特种设备法规及电梯事故分析

特种设备法规及电梯事故分析主要内容一、新颁布相关特种设备法规介绍二、曳引电梯安全附件简介三、电梯故障、事故分析（案例）自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术规范为主要内容的特种设备安全监察法规体系，由“法律—行政法规—部门规章—安全技术规范—相关标准及技术规定”五个层次构成。部门规章安全技术规范相关标准及技术规定行政法规法律1.特种设备法规体系法律《特种设备安全法》为加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展制定。由全国人民代表大会常务委员会于2013年6月29日发布，自2014年1月1日起施行。国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。相关法律有：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》等2.特种设备法规体系行政法规《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布。根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订，自2009年5月1日起施行。）《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》2.特种设备法规体系总局规章：《特种设备质量监督与安全监察规定》（13号令）《特种设备检验检测机构监督管理办法》《特种设备人员检验检测人员监督管理办法》《特种设备作业人员监督管理办法》《特种设备现场安全监察规定》《特种设备事故报告和调查处理规定》115号令等地方政府规章：《**省**安全监察办法》3.特种设备法规体系安全技术规范安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。以“TSG”为形式的技术规范，通常包含产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，并要求强制遵守。4.特种设备法规体系现行特种设备安全技术规范有：1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSGZ0001—2004)2.特种设备作业人员考核规则（TSGZ6001—2005）3.特种设备使用管理规则(TSG08-2017)4.场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程(TSGN0001-2017）5.电梯维护保养规则(TSGT5002-2017）等4.特种设备法规体系引用标准是指在安全技术规范或部门规章中直接引用的国家或行业标准，当该标准或标准的部分条款被引用时，则该标准或标准的该部分条款将被强制执行。在电梯的安全技术规范中，主要引用的标准有：•GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》及第一号修改单•GB16899-2011《自动扶梯和自动人行道的制造与安全规范》等5.特种设备法规体系特种设备使用管理规则(TSG08-2017)特种设备使用管理规则(TSG08-2017)简介：1.使用单位主体责任：特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。•明确特种设备使用单位是特种设备使用安全与节能责任主体，体现谁使用、谁得益、谁负责的原则；•本规则规定的有关特种设备使用管理要求是特种设备安全的基本要求(最低要求)，特种设备使用单位建立的有关管理规定不应低于本规则的规定；•特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的特性、风险程度建立适当的管理规定。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人，下同)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。•特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•特种设备安全管理机构设置：•符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：•(1)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30台以上(含30台)电梯的；•(2)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含50台)的。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)特种设备管理人员和作业人员：•主要负责人：主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所使用的特种设备安全节能负总责。•安全管理负责人：特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。（安全管理负责人一般由本单位的副职领导担任；安全管理负责人资格证书A1证。）特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•安全管理员配备：特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书：•(1)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的；•(2)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容器的；•(3)使用10公里以上(含10公里)工业管道的；•(4)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上(含20台)的。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)节能管理人员：高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规。•锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉节能制度，对锅炉节能管理工作实施情况进行检查；建立锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训；编制锅炉能效测试计划，督促落实锅炉定期能效测试工作。•高耗能特种设备：锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备；•作业人员：特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下：•(1)严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作；•(2)按照规定填作业、交接班等记录；•(3)参加安全教育和技能培训；•(4)进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理，并且作出记录；•(5)作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；•(6)参加应急演练，掌握相应的应急处置技能。•作业人员配备：特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•应急预案及应急演练•按照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次，并且作出记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录。•应急专项预案---设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位；•综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容---其他使用单位；特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•特种设备移装、达到设计使用年限的相关要求：•移装：•特种设备移装后，使用单位应当办理使用登记变更。整体移装的，使用单位应当进行自行检查；拆卸后移装的，使用单位应当选择取得相应许可的单位进行安装。按照有关安全技术规范要求，拆卸后移装需要进行检验的，应当向特种设备检验机构申请检验。•特种设备移装分为整体移装和拆卸移装二种情况；•整体移装的，使用单位应当进行自行检查；•拆卸移装的，有资格的单位安装，并且检验；•移装后，办理使用登记变更。•达到设计使用年限的特种设备：•特种设备达到设计使用年限，使用单位认为可以继续使用的，应当按照安全技术规范及相关产品标准的要求，经检验或者安全评估合格，由使用单位安全管理负责人同意、主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。特种设备使用管理规则(TSG08-2017)•不需要办理使用登记的特种设备•1.D级锅炉。•2.压力容器•(1)深冷装置中非独立的压力容器、直燃型吸收式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、过程装置中冷箱内的压力容器；•(2)盛装第二组介质的无壳体的套管热交换器；•(3)超高压管式反应器；•(4)移动式空气压缩机的储气罐；•(5)水力自动补气气压给水(无塔上水)装置中的气压罐，消防装置中的气体或者气压给水(泡沫)压力罐；•(6)水处理设备中的离子交换或者过滤用压力容器、热水锅炉用膨胀水箱；•(7)蓄能器承压壳体；•(8)简单压力容器；•(9)消防灭火用气瓶、呼吸器用气瓶、非重复充装气瓶。•使用单位应当参照本规则及有关安全技术规范中使用管理的相应规定，对不需要办理使用登记的锅炉、压力容器实施安全管理。场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程(TSGN0001-2017）•本规程自2017年6月1日起实施。•场车应当设置能够发出清晰声响的警示装置和后视镜。•座驾式叉车的驾驶人员位置上应当配备安全带等防护约束装置。二、曳引电梯安全装置曳引电梯安全附件简介曳引电梯安全附件包括：限速器、安全钳、缓冲器、端站保护装置、超速保护装置、断相错相保护装置、上下极限保护装置、门锁联锁装置等21电梯总体结构控制柜主机限速器对重导轨轿厢厅门随行电缆张紧轮缓冲器轿厢导轨缓冲器补偿链门机系统对重二、电梯安全装置安全装置电梯整机系统，除了在机械结构、电气控制和拖动系统的可靠性方面进行合理设计之外，还针对各种在较极端条件下可能发生的危险，设置了许多专用的安全保护装置。防超越行程的保护-----------极限、限位开关防电梯超速和断绳的保护----限速器、安全钳防人员剪切和坠落的保护----门锁、护栏缓冲装置--------------------缓冲器报警和救援装置-------------警铃、电话停止开关和检修运行装置----急停、检修盒防机械伤害的保护-----------防护罩电气安全保护----------------过载、相序保护等二、电梯安全装置23防超越行程的保护端站强迫换速开关；端站限位开关；端站极限开关；二、电梯安全装置24防超越行程的保护端站极限开关：当限位开关动作后电梯仍不能停止运行，则触动极限开关切断安全电路，使驱动主机和制动器失电，电梯停止运行。极限开关必须使用安全触点；极限开关动作后必须经过称职的专业人员调整后，才能让电梯恢复运行；极限开关必须在缓冲器开关动作之前动作；二、电梯安全装置25防电梯超速和断绳的保护限速器-安全钳系统二、电梯安全装置限速器和安全钳是电梯最重要的安全保护装置，也称之为断绳保护和超速保护。限速器的钢丝绳围绕着绳轮和底坑中的胀绳轮形成一个闭环，其绳头部与轿厢紧固在一起，并通过机械连杆与安全钳连起来。如果轿厢超速，限速器立即动作，触发夹绳装置夹紧钢丝绳。当轿厢下降时，钢丝绳拉动安全钳运作使安全钳对导轨产生摩擦力，把轿厢迅速制动在导轨上，停止运动。26防电梯超速和断绳的保护限速器-安全钳系统•安全钳是一种使轿厢（或对重）停止向下运动的机械装置，凡是由钢丝绳或链条悬挂的电梯轿厢均应设置安全钳。•当底坑下有人能进入的空间时，对重也应设有安全钳。•限速器是限制电梯运行速度的装置，当轿厢上行或下行超速时，通过电气触点断开安全电路使电梯停止运行，当下行超速，电气触点仍不能使电梯停止，速度达到115%时，限速器机械动作，拉动安全钳夹住导轨将轿厢制停；•当断绳造成轿厢（或对重）坠落时，也有限速器的机械动作拉动安全钳，