环境应急精准化管理介绍

LOGO环境应急精准化管理介绍---重庆环境应急为例LOGO2环境应急精准化管理概述环境应急精准化管理是对环保部门资源（人员、车辆、物资、设备等）和风险源（特别是重大重点风险源）进行精细化、准确化管理；真正达到“说得清、管得住、行得通”的目标。LOGO3汇报内容Contents背景介绍应急体系平台介绍特色总结第一章第二章第三章第四章目录LOGO41.1我国环境事件呈现频发态势从时间上看：2004年发生62起，2005年76起，2006年154起，2007年110起，2008年136起，2009年171起；从空间上看环境事件主要发生在浙江（68起）、江苏（55起）、广东（46起）、湖北（42起）、四川（40起）。我国已经进入环境污染事件的高发期，有效防控、应对突发性环境污染事件的形势十分严峻！！！LOGO51.2环境事件危害性及影响面大随着社会经济发展，各类自然和人为因素导致突发环境污染事件危害性强,覆盖范围逐渐增大……2002年，贵州铅锌矿尾渣大坝崩塌,损毁大量农田、树木，含铅锌尾渣的河水径直排入清水江，严重污染环境。2004年，四川沱江“3．02”特大水污染事故，大量高浓度工业废水流进沱江，四川五个市区近百万老百姓陷入了无水可用的困境，直接经济损失高达2.19亿元。2004年，河南省小洪河流域出多个癌症高发村2005年，吉林中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。同年珠江支流北江镉污染事故。2006年，白洋淀鱼类窒息死亡，造成任丘市所属9．6万亩水域全部污染。同年湖南岳阳受化工污水污染，饮用水源地砷超标10倍左右，8万居民的饮水安全受到威胁和影响。LOGO62007年，江苏无锡巢湖、滇池蓝藻暴发，扰乱了数百万群众的正常生活。2008年，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。2009年，湖南武冈县文坪镇、司马冲镇因工厂污染，导致上千儿童血铅超标；陜西凤翔两个村庄六百五十一儿童血铅超标。2010年，福建上杭县的紫金山铜矿污水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。2010年，大连新港陆地输油管线发生爆炸引发大火和原油泄漏，至少造成附近海域50平方公里的海面污染。2012年，1月15日广西河池宜州市境内的龙江河发生镉浓度超标事件，后污染进入下游柳江。经过半个多月的处理，镉污染处置已见成效。1.3环境事件危害性及影响面大LOGO71.4我国应急管理体系逐渐形成应急管理部门机构不健全→大幅提升能力建设，应急中心成为核心管理部门！应急管理的探索阶段→工作重点逐步明确！事件应对管理→重视风险防范的全过程管理！单一部门的应急管理→探索应急联动机制！LOGO8削减总量防范风险改善质量统筹协调的三项重点任务2011年1月13日全国环境保护工作会议1.5全国环境保护工作会议LOGO9在全国环境应急管理工作会议上，环境保护部副部长张力军对十二五提出以下要求：一、是认真谋划“十二五”环境应急管理工作二、是妥善处置各类突发环境事件三、是深化重点领域、重点行业环境风险防控工作四、是推进环境应急管理规范化五、是健全环境应急管理工作机制六、是强化环境应急管理能力建设七是打造12369知名环保品牌1.6全国环境应急管理工作会议-高度重视LOGO10我国各级政府高度重视环境应急管理工作，修订应急预案、建立健全应急的体制、机制和法制，“一案三制”不断完善！法制建设机制建设体制建设1.7我国环境应急管理工作现状国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施上升为一系列的法律、法规和规章，使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。2006年颁布《国家突发环境事件应急预案》。2007年8月颁布《突发事件应对法》。2010年：发布了《全国环保部门环境应急能力建设标准》；张家口全国尾矿库环境应急演练；全国环境应急管理工作会在重庆召开…2011年：临沂全国饮用水水源地环境应急管理工作现场会；朔州环境保护与公安消防应急联动机制建设工作交流会。LOGO11重大环境污染事件风险源识别与监控技术重大环境污染事件特征污染物现场快速检测技术重大环境污染事件特征污染物实验室检测技术突发性大气污染事件模拟与风险控制技术重大环境污染事件液态污染物快速处理处置技术重大环境污染事件风险场预警技术科学研究全面深入，关键技术取得多项突破，应急管理体系的研究取得了大量成果，有效支撑了我国环境应急管理能力的提升！重大环境污染事件污染场地净化与修复技术跨界重大环境污染事件风险源防范与应急技术1.8我国环境科学研究现状LOGO121.9我国环境应急平台建设现状及趋势数字应急平台逐渐成熟，有效结合地理信息技术发展的成果，提升决策智能化水平！智能应急平台数字应急平台LOGO13汇报内容Contents背景介绍应急体系平台介绍特色总结第一章第二章第三章第四章目录LOGO14现代化环境安全监控体系地理信息展示平台充分利用GIS“一张图”工程建设作用，基于对环境事件的全过程控制理念，综合运用3S技术、传感与控制、无线移动通信网络、虚拟仿真等技术，集成了GPS、语音、短信、12369系统等接口，不仅整合关联了所管辖范围内的排污企业、重点风险源、环境敏感点等基础数据，还共享了其它市级部门提供的全市卫星影像数据、地名地址、气象水文信息等数据资源，实现了快速定位、智能甄别、指挥调度、态势模拟、趋势预测和准确处置等的功能。从而为环境应急提供智能化支撑平台。2.1环境应急平台概述LOGO152.2系统设计理念全过程控制事件模拟精准化管理资源整合空间技术LOGO16从事件应对管理向平战结合的全过程控制管理转变2.3全过程控制事前预防转变组织管理（体制、机制）应急资源（应急预案）环境应急全过程控制管理体系应急准备应急响应事后恢复风险源管理隐患整治预案管理应急值守应急接警应急甄别预案启动指挥调度调查处置预测接警信息报送预案关闭事后评估结案归档风险防范应急预案指挥调度恢复评估政策法规（法制）LOGO17按环境受体类型分类按物质状态分类按事故传播途径分类环境风险源分类体系重视风险防范管理-对环境风险源进行分类、分级、分区管理科学指导应急预案点、线、面多层次的编制工作2.3全过程控制-重视风险防范LOGO18大气污染扩散模型2.4事件模拟从空间分析转变为重视环境模型构建和处理处置方法库构建，提供科学有效的辅助决策支持！LOGO192.5事件模拟水污染扩散模型LOGO20从粗放式的环境应急管理向决策信息丰富化和精细化、准确化的精准化管理转变！(风险源管理)2.6精准化管理LOGO21从粗放式的环境应急管理向决策信息丰富化和精细化、准确化的精准化管理转变！(风险源管理)2.6精准化管理LOGO22从粗放式的环境应急管理向决策信息丰富化和精细化、准确化的精准化管理转变！(环保部门资源管理)2.6精准化管理人员设备车辆物资监控指挥中心仪器LOGO23从通讯保障向重视数据资源整理利用，强化应急管理相关信息快速有效获取能力，行使专家化应急处置能力！业务数据整合——污染源监控+风险源监控+工况监控+环境监测+环境保护目标（敏感点）环境监测技术手段整合——多源卫星遥感监测+基于无人机的航空遥感监测+地面监测（天-空-地一体化）2.7资源整合LOGO24四级联动、共享信息资源统一指挥调度、上传下达统一数据中心，提供专项应急响应处置支持软硬件结合，天地一体化通讯网络一体化2.8系统总体架构体系LOGO25国家、省、市、企业园区四级联动、信息共享国务院应急平台国家环境应急管理平台省级环境应急管理平台市级环境应急管理平台园区（企业）级环境应急管理平台国家安全生产应急平台省级安全生产应急平台省政府应急平台市政府应急平台市政府应急平台市级安全生产应急平台园区（企业）安全生产应急平台大型环境移动应急平台国控环境风险源监控预警平台其他专业性应急管理（消防、水利、卫生等）平台面向公众接报发布信息传递指挥调度事件抄送2.9四级联动LOGO26省应急指挥系统与公安、消防、安监等跨部门的应急联动指挥，通过功能和接口扩展，实现应急联动上传下达、处理跟踪功能。省环保厅应急中心122市11011912369政府政务网市1级环保局市2级环保局市3级环保局……网络安全设置公安消防安监市政应急指挥中心（高级指挥终端）图像传输网络数据传输无线通信有线语音通信2.10统一指挥中心LOGO27专业库应急核心库风险源水环境组织机构专家库应急物资应急车辆案例库危化品库预案库知识库空间数据……应用系统数据集成风险源动态管理应急基础信息管理应急接警与甄别系统“一张图”应急响应决策系统后期评估系统模拟演练系统气环境噪声固废实时监测环境政务生态污普水文气象经济空间数据……环境数据中心一数一源，一源多用，数据共享！2.11统一数据中心建设LOGO282.12天地空一体化通讯网络LOGO29应急指挥中心建设环境自动、手动应急监测网络设备指挥调度设备应急车辆2.13硬件设施建设体系LOGO30一机多屏监控系统视频会议系统2.14指挥中心建设LOGO31基于物联网前端感知为主的信息感知网2.15环境自动、手动监测系统快速应急监测设备现场快速检测设备+无线自组网模块GPS+GIS+决策支持系统便携终端最大起飞重量：100kg；任务载荷能力：不小于20kg；续航时间：大于1h（20kg任务载荷），大于2小时（10kg以下标准配置情况）；最大飞行速度：120km/h；测控半径：不小于30km（另行更换数据链可提高测控距离）；飞行高度：可达3000m以上；工作环境温度：-20℃~+50℃。应急能力建设达到省级一级标准LOGO32电话调度指挥中心与12369整合车载无线电台手持对讲系统卫星电话系统2.16指挥调度设备LOGO332.17应急车辆改装LOGO34汇报内容Contents背景介绍应急体系平台介绍特色总结第一章第二章第三章第四章目录LOGO35重庆市环境应急系统背景介绍在重庆市开展创建国家环境保护模范城市工作背景下，由重庆市环境保护局委托中科宇图承建的重庆环境应急平台（项目名称：重庆市环境风险管理系统）。重庆环境应急平台基于“智慧环保”理念，综合运用地理信息、物联网、全球定位、无线移动通信网络、虚拟仿真等技术，集成了GPS、语音、短信、12369系统等接口，构建了一个高效、协同、智能、可视化的综合环境应急管理辅助决策平台。LOGO363.1系统架构LOGO37基于ArcSDE技术的长事务处理技术地图Mashup应用技术双屏技术的应急，地图和属性数据分开联动基于瓦片技术的服务器动态缓存技术基于RIA技术的应用技术3.2关键技术LOGO38环境应急响应与指挥统特色系统权限管理能回顾环境应急启动预案系统设计架构环境应急处置后期评价系统技预防管理体系建设3.3建设内容环境应急接警系统设计架构环境应急甄别系统设计架构LOGO393.3.1预防管理体系建设预防管理体系建设的数据建设是应急体系建设的基础与核心。LOGO403.3.2预防管理体系建设预防管理数据维护功能。（方便、体验好、可导入、可录入）LOGO41环境应急响应与指挥统特色系统权限管理能回顾环境应急启动预案系统设计架构环境应急处置后期评价系统技预防管理体系建设3.4建设内容环境应急接警系统设计架构环境应急甄别系统设计架构LOGO423.4.1环境应急接警系统流程接警流程图LOGO43接警信息处理状态显示，以颜色区域已办理与未办理事件3.4.2环境接警系统状态显示LOGO443.4.3环境接警记录记录应急接警信息及判别信息，可通过空间查询工具查询显示事故地点，提供接警信息关联查询，同时自动显示关联信息。调取地址编码服务，进行地点定位