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大庆市东城区分区性总体规划环境保护规划内容一、编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国大气污染防治法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国噪声污染防治法5、中华人民共和国固体废物污染防治法6、中华人民共和国清洁生产促进法7、庆政发[2000]20号《大庆市地表水环境质量功能区划》8、庆政办发[1999]37号《大庆市环境空气质量功能区划分》9、庆政办发[2002]88号大庆市人民政府办公室关于划分《城市区域环境噪声标准》使用区域的通知二、相关污染物排放标准及环境质量标准1、环境质量标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（3）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）（4）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）（5）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）（6）《渔业水质标准》（GB11607-89）2、污染物排放标准（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）（2）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）（3）《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-96）（4）《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）（5）《污水综合排放标准》（GB8978-96）及石化工业修改单（6）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）三、规划指导思想以科学发展观为主题，以改善环境质量、保障人民身体健康为目的，做到经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益三者的统一。坚持污染防治和生态保护并重，全面实施城市环境综合整治，使环境质量明显改善，生态环境实现良性循环，实现生态环境的可持续发展。四、规划原则1、坚持预防为主，防治结合的方针；2、坚持保护环境和经济、社会发展相协调的原则；3、坚持以人为本的环境保护工作思路，以提高环境质量为核心目标；4、坚持环境保护与城镇建设和环境综合整治相结合；5、坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则。五、环境保护目标至2005年：巩固国家环境保护模范城市创建成果，生态环境破坏基本得到遏制，环境污染状况进一步减轻，环境质量逐步改善，环境建设和环境管理水平全面提升，为建设生态园林城市奠定良好基础。至2020年：环境质量得到明显改善，循环经济理念贯穿于整个经济社会发展过程，形成良性生态循环系统，建成国家级生态城市。六、规划指标1、至2005年：（1）空气环境质量总体达到国家规定的二级标准，其中，二氧化硫、二氧化氮两项污染物控制在国家一级标准；（2）城市水环境功能区水质达标率100%；（3）饮用水水质达标率100%；（4）工业废水排放达标率100%；（5）城市污水集中处理率70%；（6）交通干线两侧噪声等效声级昼间低于68dB（A），夜间低于65dB(A)；（7）工业固体废物综合利用率80%以上；（8）集中供热普及率70%；（9）生活垃圾无害化处理率85%以上；（10）城市生产用水重复利用率达到60%以上；（11）绿化覆盖率达到35%以上。2、2020年：（1）空气环境质量达到国家规定的一级标准，即空气污染指数（API）小于50；（2）城市水环境功能区水质达标率100%；（3）饮用水水质达标率100%；（4）工业废水排放达标率100%，且排放总量比2005年削减15%；（5）城市生活污水集中处理率大于90%；（6）交通干线两侧噪声等效声级昼间低于65dB（A），夜间低于60dB(A)；（7）工业固体废物综合利用率大于90%；（8）集中供热普及率在95%以上；（9）城市生活垃圾无害化处理率大于98%；（10）城市生产用水重复利用率大于80%；（11）绿化覆盖率达到大于50%；（12）汽车尾气排放达标率100%。七、环境功能分区依据国家标准及大庆市地表水、空气、声环境功能区划分，东城区各环境要素功能区划分确定如下：1、空气全部区域满足国家空气环境质量二级标准。2、地表水北二十里泡（龙凤湿地自然保护区）为III类水体，凤西湖、万宝湖、三永湖、北湖、兰得湖、萨北湖、滨州湖、黎明湖为IV类水体，赵家屯泡为V类水体。3、声环境I类区：市政府区块（东：经六街，西：东干路，南：中八路，北：纬二路），大庆石油学院及八一农大区块（东：八一农大规划界，西：经九街，南：建设路，北：实验中学规划界）II类区：除划定为I类及III类区域以外的其它所有区域。III类区：龙凤炼油厂区块（东：滨州线，西：东排干，南：龙凤大街，北：东干路），毛毯厂区块（东：毛毯厂，西：凤阳路，南：油田热电厂，北：东干路）八、环境污染防控措施1、水污染防治措施（1）保护区域内地表水体水质清洁，控制富营养化污染物如氮、磷的排放，推广生物防治，对区域内地表水体进行综合整治，加强对湖面、水渠管理，改善地表水环境，完善污水管网建设，扩大东城区污水处理厂建设规模，使其达到能够承纳整个东城区城市生活污水处理能力，并彻底解决污泥消纳的问题，进一步开展工业污水回用，削减废水中主要污染物排放量。认真贯彻水污染防治法及实施细则，大力提高水污染防治能力，巩固已取得的水污染防治成果，强化管理，防止反弹，对重点排污企业开展实施清洁生产审计工作，特别是抓好高浓度有机废水和对COD的总量削减工作，以及提高对重金属、石油类、有毒物质和难降解污染物的削减。（1）加强对地下水资源的保护，实施开发与保护并重的方针，建立地下水资源储备库，合理分配利用地下水资源，有效地保护地下水环境。2、大气污染防治措施认真贯彻大气污染防治法，加大大气污染源治理力度，淘汰落后的生产工艺与设备，鼓励建设废气综合利用项目，推广清洁生产工艺技术和设备，禁止新建能耗、物耗高、污染物排放量大的项目，所有锅炉必须安装高效除尘和脱硫设施，达到国家和地方有关环境标准规定及总量控制的要求，加速工业粉尘和工业尾气的治理，减少尾气和粉尘的排放量。大力推进城市工业与民用燃料结构调整，积极发展清洁能源，推广节能、高效、新型锅炉，取消分散锅炉，大幅度增加集中供热面积，推广及探索使用气体、液体、太阳能、风力等能源体系。严格控制机动车尾气污染，所有机动车尾气排放必须达到国家规定的控制标准，限制高排放车辆在主要区域及路段的行驶，严格控制农用车、摩托车及柴油车的尾气排放，发展清洁燃料汽车，加强油品管理，强化对机动车尾气的监测，达不到国家规定的标准的汽车，不准上路行驶。控制扬尘污染，扩大绿地、硬地面积，减少裸露地面，严格施工场地及施工车辆管理，采取环保措施控制扬尘污染。强化对饮食业油烟的治理，达到国家规定的标准。2、噪声治理治理固定声源，大力推进机外削音、隔音、防振措施，一切企业及供热锅炉必须达到国家规定的噪声标准，提高交通噪声控制力度，逐步扩大城区车辆禁鸣路段范围及特型车辆禁入范围，合理调整城区特别是交通密集区的交通车辆。加强对建筑施工噪声及振动的控制，严格控制服务业及群众文化性活动的噪声产生，杜绝扰民现象。3、固体废物治理措施按照固体废物污染防治法的要求，进一步完善固体废物的防治措施，健全有害固体废物污染控制指标，尤其是加强对可溶性剧毒物质的废弃物及医疗垃圾的监管。加强一般固体废物的回收及综合利用，加强对进口固体废物的环境管理，控制洋垃圾进入，开展对有毒、有害固体废物治理方法或回收的技术研究。4、生态环境治理措施实施对重要生态功能区的抢救性保护，对受到严重退化威胁的重要生态功能区，建立生态功能保护区，对已经破坏的重要生态系统进行重建与恢复，加强对城区内滨州湖等水生生态系统的利用与保护，作到加强管理。结合区域整体开发建设，建立新型人工生态系统，在不破坏原有功能的基础上，构筑整个城区的生态和谐体系。九、东城区主要污染源分布清单1、水污染源（1）大庆石化公司炼油厂：主要废水种类，含油污水、含硫污水，主要污染物：COD，石油类，硫化物，排放去向，安达市青肯泡，主要污染物浓度（处理后）：COD小于120mg/l，（2）大庆油田热电厂：主要废水种类，酸碱废水，主要污染物：PH，处理后回用，不外排。（3）龙凤热电厂：主要废水种类，酸碱废水，主要污染物为PH，经酸碱中和处理后PH为6-9，排入赵家屯泡。（4）大庆啤酒厂：主要废水种类，发酵废水，主要污染物：COD，排放去向，东风泡，主要污染物浓度（处理后）：COD小于150mg/l。2、大气污染源（1）大庆石化公司炼油厂：主要废气种类，各种加热炉烟气、工艺尾气，主要污染物：NOX，SO2，CO，烃类，主要污染物排放浓度符合国家相应排放标准的规定。（2）大庆油田热电厂：主要废气种类为锅炉烟气、工艺尾气，主要污染物：SO2，TSP、NOX，主要污染物排放浓度TSP小于300mg/m3，SO2小于2100mg/m3。（3）龙凤热电厂：主要废气种类为锅炉烟气，主要污染物：SO2，TSP、NOX，主要污染物排放浓度TSP小于300mg/m3，SO2小于2100mg/m3。（4）大庆啤酒厂：主要废气种类为锅炉烟气，主要污染物：SO2，TSP，主要污染物排放浓度TSP小于200mg/m3，SO2小于900mg/m3。