梁俊强-发展绿色建筑应当重视的几个问题20121123

发展绿色建筑应当重视的几个问题梁俊强住房和城乡建设部科技发展促进中心住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室一、绿色建筑发展现状住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室中国《绿色建筑评价标准》GB/T50375-20062006年6月颁布实施我国第一部多目标、多层次、符合中国国情的绿色建筑综合评价标准绿色建筑Greenbuilding在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室我国绿色建筑评价技术体系基本建立确认绿色建筑等级并进行信息性标识的一种评价活动。依据：《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》《一二星级绿色建筑评价标识管理办法（试行）》《绿色建筑评价标准》《绿色建筑评价技术细则（试行）》《绿色建筑评价技术细则补充说明》（规划设计部分）《绿色建筑评价技术细则补充说明》（运行使用部分）住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室我国绿色建筑评价的主要技术指标节能节地节水节材IEQ•旧建筑利用•地下空间利用•绿化率、物种配置•室外风环境、热岛效应•场地保水及雨洪控制•施工水土保持•公共设施共享•区域水资源统筹分析•雨水、中水利用•节水器具、节水灌溉•减少管网漏损•用水分项计量•围护结构（体形系数、窗墙比、可调外遮阳）•HVAC（分区控制、能效、部分负荷系数、水系统、风系统末端可调）•照明、可再生能源、能源分项计量、热回收、蓄能技术、集中能源系统等•高性能材料•本地化材料•可再循环材料、可再利用材料•施工废弃物管理•土建装修一体化•天然采光（主被动）•声环境•热湿环境（自然通风等）•室内空气质量IAQ运营管理(建筑智能化系统)住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑评价标识的标志“绿色建筑设计评价标识”通过施工图审查，1年有效“绿色建筑评价标识”竣工并投入使用1年以上，3年有效绿色建筑设计评价标识证书绿色建筑评价标识挂牌和证书住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑评价标识管理制度基本建立《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》《一二星级绿色建筑评价标识管理办法（试行）》住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑标准体系初步奠定2006年发布《绿色建筑评价标准》，2011年已启动修订工作《民用建筑绿色设计规范》于2011年10月1日实施《建筑工程绿色施工评价标准》于2011年10月1日实施《绿色工业建筑评价导则》《绿色超高层建筑评价技术细则》已颁布《绿色办公建筑评价标准》已报批《绿色工业建筑评价标准》已报批《绿色医院建筑评价标准》2012年启动编制《绿色商店建筑评价标准》2012年启动编制住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室地方绿色建筑评价标准陆续颁布序号地区地方评价标准名称实施日期1浙江《浙江省绿色建筑评价标准》2008-01-012广西《广西绿色建筑评价》2009-02-233江苏《江苏省绿色建筑评价标准》2009-04-014深圳《深圳市绿色建筑评价规范》2009-09-015重庆《重庆市绿色建筑评价标准》2010-02-016福建《福建省绿色建筑评价标准》2010-03-017江西《江西省绿色建筑评价标准》2010-03-258天津《天津市绿色建筑评价标准》2011-01-019湖南《湖南省绿色建筑评价标准》2011-01-0110河北《河北省绿色建筑评价标准》2011-03-0111广东《广东省绿色建筑评价标准》2011-07-1512北京《北京市绿色建筑评价标准》2011-12-0113上海《上海市绿色建筑评价标准》2012-01-0114河南《河南省绿色建筑评价标准》2012-01-0115山东《山东省绿色建筑评价标准》2012-03-01我国已有15个省市依据国家标准，并结合本地实际情况，因地制宜颁布实施地方绿色建筑评价标准，进一步完善了标准体系住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑评价标识能力建设逐步加强住房城乡建设部绿色建筑评价标识专家委员会共有专家418位地方一二星级绿色建筑评价标识专家委员会共有专家2000余人住房城乡建设部召开4次培训，20个省市开展地方培训，累计培训5000余人国家和地方出版培训教材，编写文件汇编住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑快速进展（截至2011年底）2011年241项标识项目，共1950栋建筑，2505.43万平方米2011年项目数较2010年增长193%，比前三年总和的2倍还多2011年标识项目面积是2010年的3.46倍目前标识项目的总建筑面积达到6200万平米0500100015002000250030002008200920102011绿色建筑面积(万㎡)10项20项82项241项住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室绿色建筑评价标识项目统计（截至2012年10月底已公告项目）共评出601项绿色建筑评价标识项目，6200万平米评出29项获得“绿色建筑评价（运行）标识”的项目评出572项获得“绿色建筑设计评价标识”的项目其中公共建筑284项，住宅建筑317项158项获得★★★标识239项获得★★标识204项获得★标识住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室发展绿色建筑已列入政府主要工作建筑业要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（“第三篇转型升级，提高产业核心竞争力”中“第九章改造提升制造业”中“第一节推进重点产业调整”）城镇新建绿色建筑标准执行率从1%提高至15%。——国务院《节能减排“十二五”规划》“十二五”期间建筑节能目标为1.16亿吨标煤，其中提高建筑节能标准，发展绿色建筑要承担节约4500万吨标煤的任务。——住房城乡建设部《“十二五”建筑节能专项规划》住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室出台加快推动我国绿色建筑发展政策2012年5月7日财政部、住房城乡建设部联合发文《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012]167号）到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平到2014年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障房全面执行绿色建筑标准力争到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上对高星级绿色建筑给予财政奖励：二星每平米45元，三星80元对绿色生态城区给予资金补助：基准5000万元住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室小结社会认知越来越一致技术准备越来越充分推进目标越来越明确政策措施越来越有力全面发展越来越迅速形势大好住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室二、应当重视的几个问题住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题1绿色建筑发展的不平衡江苏数量最多占全国1/4，江苏、上海、广东三省项目数占全国50%以上东部地区等经济发达地区发展较快，中西部较慢夏热冬冷地区项目数占55.8%仍有一部分省市还没有获得绿色建筑评价标识的项目住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题2评价标识作用的异化衡量绿色的标尺信息明示的手段解决纠纷的依据制定政策的基础能否尽快摆脱评价对项目方案完善的依赖住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题3宣传导向的片面标准、技术的宣传政策的宣传管理的宣传机构单位的宣传什么是好建筑怎么选择如何算账怎么使用住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题4坚持理念不坚决坚持因地制宜倡导适度舒适被动式技术优先，主动技术优化促进优化、集成、精细化设计规划设计与运行管理并重技术产品堆砌追求高星级重建设轻运行住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题5发展模式创新不够结合各类国家示范结合各类政府投资工程结合绿色生态城（区）建设结合低碳绿色技术推广应用结合自身需要住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题6技术创新的滞后采用合适技术相关领域技术与建筑应用相结合促进技术产品的集成化应用推动技术和产品的标准化产业化需求拉动意识住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题7各专业的规范化流程不清建筑师的牵头作用加强各专业的协同建立专业化人才队伍提高咨询单位的水平（准入、推荐、信誉）各自为政责任不清体制不顺住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题8标准体系不完善过程标准与后评价标准体系的建立不同建筑类型标准的协调全生命期标准的制定与衔接相关配套技术标准的协调统一国家标准与地方标准的关系评价指标体系科学性和可操作性欠账很多住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室问题9绿色建筑发展的制度创新绿色建筑管理体制的创新绿色建筑管理机制的创新绿色建筑政策体系的创新绿色建筑能力建设的创新把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。住房和城乡建设部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室结语发展绿色建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材，减少污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，而且直接关系群众的直接利益和国家的长远利益。目前我国正处于加快推进工业化、城镇化和新农村建设的关键时期，发展绿色建筑面临极好的机遇。要抓住机遇，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进“绿色建筑行动”，千万不要丧失机遇。谢谢！