环境管理体系认证-第二讲

环境管理体系认证－第二讲主讲教师：谢武明2环保知识介绍a)建立、实施、保持并改进环境管理体系；b)使自己确信能符合所声明的环境方针；c)通过下列方式证实对本标准的符合：1)进行自我评价和自我声明；2)寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；3)寻求外部对其自我声明的确认；4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。适用于任何具有下列愿望的组织(2004版）3环保知识介绍实施、保持并改进环境管理体系；使自己确信能符合所声明的环境方针；向外展示这种符合性；寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。适用于任何具有下列愿望的组织(1996版）4环保知识介绍ISO14004《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》与ISO14001配套使用的指南性标准，分为正文和附录正文部分：提出与ISO14001标准中五项一级要素相对应的五条基本原则，对环境管理体系的17个二级要素进行了详细的阐述，并以实用指导、典型示例和检查表等方式向组织提供了如何有效地改进和保持环境管理体系的建议，使组织在资源配置、职能分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评审和审核，来有序而一致地处理环境事务，从而确保组织实现其环境方针和环境目标，实现持续改进。附录部分：环境管理体系要素之间对应关系实例（2004）国际环境管理原则示例（1996）5环保知识介绍ISO14001与ISO14004之间的联系和区别联系表现在两个方面：①环境管理体系的基本框架是一致的，都遵循相同的PDCA管理模式；②适用范围是一致的，都适用于各种地理、社会和文化条件。区别表现在三个方面：①标准性质不同（规范性↔指南性）；②标准内容不同；③标准目的不同（审核依据↔内部管理）。6环保知识介绍ISO14010环境审核子系列标准ISO14010《环境审核指南通用原则》ISO14011《环境审核指南环境管理体系审核》ISO14012《环境审核指南环境审核员资格要求》7环保知识介绍ISO14020环境标志子系列标准环境标志：是用来表述产品或服务环境因素的声明，其形式可以是张贴在产品或包装物上的标签，或是置于产品文字资料、技术公告、广告或出版物内，与其它信息相伴随的告白、符号或图形。8910环保知识介绍实施环境标志计划的意义：①为消费者建立和提供可靠的尺度来选择有利于环境的产品，提高全社会的环保意识；②鼓励生产绿色产品，为生产者提供公平竞争的统一尺度，有利于市场经济条件下的环境保护；③有利于标志产品的销售，改善企业形象；④有利于促进国际贸易和全球合作。11环保知识介绍ISO14030环境表现评价子系列标准ISO14040生命周期评价子系列标准ISO14050环境管理子系列标准12环保知识介绍ISO导则64（产品标准中环境因素导则）制定产品规范时应考虑的因素：1.使用、提取或加工的原材料的类型以及所选用的包装材料种类；2.所需要的能源和资源的投入，包括运输过程中所需要消耗的燃料；3.产品生命周期各阶段所产生的废物的种类、数量和处置方案；4.产品使用过程中能源的再利用、再生、循环利用和恢复利用的可能性。13环保知识介绍ISO14000系列标准的主要特点①以市场驱动为前提②广泛适用于各类组织并强调自愿性原则③注意体系的科学性、完整性和灵活性④强调污染预防、法律法规的符合性以及持续改进⑤与其它管理体系的兼容性14环保知识介绍实施ISO14000系列标准的作用和意义实施ISO14000系列标准的作用①合理配置和节约资源，较少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境；②促进世界贸易的发展，有利于消除国际贸易壁垒；③是实现经济可持续发展的需要；④是实现环境管理现代化的有力武器。15环保知识介绍推行ISO14000系列标准的现实意义①减轻来自政府的压力；②获取国际贸易“绿色通行证”，冲破“绿色”贸易壁垒；③树立优秀组织的形象，赢得客户信赖，满足相关方的需求和期望；④提高企业自身管理水平，向管理要效益；⑤改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”，实现污染预防和节能降耗；16环保知识介绍推行ISO14000系列标准的现实意义⑥提高全体员工的环保意识，增强遵纪守法的主动性和自觉性；⑦减少环境风险，避免因环境问题造成经济损失，实现组织永续经营，有利于企业良性和长期发展；⑧改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险。⑨用标准化手段规范组织的环境管理。17环保知识介绍ISO14000系列标准在国内外的应用情况美国日本韩国台湾地区中国18环保知识介绍ISO14000与ISO9000的关系ISO9000和ISO14000的共同点自愿性的国际管理体系标准PDCA的管理模式系统化、规范化和文件化的管理体系部分体系要素内容相近（如培训、审核、文件控制、管理评审、不符合纠正、预防等）19环保知识介绍1.控制对象和目的不同：QMS控制影响产品质量的要素，以提高质量为目的EMS控制环境因素，以减少环境影响，改善环境绩效2.服务对象不同ISO9000对客户负责，满足顾客对质量的要求；ISO14000对社会负责。ISO14000和ISO9000标准的差异20环保知识介绍3.法律法规和政府的作用不同－在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准。－ISO9000解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；-ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。ISO14000和ISO9000标准的差异214.管理范围不同：ISO9000的内容只涉及产品的设计、开发、生产、安装和服务等过程ISO14000的内容要比ISO9000多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工、社区居民、政府机构等），因而涉及面非常广泛。环保知识介绍ISO14000和ISO9000标准的差异22GB/T19011-2003/ISO19011:2002代替GB/T19021.1-1993《质量体系审核指南审核》,GB/T19021.2-1993《质量体系审核指南质量体系审核员的评定准则》,GB/T19021.3-1993《质量体系审核指南审核工作管理》、GB/T24010-1996《环境审核指南通用原则》,GB/T24011-1996《环境审核指南审核程序环境管理体系审核》和GB/T24012-1996《环境审核指南环境审核员资格要求》。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义23与所替代的六项标准相比主要有以下变化:—范围的变化:本标准适用于需要实施质量管理体系和(或)环境管理体系内部和外部审核或需要管理审核方案的所有组织，原则上也可适用于其他领域的审核。—结构的变化:本标准方框中的内容以实用帮助的方式，针对特定的问题提供了补充指南或示例。—内容的变化:本标准为审核原则、审核方案的管理、质量管理体系审核和环境管理体系审核的实施提供了指南，也对质量管理体系审核员和环境管理体系审核员的能力提供了指南。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义24审核audit为获得审核证据(3.3)并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则(3.2)的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。注1:内部审核，有时称第一方审核，由组织自己或以组织的名义进行，用于管理评审和其他内部目的，可作为组织自我合格声明的基础。在许多情况下，尤其在小型组织内，可以由与受审核活动无责任关系的人员进行，以证实独立性。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论25注2:外部审核包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核由组织的相关方(如顾客)或由其他人员以相关方的名义进行。第三方审核由外部独立的审核组织进行，如那些对与GB/T19001或GB/T24001要求的符合性提供认证或注册的机构.注3:当质量管理体系和环境管理体系被一起审核时，称为“结合审核”.注4:当两个或两个以上审核组织合作，共同审核同一个受审核方(3.7)时，这种情况称为“联合审核”。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论26审核准则auditcriteria一组方针、程序或要求注:审核准则是用作与审核证据(3.3)进行比较的依据。审核准则(ISO14001:2004)审核员用来作为参考，与所收集的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求。注：要求可包括（但不仅限于）标准、指南、组织的要求、法律、法规等要求。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论27环境管理体系审核准则IS01400l标准适用的环境法律、法规和其他要求发布实施的符合标准要求的环境管理体系文件第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论28审核证据auditevidence与审核准则(3.2)有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息注:审核证据可以是定性的或定量的.第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论29审核证据(ISO14001:2004)关于事实的可验证的信息、记录或陈述。注：审核证据可以是定性的或定量的，供审核员用来判断是否符合审核准则；审核证据通常来自审核范围内所进行的面谈、文件审阅、对活动与情况的观察、测量与试验结果或其他方法。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论30审核证据的质量和数量应达到这样的水平，即由称职的环境审核员参照同一审核准则，独立地对同样的审核证据进行评价，能取得相似的审核发现。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论31审核发现auditfindings将收集到的审核证据(3.3)对照审核准则(3.2)进行评价的结果.注:审核发现能表明符合或不符合审核准则，或指出改进的机会。审核发现(ISO14010)将收集的审核证据与审核准则进行比较所得出的评价结果。注：审核发现是编写审核报告的基础。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论32审核结论auditconclusion审核组(3.9)考虑了审核目的和所有审核发现(0.4)后得出的审核(3.1)结果审核结论(ISO14010)审核员关于审核主题事项的专业判断或意见，它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证。第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第一节审核审核准则审核证据审核发现审核结论33审核委托方auditclient要求审核(3.1)的组织或人员注：审核委托方可以是受审核方(3.7),也可以是依据法律法规或合同有权要求审核的任何其他组织。受审核方auditee被审核的组织第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第二节审核委托方受审核方审核员审核组技术专家34审核员auditor有能力(3.14)实施审核(3.1)的人员审核组auditteam实施审核(3.1)的一名或多名审核员(3.8),需要时，由技术专家(3.10)提供支持注1:指定审核组中的一名审核员为审核组长。注2:在审核组中，技术专家不作为审核员(3.8)第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第二节审核委托方受审核方审核员审核组技术专家35技术专家technicalexpert向审核组(3.9)提供特定知识或技术的人员注1:特定知识或技术是指与受审核的组织、过程或活动，语言或文化有关的知识或技术注2:在审核组中，技术专家不作为审核员(3.8),第一章与环境管理体系审核有关的基本术语和定义第二节审核委托方受审核方审核员审核组技术专家36内部环境审核的任务1主任环境审核员(审核组长)的任务2环境审核员