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污染源普查有关问题的问答1、问：对于糖厂、淀粉厂、酒精厂等季节性生产的企业，由于生产期为当年１２月至次年４月只能在2007年第一季度和第四季度各监测１次。根据全国污染物普查办制定的《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》：应在2007年内每季度监测１次，此类问题如何处理？答：按《工业污染源及集中式污染设施监测技术规定》的要求。生产期间生产时段集中在一个季度内的，只需监测一次，生产时段跨两个季度以上的，每季度监测一次；未生产的季度可不监测。2007年监测二次的企业，在2008年２月底前再进行一次监测，对该类企业保证进行三次监测，监测数据作为普查填报数据。2、问：污水集中处理的企业如何填报排口浓度？一家企业的生产废水经厂内处理设施预处理后，达到纳管标准进入城镇污水处理厂或集中式工业废水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入环境水体中。在该种情况下，这家企业与污水处理厂是委托处理关系。在填报G105-2表时，若填报的污染物浓度进口、排口浓度为企业内部治理设施的进、出水浓度，则G105表核算出的污染物排放量只是企业废水进入污水处理厂之前的污染物量，而该企业最终进入环境水体中的污染物量无法统计。答：填报该企业厂内处理设施预处理的进、出水浓度，即满足纳管标准要求的实际排口浓度。最终核算区域污染物排放总量时会扣除污水处理厂的去除量。3、问：跨行政区域建设的污水处理设施在普查中有何技术规定？根据污染源普查的属地原则，以县级行政区划作为普查的基本单元。跨县级行政区域合建的污水处理设施的地方可能出现这两种情况：一是有污水进入污水处理厂的量，但该县没有污水处理厂；二是污水处理厂的处理量大于该县实际产生的污水量。例如我省的新昌县和嵊州市合建了嵊州污水处理厂，该厂位于嵊州市，但处理的大部分废水来源于新昌县。如果以污水处理厂的产、排污量来考虑日后的减排等工作，可能会出现嵊州市的减排量远大于其产生量，而新昌县排放量很大却减排量很小的情况。如果在污染源普查中没有相应的技术规定，软件中不考虑该种情况，在汇总中可能会出现逻辑错误和异常数据。答：有关区域性的交叉与遗漏问题将在汇总表中考虑。4、问：弹棉花的企业属于其他日用杂品的制造，废品收购企业属于废弃资源和废旧材料回收加工，均属工业企业，若作为一般工业源进行普查，则能填写的项目很少，且基本上企业规模均不大，请问是否有必要进行普查？答：弹棉花属于个体加工业，不纳入普查；废品收购属于商业，不纳入普查；对废品进行处理加工的企业应纳入普查。5、问：C13(1392)豆制品制造、C31（3133）建筑用石加工在我省各区、县数量非常大，但均属个体作坊式生产，生产规模较小，能否不普查或纳入一般源普查，只填简表？答：根据国家统计局《规模以下工业抽样调查实施方案》以下活动不列入个体工业经营单位的统计范围：（1）农民家庭以从事农业为主，以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些工业生产活动或其它生产活动，如竹藤棕草编织、毛衣、手套、塑料提蓝编织、挑花、刺绣、抽纱、刷纸等，属农民家庭兼营工业。（2）农村中一些从事流动性上门干活的工匠，如木匠、蔑匠、弹花、缝纫、油漆匠等，还有从事流动性的服务作业，如走街串巷、逢场赶集、赶会的屠宰户及临时性的豆制品加工等。br根据以上原则，认定以家庭经营为主的“属个体作坊式”不属于工业源；进行了工商登记，以雇工经营为主的，应作为工业源纳入普查。6、问：按规定，纺织业属于重点调查的行业，但我们县有很多家织布厂，只从事来料加工，以销定产。所用设备也只是一般的民用织布机，无废气和废水排放，仅有的污染只是噪声，又不在这次普查范围。属于造纸及纸制品加工业的纸箱生产企业情况与之相同。请问专家，这样的企业是列入重点源还是一般源？答：按照《工业源及集中式污染治理设施技术规定》中纺织业（C17）只有：棉、化纤印染精加工（1712）、毛纺织（1722）、麻纺织（1730）、丝印染精加工（1743）、无纺布制造（1757）、毛条加工（1721）、毛染整精加工（1723）、缫丝加工（1741）、毛制品制造（1752）、其他纺织制成品制造（1759）作为重点污染源进行普查。关于“织布厂”、“民用织布机”按照国民经济行业分类属于“棉、化纤纺织加工（1711），即指以棉及棉型化学纤维为主要原料进行的纺纱、织布，以及用于织布和缝纫的线的生产活动”或者“棉及化纤制品制造（1751）”这样的污染源属于一般源进行普查。按照《工业源及集中式污染治理设施技术规定》中造纸及纸制品业（C22）有：纸浆制造（2210）、手工纸制造（2222）、其他纸制品制造（2239）、机制纸及纸板制造（2221）纸和纸板容器的制造（2231）都属于重点污染源，所以纸箱生产企业属于“纸和纸板容器的制造（2231）”应作为重点污染源进行普查。但是，无印刷工艺，仅是简单作型、晾晒的纸箱生产企业可作为一般源。7、问：在技术规定中：“八、污染物排放量的核算方法（四）三种方法的使用原则5、若产排污系数法、实际监测法核算的污染物产、排污量出现差异：如两种方法核算的污染物产、排污量相对误差小于20％，以实际监测法为准最终核定污染物产、排污量。”中相对误差的含义是什么？请给出计算公式。答：A=产排污系数法产（排）污量B=实际监测法产（排）污量相对误差(%)=(A-B)/((A+B)/2)*100或相对误差(%)=(B-A)/((A+B)/2)*100.8、问：导热油炉怎么填报普查表？答：导热油炉填报G106表锅炉及废气处理设施普查表。按照所使用的燃料不同，燃煤导热油炉、燃油导热油炉（轻油、重油）、燃气导热油炉（煤气、天然气和液化石油气）、生物质导热油炉（木材、砂光粉）和使用其它燃料（如渣油、炼厂气等）的导热油炉的锅炉类型代码分别为B01、B11、B21、B31和B41。使用产排污系数法核算污染物产排量时，按照使用的燃料类型，参照《工业锅炉产排污系数使用手册》取值填报。9、问：活性炭生产、电解锰企业的行业类别如何归类？答：活性炭生产的行业类别归入石油加工、炼焦及核燃料加工业（25大类），行业类别名称为：活性炭制造；行业类别代码为：2540。电解锰归入黑色金属冶炼及压延加工业（32大类），行业类别名称为：锰冶炼；行业类别代码为：3250。10、问：关于一般工业源使用产排污系数测算表的补充说明答：第一次全国污染源普查一般工业源填报普查简表（G203表、G204表）中污染物产生量、排放量，使用产排污系数测算污染物产生量、排放量时，对照《产排污系数手册》中“四同组合”（产品、原料、生产工艺、规模）条件，以及废水（或废气）处理工艺，选用相应的产、排污系数，结合本企业2007年度的实际产量，原、辅材料消耗、生产管理水平、污染处理设施运行情况，确定产排污系数的取值。具体核算过程参照工业源普查详表中“污染物产排污系数测算表”，废水污染物产排污量测算参照G105-1表、废气污染物产排污量测算参照G109-1表；废水污染产生、排放量核算结果填报在G203表，废气污染物产生、排放量核算结果填报在G204表。一般工业源污染物产排污系数测算表按照G105-1表、G109-1表复制（可从第一次全国污染源普查网页下载），按照上述要求填报有关指标、核算污染物产生排放量，并作为普查对象应提供的基础资料报所在区县普查机构；区县普查机构应将普查对象报送的污染物产排污系数测算表归档保存，以备核查和数据审核抽查；但一般工业源的污染物产排污系数测算表不录入普查数据库。11、问：重要更正答：一、工业源普查表指标解释与填报说明中，能源参考折标系数中的热力折标系数“0.03412千克标准煤/百万千焦”单位有误，应为“0.03412吨标准煤/百万千焦”或“0.03412千克准煤/百万焦耳（0.14286千克标准煤/1000千卡）”。二、锅炉类型代码表中，部分锅炉额定出力划分有误：代码锅炉名称一、火电厂锅炉A27≤1400MW（≤2000t/h）燃煤发电锅炉A36≤45.5MW（≤65t/h）燃油发电锅炉A38≤45.5MW（≤65t/h）燃气发电锅炉五、其他设备（主要是机组和直燃机组两类）Y07≤300MW燃油发电机组应为：代码锅炉名称一、火电厂锅炉A27≥1400MW（≥2000t/h）燃煤发电锅炉A36≥45.5MW（≥65t/h）燃油发电锅炉A38≥45.5MW（≥65t/h）燃气发电锅炉五、其他设备（主要是机组和直燃机组两类）Y07≥300MW燃油发电机组12、问：关于轧花（棉花去籽）、茶叶烘干等是否纳入普查。答：对于轧花（棉花去籽）、茶叶烘干等企业，如果仅是农村农民个体经营或不雇工经营的，对收获的棉花进行棉花去籽，或茶叶烘干以及大批包装以提供初级市场的初加工活动，属于家庭作坊式农产品初加工服务（0512），不纳入普查。但轧花厂、茶叶烘干厂等企业进行生产的，应纳入普查。13、问：如果只有生活污水的工业企业，要不要算其排污量？答：如果企业只有生活污水，则不统计排污量；如果生活污水与工业废水混排，则应该统计其排污量。14、问：小煤矿采掘矿井废水没有监测数据，无法判定是否达标，废水排放量如何填报（规定要求达标排放的矿井水不计入排放量）？答：小煤矿采掘矿井废水没有监测数据，如果有处理设施且有完整的运行记录，可视为达标排放的矿井废水，不计入废水排放总量；无处理设施、或有处理设施但无完整的运行记录的，按不达标排放，计入废水排放总量。15、问：部分小型的产业活动单位，未经过工商登记、注册，无法确定其注册类型，则相关信息该如何填报？答：此项必填。当地普查办根据企业资金的实际情况，按照技术规定及普查表指标解释和填报说明《企业登记注册类型代码表》予以确定。16、问：关于轧花（棉花去籽）、茶叶烘干等是否纳入普查。答：对于轧花（棉花去籽）、茶叶烘干等企业，如果仅是农村农民个体经营或不雇工经营的，对收获的棉花进行棉花去籽，或茶叶烘干以及大批包装以提供初级市场的初加工活动，属于家庭作坊式农产品初加工服务（0512），不纳入普查。但轧花厂、茶叶烘干厂等企业进行生产的，应纳入普查。17、问：有不少偏远地区的小型企业没有注册就在生产，组织机构代码、登记注册类型无法填写，怎么处理？答：注册类型：乡镇企业填报集体企业，个体企业填报私营企业。组织结构代码：按填报说明规定的规则，由区县普查机构赋予临时代码。18、问：G109表每个项目有三个栏目需要填写（3个空行），这三个栏目无法理解，如果多个不同来源的数据（比如监测数据、产排污数据、物料平衡数据）分别填写就与表格填写说明不符；如果按同一企业不同排口分别填写，就缺了一个“总计”栏，请给出这个表格的设计思路。答：按污染物产生量、排放量核算的规定，将核定最终采用的一种方法核算结果填报即可，其余行可空。19、问：如果一个企业污染物总量核算方法所采用的产排污系数法和实际监测法均符合技术规定相关要求，比如G109表，是否数据来源处填两行？如果只填一行，根据核算方法，“如监测时生产工况符合相关监测技术规定要求，同时产排污系数的应用正确，则取实际监测法和产排污系数法核算结果中污染物排放量大的数据作为认定数据上报”，有的应采用产排污系数法所得到的数据，有的应采用实际监测法所得到的数据，是否各类污染物根据自身情况，各填各的数据来源？答：按照技术规定的要求，只选择其中的一种方法核算结果填报。20、问：G110表中工业固废如果是外售处理，属于那种处理方式？是否属于“综合利用”，如果属于，应填其中的具体哪一类？答：属于“综合利用”，具体利用方式不详的可以选“其他”。如果有偿委托外单位处置或贮存的，则按接收委托单位的具体处置或贮存方式填报。21、问：G110表中工业固废“综合利用量”或“处置量”都包括委托给外单位的量，而“贮存量”没有明确说明，是否包括委托给外单位贮存的量？答：包括。22、问：G110表中工业固废“处置”是否应该包括委托垃圾填埋场处置？我觉得应该包括。但是在“处置方式代码”一栏中，根本不能看出是不是委托垃圾填埋场处置，这样的话，在集中源统计垃圾填埋场处理量时，就有可能