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危险源辨识、环境因素识别安全环保工程部2013年可接受风险根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。注：可接受的风险是指经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变成危害程度较小、可以被组织容许的风险。危险源可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。注：考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。危险源的规范描述危险源描述，应包括危害根源及不安全状态（或行为），如：“高处作业不系安全带”、“临边孔洞未采取安全防护”或“缺氧环境作业未佩戴呼吸器”等；涉及人为违章的因素，应将具体违章表述清楚，如：“酒后从事检修作业”、“未停机实施检修作业”、“触摸转动部件”等。麻烦应该没事吧只是一点点大家都这么做不负责任的行为人的失误（不注意）看错了，听错了暂时忘了无意识的动作不留神、精神恍惚这项工作太难了技术不成熟只是这会儿不会能力不足（不会）会且有能力但不去做不安全行为人的不安全行为序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备物的不安全状态序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温开展危险源辨识工作的目的？•是贯彻“安全第一、预防为主”方针的有效手段和具体体现；•是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故的条件、后果及影响，提出消除和控制事故的措施，为后续风险评价提供依据；•是真正实现“三不伤害”，落实各项安全管理规章制度的有力武器；•是杜绝各类事故隐患的有效措施；•是实现公司安全生产的重要环节。•危险源辨识不是哪一个人或部门的事；•是涉及每位员工的切身利益和自己人身安全的大事；•特别是岗位员工，每天在作业现场与设备、设施打交道，最清楚现场的不安全因素在哪里；•各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边的危险因素；•危险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一个部门能够独立完成的；危险源辨识的方法1．识别危险源的存在根源+状态能量（能源或能量载体）危险物质物的不安全状态人的不安全行为2．确定其特性可区分的特征危险源辨识危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态（正常、异常和紧急），三种时态（过去、现在、将来）和危险源的性质（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性、其他）。用提问的形式，进行危险源辨识，存在什么伤害源，谁会受到伤害，伤害怎样发生。用集中式方法，以单元/班组为单位，全员参加，对整个生产过程中活动进行充分辩识。危险源辨识可根据不同情况采用直观经验法、危险性评价法等进行。如何进行辨识班组识别部门确定公司确定部门汇总班组确定风险评价和风险控制方法（作业条件危险性评价法）----一种定量计算每一种危险源所带来的风险的方法----计算公式：D=LEC“D”代表“风险值”“L”代表“发生事故的可能性”（0.1≤L≤10)“E”代表“暴露在危险环境的频繁程度”（0.5≤E≤10)“C”代表“发生事故产生的后果”（1≤C≤100)事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能暴露在危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C）分数值后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1不利于基本的安全卫生要求风险等级划分（D）D值风险程度大于320极其危险，不能继续作业160～320高度危险，需立即整改70～160显著危险，需要整改20～70一般危险，需要注意小于20稍有危险，可能接受不可接受风险的确定方法危险源辩识不符合法规、标准相关方合理抱怨或要求发生过事故无合理措施观察到导致危险D=L×E×CD值限界不可接受风险直接判定停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员与危害限制危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个体防护序号活动/区域（设施、设备）危险源事件/事故状态危险源性质备注正常异常紧急物理化学生物心理行为其他1人员进出一车间区域内扶梯\栏杆损坏人员摔伤√√2人员进出一车间区域内阶梯、地面管道、凹凸物湿滑、绊脚、跌入、摔跤人员摔伤√√3车间输送、接卸、装车（设备、物料）固定螺丝松动，物料飞出物体打击伤害√√危险源辨识（举例）环境因素识别与重要环境因素判定•环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作业的要求。•组织职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。示例:公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团或上述组织的部分或组合。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。•环境组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。•重要环境因素指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。•环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。理解要点环境影响是由于活动、产品或服务的结果与周围环境发生作用而给环境造成任何有害或有益的变化。如锅炉燃烧过程，SO2、CO、烟尘的排放，污染了大气环境，形成了酸雨，影响了人体健康，损坏了建筑物等。环境因素的识别原则•即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素）。具体地说，应对三种状态、三种时态和七种类型的环境因素进行识别：•三种状态：正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、检修等）和紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。•三种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）和将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）。七种类型：以上三种状态、三种时态可能存在排放/泄露类有废水、废气、噪声、固体废弃物和辐射，消耗类有能源、资源/生态、原材料、化学品和易耗品。•两种控制：能够控制（直接控制）和能够施加影响（间接控制）。环境因素识别中应防止忽视的方面（一）•在环境因素识别时，人们往往注重组织正常活动中的环境因素，但对以下方面可能容易忽视、遗漏。这些方面包括：•异常和紧急状态下的环境因素•由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含的因素，因此不太直观，发挥人员的想象力，来发现问题。通常，异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下，如：事故排放，有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。•产品中的环境因素产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有害物质等。•服务中的环境因素包括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修；废物处理各环节可能存在的环境因素。环境因素识别中应防止忽视的方面（二）辨识通常考虑情况•通常要考虑下列情况：a)向大气的排放；b)向水体的排放；c)向土地的排放；d)原材料和自然资源的使用；e)噪声污染f)废物管理g)其他当地环境问题和社区性问题重要环境因素评价的步骤•重要环境因素的评价先用是非法进行判断，对不能用是非法进行判断的环境因素，采用打分法进行评价。重要环境因素的评价方法主要采用是非法、打分法重要环境因素的评价•是非法•a)凡是违反法律法规及其他要求的都是重要环境因素。如超标排放的、规定淘汰工艺和设备、能耗指标超过有关规定等，可直接判定为重要环境因素。•b)凡是能够产生重大环境影响的环境因素都是重要环境因素。包括瞬时产生的、紧急状态、异常情况等，同时考虑化学危险品在运输、存放及使用过程中的大量泄漏和紧急情况。•c)对能源、资源等消耗类采用对比法。对于大宗的能源、资源、原材料的消耗类，凡是列入清洁生产考核指标的，与第二档指标对比，达不到该指标的，都是重要环境因素；没有列入考核指标的，可与工艺设计等规定的、行业先进的有关指标进行对比，达不到规定或先进指标的，定为重要环境因素。消耗量较小的可直接确定为一般环境因素。内容得分内容得分A．影响的范围C．发生的概率影响社区10持续10周围边界8间断8厂界内5偶然5B．影响程度D．社区的关注度严重10关注强烈10一般8一般关注8轻微5基本不关注5打分法（一）噪声排放与重大环境因素确定当A=10，可将环境因素确定为重大环境因素当B=10，可将环境因素确定为重大环境因素当C=10，可将环境因素确定为重大环境因素当D=10，可将环境因素确定为重大环境因素当A+B+C+D30，可将环境因素确定为重大环境因素能源资源消耗的评价内容得分内容得分A．万元产值消耗量B．可节约程度1500元以上10加强管理可明显节约10500-1500元8改造工艺可明显见效80-500元5较难节约5当A=10，可将环境因素确定为重大环境因素当B=10，可将环境因素确定为重大环境因素当A+B＞14时，可将环境因素确定为重大环境因素水、气、固废类排放的评价分值法律法规符合性污染物性质环境影响状况排放量管理现状A100%，超标危害性严重非常大很大无相应治理措施，无相应设备B75%较严重较大较大没有相应治理措施，设备有但管理不佳C50-75%一般一般较小有治理措施、设备，但效果不佳D50%以下轻微轻微很小有治理措施和治理设备，治理效果明显凡分值中出现A的即为重要环境因素。1：法律法规符合性：指现有污染物排放值与法定排放值的比值，如发生违反法律法规和其他要求的情况即判为A。2：环境影响状况：水a.排放存在不合理现象。气a.无组织排放（指对外排放）b.影响到整个作业场所符合以上条件a或b的即判为B。3