理马尔登受到毛主席接见之后,又留下来向毛泽东汇报全国形势等问题.毛泽东当即为华国锋写了三句话:“慢慢来,不要着急”“照过去方针办”“你办事,我放心”毛泽东说：“华是个老实人，可是老实也就是没用，他上来的好处是中间派，既不会左，也不会右，不过现在还不是时候，一切都要看，这件事不要和江青讲，也不要让华知道”“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”中国共产党的奋斗目标就是让“我们的人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”——中共中央总书记习近平在同采访十八大的中外记者亲切见面发表讲话17奥巴马：国情咨文美国的价值观：人人都得到公平的机会；人人都尽自己的一份力量；人人都遵守同样的规则。美国的目标：你如果辛勤工作，就足以养活家庭，拥有住房，送子女上大学，还可以为退休存点钱。辛勤工作必有回报，尽职尽责受到奖励。二、党面临执政环境的深刻变化作家狄更斯曾经这样描写工业革命时期的英国：“这是个最坏的时代，这是个最好的时代，这是个令人绝望的春天，这是个充满希望的春天，我们前面什么也没有，我们前面什么都有。”狄更斯的哲言也正可以用来描写改革开放三十年后的中国。从“好”的方面来说，中国的改革开放因为有上层的决心、全民的支持，也因为遵循了解放思想、循序渐进、先试点后推广的路线与策略，所以，取得了巨大的成功——保持了长期的经济快速增长和社会稳定；给社会带来了无限的活力、多元的文化、初创的法治；给人民带来了言论自由、迁徙自由，引导中国走上了与人类主流文明逐步接轨的现代化道路。从“坏”的方面来说，中国的改革开放少有像样的理论，没有精心的设计；政治体制改革严重滞后，法治国家的建设经常遭遇人治的干扰；特权垄断势力坐大，形成庞大的特殊利益集团；唯经济主义的思想导致整个社会“一切向钱看”，无法进行有效的信仰重建、文明重建，也没有在民主、法治、正义、公平的基础上进行道德建设，致使官德日颓，社会公德意识无法提高。我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。——在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话胡锦涛“现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少”。——邓小平1993年邓小平指出：“少数人获得那么多财富，大多数没有，这样发展下去，总有一天要出问题，分配不公，会导致两极分化。到一定时间问题就会出来，这个问题要解决。”我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。新阶段的新变化：1、经济成分；2、分配方式；3、组织形式；4、利益关系；5、就业方式；6、思想价值；7、社会阶层结构；8、生活方式；六大变化：1、经济体制转轨；2、社会转型；3、经济发展方式转变；4、政府职能转化；5市场内部变化；6、对外开放转移；我国目前存在的十大社会问题一是贫富差距在持续扩大二是劳动关系日益失衡，资本的势力自改革开放以来一直保持着不断上升的强势地位，而劳动者的权益却不断受损的状态。劳资之间的对立与冲突日益显性化三是乡村流动人口与城市固定户籍人口之间的利益冲突仍在扩张，已经引起广泛关注的就是农民工在城市受到多种歧视，不仅享受不到与城市劳动者同等的社会保障权利，而且连平等的劳动就业权与合法的劳动报酬权都难以得到保证四是城乡之间的发展失衡，城市的繁荣与富裕在某种程度上是牺牲农村、农业的发展和农民的利益为代价的，“三农问题”已经相当尖锐五是地区之间的发展差距继续扩大，这种状态既不利于地区经济发展，更不利于国家和社会的持续发展六是物质文明与精神文明的发展失衡，在物质财富高速增长，商品市场日益繁荣的同时，却忽略了与新时代相适应的新道德的重建，企业与公民的社会责任在不断下降七是效率与公平的失衡。效率优先存在着效率至上乃至惟利是图转化的倾向，而失衡公平和正义却并未随着经济社会的发展而成为普适性的核心价值追求八是经济发展与政治法制发展的失衡，在经济持续高速发展的同时，政府对公共事物的管制能力并没有得到提升，法制建设仍落后于时代发展的要求九是人与人的关系不和谐，尽管只论斗争的年代早已经成为历史，但对市场机制和竞争机制的过度化，也使人与人之间只讲竞争，少论合作，互助与互利的和谐人际关系并没有普遍形成十是人与自然的不和谐，以牺牲环境，消耗资源的传统经济增长方式，客观上不断地激化了人与自然的矛盾，中国的城市化、工业化、现代化发展道路急切需要寻求新的发展方式和发展路径。所有这些，均表明中国经济社会制度的变迁正在呈现出某种非良性发展趋势。所以，在这样一个十分特殊的年代，特别需要对各种社会问题保持一个清醒的认识，并在理性发展中寻求妥善化解矛盾与冲突的理想方案只有化解了诸种社会矛盾社会问题及现实生活中的不协调与不和谐，才能避免冲突和对抗，整个社会才得以和谐发展。中国社会阶层的变化——以职业分类为基础，以组织、经济和文化资源占有状况为标准国家和社会管理者阶层——2．1%经理人员阶层——1．5%私营企业主阶层——0．6%专业技术阶层——5．1%办事人员阶层——4．8%个体工商户阶层——4．2%商业服务人员阶层——12%产业工人阶层——22．6%农业劳动者阶层——44%城乡无业、失业和半失业人员阶层——3．1%2019/9/13发展阶段生存型阶段发展型阶段发展方式投资主导消费主导发展导向经济总量导向国民收入导向首先要把握我国经济社会发展的时代背景。经过30多年的改革开放我国经济社会发展进入了一个“新的历史起点“和特殊历史时期。新的历史起点——一个巨变、四个不变●上世纪五十年代初改造旧制度建立社会主义新制度●现在包括经济、政治、社会、文化、生态在内●1978年以来转向社会主义市场经济体制社会制度转型经济体制转型全方位发展模式的转型制度转型体制转轨发展模式转型人是一种不断需求的动物,除短暂的时间外,极少达到完全满足的状况,一个欲望满足后,往往又会迅速地被另一个欲望所占领.人几乎整个一生都总是在希望着什么……——马斯洛(美)执政党面临着全新的考验共产党打天下,坐天下的历史惯性已经不复存在,民众对共产党的政治忠诚度下降执政党执政的合法性不能单纯（唯一）地建立在经济的快速发展上，一旦经济发展放缓民众对共产党的执政能力必然提出新的要求，同时必须保持社会的公平与正义互联网的迅速发展,使民众参与政治的积极性得到了发挥,共产党对舆情控制力受到了新挑战民生问题的凸显与党内腐败现象的蔓延的迭加效应更加突出,民众对共产党执政的政治认同问题更加严峻党内民主的缺失，党内监督的虚无化、党内制度的无效化；家长制、一言堂等封建主义的东西仍在侵蚀着思想执政党的非竞争性体制，缺乏外在压力和自我更新的动力，容易产生自满情绪和好大喜功的心理等中国之乱象利益失衡——利益集团对改革的阻挠权力失控——资本、资源、权力道德失范——传统观念的颠覆市场失灵——垄断、欺诈、假冒社会失序——各阶层的流动受阻政府失信——公正性、公信力“领导一元化”“决策一言堂”“签字一支笔”“组阁一人定”“说话一个音”“富贵一家人”“大权一把抓”“腐败一条道”“一霸手”“一扒手”缺了理想丢了精神少了闯劲多了骄横多了享乐多了自我中共能否跳出“黄炎培的历史周期律”？“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力，大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭厥、艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了，一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。53岁的毛泽东肃然相答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”四、提高党的建设科学化水平的新要求一是报告分析了当前的党的建设存在的问题，包括一些干部领导科学发展能力不强，一些