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循环经济与可持续发展循环经济与可持续发展南开大学南开大学鞠美庭鞠美庭Prof.Prof.JJuuMeitMeitinging,,CollegeofCollegeofEnvEnv..SciSci.andEng.,.andEng.,NanKaiNanKaiUniversityUniversity1.循环经济的产生背景2.循环经济的主要原则3.循环经济的三个层面4.循环经济与可持续发展5.循环经济的技术战略6.循环经济的法律支撑1.循环经济的产生背景2.循环经济的主要原则3.循环经济的三个层面4.循环经济与可持续发展5.循环经济的技术战略6.循环经济的法律支撑1.1循环经济的发生发展循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。上世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。他认为,地球就像在太空中飞行的宇宙飞船,这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人们的经济像过去那样不合理地开发资源和破坏环境,超过了地球的超载能力,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。但总的说来,上世纪70～80年代环境保护运动主要关注的还是经济活动造成的生态后果,而经济运行机制本身始终落在他们的研究视野之外。到了90年代,特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年,源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流,零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。1.2循环经济是对传统经济的革命循环经济一词是对物质闭环流动型经济循环经济一词是对物质闭环流动型经济的简的简称。上世纪称。上世纪9090年代以来年代以来,,学者和政府们在实施可持学者和政府们在实施可持续发展战略的旗帜下，续发展战略的旗帜下，越来越有共识地认识到，越来越有共识地认识到，当代资源环境问题日益严重的根源在于工业化运当代资源环境问题日益严重的根源在于工业化运动以来以高开采动以来以高开采、、低利用低利用、、高排放（所谓两高一高排放（所谓两高一低）为特征的线性经济模式低）为特征的线性经济模式,,为此提出人类社会的为此提出人类社会的未来应该建立一种以物质闭环流动为特征的经济未来应该建立一种以物质闭环流动为特征的经济,,即循环经济即循环经济,,从而实现可持续发展所要求的环境与从而实现可持续发展所要求的环境与经济双赢经济双赢。。从物质流动和表现形态的角度看,传统工业社会的经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济。在这种线性经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地扔弃到空气、水系、土壤、植被这类被当作地球“阴沟洞”或“垃圾箱”的地方。制造商消费者消费者环环境境开采者开采者资源产品废物过程中的污染排放过程中的污染排放而循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。制造商消费者开采者资源产品废物废物处理者资源再生资源废物废物第一产业“第四产业”第三产业第二产业利润1废弃物产品产品利润3利润2废弃物废弃物再生资源资金注入资源库“循环经济”示意图循环经济本质上是一种生态经济,它与线性经济的根本区别在于,后者内部是一些相互不发生关系的线性物质流的叠加,由此造成出入系统的物质流远远大于内部相互交流的物质流,造成经济活动的“高开采、低利用、高排放”特征;而前者则要求系统内部要以互联的方式进行物质交换,以昀大限度利用进入系统的物质和能量,从而能够形成“低开采、高利用、低排放”的结果。线性经济社会基本模式销售过剩包装薄利多销重复性运输资源投入废弃制造流通消费隐性的物流、能流大大量生产追求规模效益自然资源价格再生资源价格缺乏循环回收利用技术一次性商品量长寿命商品量大量生产、大量消费、大量废弃型社会环境外部不经济性产生的根源产生大量废弃物循环回收的费用废弃物处理的费用循环经济社会基本模式循环回收的费用废弃物处理的费用隐性的物流、能流小零排放型生产技术的运用简易包装等措施运输效率提高资源投入废弃制造流通销售消费自然资源价格再生资源价格实现循环经济的制度建立与责任分担一次性商品量长寿命商品量最优生产、最优消费、最少废弃型循环经济社会环境外部不经济性内在化恰当地处置废弃物NGO组织、公众的参与合作国家环境管理战略、制度建立市场机制、经济手段配合与运用1.循环经济的产生背景2.循环经济的主要原则3.循环经济的三个层面4.循环经济与可持续发展5.循环经济的技术战略6.循环经济的法律支撑2.1大系统分析的原则传统工业经济时代把经济生产看作一个与世隔绝的体系，只考虑经济效益，甚至简单归结为利润。这种片面的经济思维理念不符合实际，也违反自然规律。而循环经济要求在人口、资源、环境、经济、社会与科学技术的大系统中，研究符合客观规律的经济原则、均衡经济、社会和生态效益的。其基本工具是应用系统分析，包括信息论、系统论、生态学和资源系统工程管理等一系列新学科。2.23R原则3R原则指减量化原则（REDUCING）、再利用原则（REUSING）、资源化原则（RECYCLING）。每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化就是要减少进入社会循环系统的物质流量,属于输入端预防控制原则。再利用原则就是要求消费主体尽可能多次的、多种形式的使用已经购买的产品,其最终的作用也是达到废弃物减量化的目标,属过程性方法。资源化原则是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。减量化原则减量化原则是循环经济的第一法则，它要求减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化。换句话说，人们必须学会预防废弃物产生而不是产生后治理。（1）在生产中，制造厂可以通过节约资源和减少排放。例如，光纤技术可以大幅度减少电话传输线中对铜线的使用。由于过度包装或一次性的物品是不符合减量化原则的。（2）在消费中，人们可以减少对物品的过度需求。例如减少人们所要买的东西，如果人们不是消费至上主义地去买它，它就不会变成垃圾。再利用原则循环经济的第二个有效地方法是尽可能多次以及尽可能多种方式的使用人们所买的东西。通过再利用，人们可以防止物品过早成为垃圾。（1）在生产中，制造商可以使用标准尺寸进行设计，例如标准尺寸设计能使计算机，电视机和其它电子装置中的电路非常容易和便捷地更换，而不必更换整个产品。（2）在生活中，人们把一样物品扔掉之前，应该想一想家中和单位里再利用它的可能性，确保再利用的简易之道是对物品进行修理而不要频繁更换。资源化原则循环经济的第三个原则是尽可能多地再生利用或资源化。资源化是把物质返回到工厂,在那里粉碎之后再融入新的产品之中。资源化能够减少人们对垃圾填埋场和焚烧场的压力,制成使用能源较少的新产品。有两种不同的资源化方式:（1）最合意的资源化方式是原级资源化,即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品。（2）略为逊色的资源化是次级资源化,即废弃物被变成不同类型的新产品。2.3生态成本总量控制所谓生态成本，是指当我们进行经济生产给生态系统带来破坏后，再人为修复所需要的代价。我们在向自然界索取资源时，必须考虑生态系统有多大的自我修复能力，要有一个生态成本总量控制的概念。以从河水取水为例，联合国教科文组织通过数百例统计研究，得出在温带半湿润地区从河流中取水不应超过河流总水资源量40%的总量控制概念。即，从整条河中取用总水资源量40%以下的水，不至于造成断流；在污水处理达标排放的情况下，可以保持河流的自净能力。2.4建立绿色国内生产总值统计与核算体系应建立企业污染的负国民生产总值统计指标体系，并以循环经济的观点来核算。目前我国防治环境污染的总投入已达到国内生产总值的1.29%,如果企业只赚钱，治污国家承包，就难以实现循环经济。如果建立一个负国内生产总值统计指标的参照体系，即从工业增加值中减去测定的与污染总量相当的负工业增加值，原则上负国内生产总值作为排污的补偿税（费）,那么地方政府就不会对建设负工业增加值高的厂有积极性，这样就能从根本上杜绝新的大污染源的产生。2.5尽可能利用再生资源自然界很多资源都是循环再生的，循环经济要求尽可能利用这类资源，替代不可再生资源，使生产循环与生态循环耦合，合理地依托在自然生态循环之上。如利用太阳能替代石油，利用地表水替代深层地下水，用农家肥替代化肥等。2.6建立绿色消费制度以税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如旅馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等，促进一次性产品和包装容器的再利用。自20世纪90年代中期以来，欧美的四、五星级高档宾馆已基本废弃了房间中的一次性用品，以持续使用的固定肥皂液、洗浴液容器来替代。同时，一些发达国家还以循环经济的思想为指导，使用可降解的一次性用具。如瑞典在20世纪80年代末就试用马铃薯和玉米制的一次性快餐盒，既可食用，废弃后也很快自然降解。1.循环经济的产生背景2.循环经济的主要原则3.循环经济的三个层面4.循环经济的技术战略5.循环经济的制度条件6.日本循环型社会立法3.1循环经济的三个重要层面（１）生态经济效益的理念和实践——企业层面生态经济效益理念的本质是要求组织企业生产层次上物料和能源的循环,从而达到污染排放的最小量化。世界工商企业可持续发展理事会（ＷＢＣＳＤ）提出注重生态经济效益的企业应该做到:（1）减少产品和服务的物料使用量;（2）减少产品和服务的能源使用量;（3）减少有毒物质的排放;（4）加强物质的循环使用能力;（5）最大限度可持续地利用可再生资源;（6）提高产品的耐用性;（7）提高产品与服务的服务强度。化学制造业的龙头老大杜邦化学公司，是单个企业的循环经济中最有代表的。80年代末杜邦公司的研究人员把工厂当作试验新的循环经济理念的实验室,通过放弃使用某些环境有害型的化学物质、减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺,到1994年已经使生产造成的塑料废弃物减少了25%,空气污染物排放量减少了70%。同时,他们在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化学物质,开发出了耐用的乙烯材料维克等新产品。摩托罗拉公司的绿色生态设计——绿色包装项目•包装填充材料•标准包装盒•重复使用包装袋•塑料托盘改造•改进纸箱设计•木箱改造•包装3R项目Environmental,HealthandSafetyEnvironmental,HealthandSafety包装填充材料将废纸箱加工作为包装填充物取代泡沫塑料。标准包装盒缩小包装盒尺寸提高包装盒利用率,既减少资源利用又节约费用。使用30%再生纸浆内包装取代原木浆。重量旧包装55g/个新包装25g/个Environmental,HealthandSafety重复使用包装袋防静电包装袋是供货商的原材料包装,价格昂贵,每次使用后作为废物扔掉,将静电袋收集清洗检测合格后返回给供货商。Environmental,HealthandSafety塑料托盘改造·原流程:将原料从供货商原带的托盘上移到公司统一的托盘上,使用完毕后,将两种托盘报废。新流程:重新设计的托盘满足供货商和公司的要求,供货商直接使用标准托盘。收益:1.减少废物量和资源利用。2.简化工作流程,提高工作效率和产品质量。3.节约公司购买托盘的费用。OldStandardEnvironmental,HealthandSafety改进纸箱设计改进纸箱设计,提高纸箱利用率,取消泡沫塑料填充材料NewOldEnvironmental,HealthandSafety木箱改造OldNew纸箱IMD51.3kg43.4kg½IMD35.8kg28.8kgEnvironmental,HealthandSafety包装3R项目摩托罗拉和包装供货商之间的绿色包装项目Environmental,HealthandSafety（２）工业生态系统的理念和实践——企业与企业间层面单个企业的清洁生产和厂内循环具有一定的局限性,因为它肯定会形成厂内无法消解的一部分废料和副产品,需要从厂外去组织物料循环。于是,1989