环境影响评价案例分析

环境影响评价案例分析一、法律法规、相关政策运用考核内容：1、分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况2、分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况备考重点：《环境影响评价相关法律法规》科目中要求“掌握”和“熟悉”的内容及国家产业政策二、项目分析考核内容：1、项目工艺、产污环节分析和污染源强计算2、建设项目清洁生产水平分析3、以污染影响为主的大中型建设项目工程分析的基本要求和要点4、以生态影响为主的建设项目（大型水利水电建设项目、铁路和公路）工程分析的基本要求和要点5、规划方案分析建设项目工程分析基本要求提出的数据资料要真实、准确、可信。项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中提供的资料、数据、图件等使用前应进行分析和复核凡是可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果工程分析要突出重点，对那些可能产生较大不利影响的主要因素进行深入分析工程分析应在对建设项目选址选线、设计建设方案、运行调度方式等进行充分调查的基础上进行污染型建设项目工程分析基本要点基本内容包括工程概况、工艺流程及产污环节分析、污染物分析、清洁生产水平分析、环保措施方案分析及总图布置方案分析。工程分析的重点是通过工艺过程分析、核算，确定污染源强，包括非正常工况条件下污染源强的核算与确定。生态影响型项目工程分析基本要点基本内容包括工程概况、施工规划、生态环境影响源强分析、主要污染物排放量和替代方案工程组成完全：应将所有工程活动都纳入分析之中，一般应有完善的项目组成表，明确的占地、施工、技术标准等主要内容重点工程明确：主要造成环境影响的工程，应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、施工方案、运营方式等。一般还应将涉及的环境作为分析对象。全过程分析：选址选线期、设计方案、建设期、运营期和运营后期污染源分析：明确主要污染源及主要污染物类型、源强、排放方式和接纳环境其他分析：施工期建设方式、运行期运行工况三、环境现状调查与评价考核内容：1、现状监测方案的制定2、环境质量现状的评价3、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标4、环境容量分析现状监测方案的基本内容监测要素及相关监测指标的确定布点：采样点数，布点方法（大气：功能区布点、网格布点、同心圆及扇形布点法；水：断面布点法）样品采集与分析：参照国家环境监测分析方法标准数据处理与统计分析质量控制和质量保证措施及程序四、环境影响评价基本方案的确定考核内容：1、识别环境影响因素与筛选评价因子2、判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题3、选择评价标准4、确定评价工作等级、评价范围5、确定评价重点五、环境影响预测考核内容：1、评价专题的设置2、预测模式的选择与应用3、环境影响的预测和评价（含非正常工况）六、环境保护措施分析考核内容：1、环境保护措施的技术经济可行性和预期效果分析2、污染物达标排放分析3、污染物排放总量控制情况分析4、环境监督管理计划的制定七、建设项目竣工环境保护验收监测（调查）考核内容：1、确定竣工环境保护验收的范围2、选择竣工环境保护验收监测标准3、竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设4、分析竣工环境保护验收调查重点建设项目竣工环境保护验收指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动建设项目竣工环境保护验收的范围与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。验收监测与调查标准选用的原则（1/2）国家、地方环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价批复的环境质量标准和排放标准。若环评未作具体要求，应核实污染物排放受纳区域的环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况，套用相应的执行标准。地方环境保护行政主管部门有关环境影响评价执行标准的批复以及下达的污染物排放总量控制目标。验收监测与调查标准选用的原则（2/2）建设项目环保初步设计中确定的环保设施的设计指标：处理效率；处理设施；环保设施进、出口处污染物浓度；废气排放筒高度。对既是环保设施又是生产环节的装置，工程设计指标可作为环保设施的设计指标。环境监测方法标准应选择与环境质量标准、排放标准相配套的方法标准。未作明确规定者，优先选用国家环境监测分析方法标准综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行，且行业排放标准具有执行优先权标准使用过程中应注意的问题（1/4）1、大气污染排放口的考核排放高度的考核有组织排放源的考核无组织排放源的考核明确标准值的含义：连续1h采样平均值或1h内等时间间隔采集样品平均值实测浓度的换算：燃煤电厂、锅炉、工业炉窑等实测烟尘、SO2、NOX、油烟等排放浓度应分别按标准要求换算为相应过剩空气系数、出力系数、炉型转换系数、掺风系数时的值后再与标准值比较标准使用过程中应注意的问题（2/4）区分各相似标准的适用范围正确选用。如工业炉窑标准、锅炉标准与火电标准；焚烧炉标准与危险废物焚烧标准位于两控区的锅炉，除应执行锅炉大气污染物排放标准外，还应执行所在区规定的总量控制指标2、污水排放口的考核一类污染物：不分行业和排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核清净下水排放口，原则上执行污水综合排放标准（其他行业排放标准要求的除外）总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或针对性治理设施排放口以排放标准加以考核，外排口以排放标准进一步考核标准使用过程中应注意的问题（3/4）对其他：重点考核与外环境发生关系的总排口污染物排放浓度及吨产品最高允许排水量（部分行业）。其中，前者以日均值计，后者以月均值计废水混合排放口以计算的混合排放浓度限值考核同一建设单位的不同污水排污口可执行不同的标准检查排污口的规范化建设3、噪声考核厂界噪声背景值修订昼夜等效声级的计算：计算时，夜间噪声等效声级应加上10dB后再行使用标准使用过程中应注意的问题（4/4）4、指标考核设计指标：按环评报告书或设计文件中规定的指标，考核环保设施处理效率、处理设施进、出口浓度控制指标内部控制指标：企业内部管理或设计文件确定的指标，考核不同装置或设施处理的污水在其他污水混合或处理前的浓度或流量等5、正确评价监测结果应严格依照标准指标进行评价竣工验收重点及其确定依据（1/2）1、验收重点核查验收范围确定验收标准：从污染物达标排放、环境质量达标和总量控制满足要求三方面考虑确定核查验收工况核查验收监测（调查）结果核查验收环境管理检查验收现场验收结论竣工验收重点及其确定依据（2/2）2、确定依据项目可研、批复以及设计文件确定的项目建设规模、内容、工艺方法及与建设项目有关的各项环境设施，包括监测手段，各项生态保护设施。环境影响评价文件及其批复规定应采取的环保措施，以及污染物排放、敏感区域保护、总量控制等要求。各级环境保护主管部门针对建设项目提出的具体环保文件要求国家法律、法规、行政规章及规划确定的敏感区国家相关的产业政策及清洁生产要求验收监测技术要求验收工况要求质量保证和质量控制验收监测污染因子的确定各单项环境要素监测技术要求污染物总量核算技术要求环境质量监测技术要求在线自动连续监测仪校比技术要求以上内容详见“环境影响评价技术方法”第14章八、结论分析考核内容：1、项目规模、选址、布局、选线的优化分析2、规划方案优化分析3、环境影响预测评价结论得出及正确性的判别4、竣工环境保护验收结论分析及制定整改方案5、正确填报建设项目环境保护审批登记表6、正确填报建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表案例1（造纸业）亚洲浆纸股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万t漂白木浆厂项目案例关注点浆厂工程分析及工程污染分析：工艺流程与产污环节分析；主要污染物源强核算；特征污染物TRS、AOX源强核算（P3~10）环境现状、功能区划、环境敏感目标与保护目标（P10~11）浆纸林项目建设生态影响（P15~18）浆厂污染防治对策：技术可行性与预期效果分析充分，缺少经济可行性详细论证，并引入了清洁生产概念（P18~22）结论与建议：建设项目与国家、地方法律法规及产业政策的符合性、污染物达标排放情况、环境质量要求符合环境功能区情况、污染防治措施进一步改进建议（P24~25）案例优点案例项目具有典型性：典型的工业类木纤维原料硫酸盐法制浆建设项目评价内容全面，基础数据完整，编制规范，结论明确可信引入了清洁生产概念案例不足按照目前编制要求，对于林纸一体化项目尚需对造纸林基地建设完善天然林、生态公益林和经济林的规划，水土保持规划，以及农田保护土地利用和审批制度要求按照目前清洁生产技术的发展，该项目有进一步改进生产工艺、降低污染物排放量的潜力，应对此进行详细的分析案例2（造纸业）芬欧汇川（常熟）纸业有限公司年产45万t书写纸、印刷纸生产线增资扩产项目案例关注点工程分析：工艺流程及主要污染物排放流程，非正常工况排放与防治措施（P28~38）清洁生产：P40~42案例评述项目建设符合国家产业政策和地方发展规划项目属于扩建工程，环评重点突出：现有生产线污染物排放处理处置分析；扩建工程清洁生产、污染物工艺过程控制以及防治措施技术论证等项目建设可行结论明确可信案例3（制糖业）广西南宁糖业股份有限公司明阳糖厂10000t/d技改工程案例关注点环境概况与环境保护目标：提供了地表水和大气环境现状监测方案示例（P51~53）环境影响预测：提供了如何选择评价因子、确定评价范围及选择评价标准的示例；地表水环境影响预测与评价；空气环境质量影响预测与评价（P60~64）清洁生产水平分析：定量给出了清洁生产所处的等级水平（P64~67）污染防治对策措施技术经济分析：经济可行性分析较详细（P66~70）评价结论：考虑全面，结论明确（P71~72）案例评述案例属典型有机污染项目环境影响评价项目符合国家制糖业产业政策环评重点突出：论证通过“以老带新”技改措施实现“增产减污”可能性，环境质量满足区域环境功能区划要求进行环境现状监测调查来获取评价区准确的环境背景资料是本案例的一大特点不足之处在于：未对废水排放方案从环境经济社会角度提出倾向性意见。对“以老带新”环保工程及清洁生产方案未提出“三同时”具体内容及实施安排一览表案例4（化纤业）南通醋酸纤维有限公司增资扩建项目案例关注点项目建设内容及工程分析：现有环保设施运行及“三废”排放现状（P73~75）；“四期扩建项目工程分析”中“主要原辅助材料消耗及物料平衡”部分（P78）；“公用工程”部分（P86~87）环境现状、功能区划、环境敏感问题与保护目标：P91~93评价指导思想、因素识别、评价范围、评价因子和评价标准的确定、专题设置及评价重点：P93~95污染防治对策措施的技术经济分析：提供了“三同时”验收项目汇总（P101）评价结论：重点注意总量达标叙述，P102~104案例评述项目建设符合国家产业政策回顾性评价详细，主要环境问题明确不足之处在于：专题设置没有很好地结合工程和环境特点，重点不突出；依托环保治理设施存在超标以及超污染物排放总量指标等对环境影响可行性的问题，未曾论述，也没有提出明确解决方案。案例5（化学炼焦业）某钢铁公司焦化厂技术改造项目案例关注点工程分析：工程污染分析（P111~116）环境影响预测：评价因子、预测方法（地表水环境影响预测中关于河流简化的叙述）（P116~117）清洁生产水平分析：P119~122评价结论：注意总量控制部分、政策分析部分（P122~124）案例评述主要环境问题分析透彻，有关污染源和污染因子交代清楚，防治措施分析清楚，评价恰当对废气防治措施而言，本案例颗粒污染物控制的关键是对烟尘的捕给效率，但未作论述酚氰废水处理效果至关重要，案例提供的效果数据来源于宝钢，与实际使用的工艺A2/O工艺不符，称鞍钢使用相同的处理工艺，但未提供有关处理效果数据此类环评工作应注意的问题炼焦行业污染严重，所选生产工艺和装备是否已尽可能采用清洁生产标准的最高级