汞工业污染物排放标准

《锡、锑、汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)《锡锑汞工业污染物排放标准》编制组二〇〇八年三月GB××××－2008《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)1目次1任务来源和主要工作过程..................................................11.1任务来源.....................................................................11.2锡、锑、汞工业概况...........................................................21.3产业政策与环保政策...........................................................51.4标准制定的必要性............................................................121.5标准制定的法规和政策依据....................................................161.6标准制定的主要工作过程......................................................182标准主要技术内容的说明.................................................212.1生产技术装备及其发展趋势....................................................212.2污染源治理技术及其发展趋势..................................................312.3标准的适用范围及控制污染源..................................................372.4污染物的排放方式及监控位置..................................................382.5控制污染物及其标准值的表达形式...............................................392.6水污染物排放限值的确定......................................................422.7大气污染物排放限值的确定....................................................452.8水污染物特别排放限值的确定..................................................502.9污染物监测要求的说明........................................................523与国家有关法规和环保标准的关系.........................................543.1与环境保护法律、法规、规章和政策的关系.......................................543.2与现行国家环境保护标准的关系.................................................553.3一般地区执行标准与现行污染物排放标准的对比...................................554污染物排放现状.........................................................594.1大气污染物排放现状..........................................................594.2水污染物排现状..............................................................594.3典型污染源调查结果..........................................................605本标准与国外同类标准的对比.............................................655.1大气污染物排放限值..........................................................65GB××××－2008《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)25.2水污染物排放限值............................................................696实施成本和效益简要分析.................................................746.1投资估算....................................................................746.2运行费用....................................................................766.3效益简要分析................................................................777存在问题和建议.........................................................797.1存在问题....................................................................797.2建议........................................................................798主要参考文献...........................................................81GB××××－2008《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)1《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)1任务来源和主要工作过程1.1任务来源为防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康，完善和协调我国的环境标准体系，控制有色金属工业污染物排放、防止其污染物排放对环境造成污染和危害，促进有色金属工业生产技术装备和污染控制技术的进步，国家环境保护总局在2002年8月提出的《国家环境标准制(修)订计划(2002～2005年)》中，将《有色金属工业污染物排放标准》列入2002年的环境标准制(修)订计划。为此，中国环境科学研究院环境标准研究所于2002年10月25日下达了《关于开展＜有色金属工业污染物排放标准＞编制工作的通知》(环院标函[2002]第34号)。据此，南昌有色冶金设计研究院牵头组织有关单位进行了《有色金属工业污染物排放标准》编制的前期工作，并于2003年9月提交了《有色金属工业污染物排放标准体系框架草案》，该框架草案提出将有色金属工业污染物排放标准划分为铜镍钴、铅锌、锡锑汞、铝、镁钛等5个工业污染物排放标准。2003年10月23日～25日，《有色金属工业污染物排放标准体系》研讨会在南昌举行。国家环境保护总局科技标准司领导，以及中国环境科学研究院标准研究所、南昌有色冶金设计研究院、昆明理工大学、沈阳铝镁设计研究院、贵阳铝镁设计研究院、长沙有色冶金设计研究院等单位的代表参加了研讨会。会上，国家环境保护总局科技标准司的领导介绍了国家环境保护标准改革和发展的总体思路；中国环境科学研究院标准研究所负责人详细讲解了《环境保护标准制(修)订工作规范》。与会代表在认真学习科技标准司领导的讲话和《环境保护标准制(修)订工作规范》的基础上，着重讨论了《有色金属工业污染物排放标准体系框架草案》，并就《有色金属工业污染物排放标准》的编制原则、技术路线、工作内容、计划进度、分工合作等事项达成广泛共识。会后，国家环境保护总局办公厅于2003年12月9日印发了《关于下达有色金属工业污染物排放系列国家标准制定工作任务的通知》(环办函[2003]第649号)。该通知明确南昌有色冶金设计研究院为有色金属工业污染物排放系列国家标准的总负责单位，昆明理工大学负责牵头起草有色金属工业污染物排放系列国家标准中的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》。据此，昆明理工大学成立了GB××××－2008《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)2《锡锑汞工业污染物排放标准》编制组，全面开展本标准的制定工作。1.2锡、锑、汞工业概况1.2.1行业背景包括锡、锑、汞在内的有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于国民经济的各个领域，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。随着经济持续快速增长，我国有色金属的总需求量和总产量都在逐年增长。1983年我国有色金属产量只有131万t，2006年我国铜、铝、铅、锌、镍、镁、钛、锡、锑、汞等10种常用有色金属的产量已达到1917万t，连续5年位居世界第一。到2005年底，我国有色金属工业企业已超过3000家。表1.1给出了近几年我国10种有色金属总产量统计值。表1.1我国10有色金属总产量统计值年份20022003200420052006总产量/万t1012.01181.61398.01631.81917.0从表1.1可以看出，2002～2006年间，我国10种有色金属的产量处于持续稳步增长阶段。我国有色金属工业虽然已经有了很大发展，但要满足2020年实现国民经济总产值再翻两番目标的需求，保证稳定和可持续发展，还存在资源、能源和环境等制约自身发展的重大问题。具体表现为：(1)多数有色金属矿产资源紧缺。按目前的开采水平，我国有色金属各品种已探明的可采储量多数只够开采20多年。我国共有10种常用金属县属以上矿山720余座，生产能力约13993万t矿石。预计到2010年将有330余座矿山因资源枯竭而被关闭，折合产能约4955万t，占总产能的35%。届时，有色金属矿产品的供求矛盾汇更加突出，包括锡、锑、汞在内的一大批矿种将面临资源严重短缺的问题。(2)行业整体综合利用率不高。我国有色金属矿山平均资源利用率仅为30%～35%，采选回收率平均比国际先进水平低10%～20%；废石和原矿利用率仅有5%，与国外先进水平相比差距较大；有色金属矿产资源综合利用率约为60%，比发达国家低10～15个百分点；2006年我国再生有色金属总产量仅为有色金属总产量的23.6%，发达国家再生有色金属总产量一般占有色金属总产量的30%～40%。利用再生金属不仅节约了稀缺资源，GB××××－2008《锡锑汞工业污染物排放标准》编制说明(征求意见稿)3还可以大大减少能耗和降低污染物排放量。据中国有色金属工业协会统计，2003年我国再生有色金属产量为257万t，与生产相同数量的矿产有色金属产量相比，节能12662.6万t标煤，节水10.25亿m3，少排放固体废物5.64亿t，二氧化硫25.62万t。(3)单位能耗与国外先进水平差距较大。有色金属由于其矿物伴生结构的特点，致使其生产工艺比较复杂，属于一种高耗能产业。我国有色金属产品单位能耗为平均每生产1t有色金属约消耗标准煤4.75t，远高于钢铁(1.7t/t钢)和水泥(0.27t/t水泥)的产品平均能耗，也高出国外有色金属产品单位能耗约40%～50%。(4)环境污染和生态破坏比较严重。我国有色金属矿物品位较低、原生矿结构比较复杂，并常与有毒金属和非金属元素共生，所以在采矿、选矿、冶炼和加工过程中均有大量废气、废水和固体废物产生及排放，给污染防治工作带来很大困难。如果处理不当，极易造成严重的环境污染。而在矿山开采时，要占用大量土地；露天开采往往要