环境经济学基础知识

BasicsofEnvironmentalEconomics环境经济学基础知识国家行政学院王满船投资项目经济评价高级研讨会（2003.3.31—4.3，重庆）主要内容一、经济学的基本概念与原理二、传统经济学的不足三、环境经济学思想发展的历程四、环境经济学的基本内容五、环境经济学的两种分析及其应用BasicsofEnvironmentalEconomicsBasicsofEnvironmentalEconomics!稀缺性（scarcity）：物品少于人们可免费自由取用，就是稀缺。!物品不稀缺，就不成其为经济物品。!稀缺不同于短缺（shortage）。!经济学就是研究稀缺资源在无限而又互相竞争的多种用途之间的配置问题。一、经济学基本概念与原理：稀缺性BasicsofEnvironmentalEconomics!需求（demand）：消费者在特定时期内对一定价格水平上的商品愿意愿意愿意愿意而且能够能够能够能够购买的量。!需求曲线：表示某种商品价格与需求量之间关系的曲线。一、经济学基本概念与原理：需求与供给BasicsofEnvironmentalEconomics!需求定理：在其他条件不变的情况下，需求量随着价格的上升而减少，随着价格的下降而增加。一、经济学基本概念与原理：需求与供给价格P需求量QD0BasicsofEnvironmentalEconomics!供给（supply）：生产者在特定时期内在一定价格水平上愿意愿意愿意愿意而且能够能够能够能够出卖的商品量。!供给曲线：表示某种商品价格与供给量之间关系的曲线。一、经济学基本概念与原理：需求与供给BasicsofEnvironmentalEconomics!供给定理：在其他条件不变的情况下，供给量随着价格的上升而上升，随着价格的下降而减少。一、经济学基本概念与原理：需求与供给价格P供给量Qs0BasicsofEnvironmentalEconomics!需求价格弹性（priceelasticityofdemand）：某种商品的价格变动引起的对该商品需求量变动的程度。!需求价格弹性系数=需求量变动的百分比价格变动的百分比!需求收入弹性一、经济学基本概念与原理：需求弹性BasicsofEnvironmentalEconomics!均衡（equilibrium）：指某商品在一定价格水平上需求量和供给量相一致。这时的价格称为均衡价格。一、经济学基本概念与原理：市场均衡价格PQD0SP0Q0EBasicsofEnvironmentalEconomics一、经济学基本概念与原理：市场均衡PQD0SP0Q0EPP00Q0QE!经济学中有两种均衡分析模型：局部均衡(partialequilibrium)和一般均衡（generalequilibrium）。P1FGQ1Q2DSFGP1Q1Q2商品过剩商品短缺BasicsofEnvironmentalEconomics!成本（cost）：!边际成本（marginalcost,MC）：每增加生产一单位产品所增加的成本。!边际个人成本(MPC)和边际社会成本(MSC)!机会成本（opportunitycost）：把一定资源用于生产某种产品时所放弃生产另一种产品的数量（及收益）。一、经济学基本概念与原理：成本与收益BasicsofEnvironmentalEconomics!收益（revenue/benefit）!边际收益（marginalbenefit,MB）：每增加销售一单位产品所增加的收入。!边际收益递减律：在技术水平不变的情况下，当连续将数量相等的某种生产要素增加到一种或几种数量不变的生产要素上时，最初产量会增加，但该生产要素的增加超过一定限度时，则增加的产量将会递减，甚至成为负数。一、经济学基本概念与原理：成本与收益BasicsofEnvironmentalEconomics!效用（utility）：个人从消费某种物品中所得到的满足。!边际效用(marginalutility)：消费量每增加一个单位所增加的满足程度。!边际效用递减规律：一种物品的边际效用随着其数量的增加而减少。一、经济学基本概念与原理：效用BasicsofEnvironmentalEconomics!无差异曲线（indifferencecurve）：用以表示两种商品或两组商品的不同数量的组合对消费者所提供的效用是相同的。一、经济学基本概念与原理：效用商品Y商品X0I305351510252051015202530BasicsofEnvironmentalEconomics!支付意愿（willingnesstopay，WTP）!接受意愿（willingnesstoaccept，WTA）!消费者剩余（consumers’surplus）：消费者愿意对某物品所支付的价格与他实际付出的价格的差额。一、经济学基本概念与原理：效用BasicsofEnvironmentalEconomics!消费者剩余图示：消费者剩余＝OQ0EA－OQ0EP0＝P0EA一、经济学基本概念与原理：市场均衡价格PQDOP0Q0EABasicsofEnvironmentalEconomics!外部性（externalities）：一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）对其他生产者的生产（或消费者的生活）产生了不能在市场中得到反映的影响。!外部经济性!外部不经济性!微观层次上（企业与家庭）!宏观层次上（区域与国家）!空间上的外部性和时间上的外部性一、经济学基本概念与原理：外部性BasicsofEnvironmentalEconomics!公共物品（publicgoods）：不具备明确产权、形体上难以分割和分离、消费时不具备专有性和排他性的物品。如国防、全球变暖。两个主要特征：供给普遍性（openaccess）消费非排他性(non-exclusiveness)!共库资源（commonpoolresources）如渔业资源一、经济学基本概念与原理：公共物品BasicsofEnvironmentalEconomics!市场失灵（marketfailure）：在一些情况下，市场机制不能导致资源的有效配置。!市场失灵的四个主要原因：存在能单独影响价格的市场力量（如垄断）外部性产权不明（公共物品）信息不对称、不完备一、经济学基本概念与原理：市场失灵BasicsofEnvironmentalEconomics!政策失灵（policyfailure）：由于政策的作用，导致资源配置的扭曲。特别是指由于政策的影响，使生产者或消费者支付的成本低于实际成本，导致资源或物品的低效使用和过度使用，造成资源退化和环境污染。一、经济学基本概念与原理：政策失灵二、传统经济学的不足之处经济学研究资源的优化配置，以效率为追求目标。BasicsofEnvironmentalEconomics二、传统经济学的不足之处经济学研究资源的优化配置，以效率为追求目标。生产系统满足社会需要从外部获得资源投入产出排放消费资源的有限性排放吸纳能力的有限性BasicsofEnvironmentalEconomics二、传统经济学的不足之处•对资源的有限性、环境容量的有限性未考虑。因此，无限扩大生产和经济规模，鼓励消费。•在经济分析中忽视自然资源的价值。因此，不真实的经济增长率和收入。•有一种假设：人造资本可代替自然资本。因此，以消耗自然资本来补偿人造资本。•对市场的理想化，轻视市场失灵问题。因此，公共物品被过度消耗、外部性问题无法解决。结果：#导致大量环境与资源问题的产生。#导致学术界寻求新的理论突破。两种主张：•稳态经济学（HermanDaly）•环境经济学BasicsofEnvironmentalEconomics三、环境经济学思想发展历程$20年代：马歇尔(Marshall)——外部性庇古(Pigou)——社会福利税$30年代：侯特麟（Hotelling）——资源可持续利用原则$50年代：福利经济学可耗竭资源经济学对项目开展应用经济分析（B/CA）$60年代：《寂静的春天》RFF的克尼斯(Kneese)等——将环境纳入经济学OECD——“污染者付费”原则（PPP）克鲁梯拉（Krutilla）——ConservationReconsidered舒适性资源价值论BasicsofEnvironmentalEconomics三、环境经济学思想发展历程$70年代：梅多斯（Meadows）等——《增长的极限》斯德哥尔摩会议意愿调查评价法和旅行成本法（CVM/TC）$80年代：提出“资源管理”概念Bruntland委员会——《我们共同的未来》提出可持续发展$90年代：里约地球峰会《21世纪议程》$21世纪初：约翰内斯堡地球峰会BasicsofEnvironmentalEconomics四、环境经济学的基本内容$环境与经济之间的关系$环境资源的价值及其评估$环境管理的政策手段$政策、项目的环境经济分析BasicsofEnvironmentalEconomics四、环境经济学的基本内容自然资源的价值$直接使用价值$间接使用价值$选择价值（OptionValue,又译期权价值）$非使用价值存在价值(ExistenceValue）遗赠价值(BequestValue)BasicsofEnvironmentalEconomics四、环境经济学的基本内容类别类别类别类别利用市场利用市场利用市场利用市场创建市场创建市场创建市场创建市场环境法规环境法规环境法规环境法规公众参与公众参与公众参与公众参与具具具具体体体体政政政政策策策策手手手手段段段段减少补贴环境税使用费押金-返还制度专项补贴产权/分散权力可交易的许可证/权利国际补偿制度标准禁令许可证和配额公众参与信息公开环境管理的政策手段BasicsofEnvironmentalEconomics资料来源：世界银行环境局，《里约后五年》，1998四、环境经济学的基本内容政策、项目的环境经济分析：主要是试图将不同政策或项目可能产生的环境影响货币化，并将之纳入传统的政策或项目的经济分析中，或者作为独立的一部分，从而为我们的政策和项目选择提供更可靠的决策依据，便于我们对政策和项目做出更全面的评价。BasicsofEnvironmentalEconomics五、环境经济学的两种分析及其应用•宏观经济政策与环境，如结构调整对环境的影响•国民收入的核算（绿色GDP，真实储蓄率）•国民收入与环境质量的关系实证分析包括两个层次$宏观层次部门政策与环境的关系$微观层次$实证分析$规范分析BasicsofEnvironmentalEconomicsFigure1.GenuinesavingsinIndia,19940%5%10%15%20%25%30%ExtendeddomesticinvestmentGrossdomesticinvestmentNetsavings(extended)Genuinesavings(1)Genuinesavings(2)educationspendingnetforeignborrowinganddepreciationdepletionofnaturalresourcespollutiondamagesPercentageofGNP案例案例案例案例：印度：印度：印度：印度1994199419941994年的真实储蓄率年的真实储蓄率年的真实储蓄率年的真实储蓄率加教育开支加教育开支加教育开支加教育开支减国外借款和折旧减国外借款和折旧减国外借款和折旧减国外借款和折旧减资源损耗减资源损耗减资源损耗减资源损耗减污染损失减污染损失减污染损失减污染损失国内总投资率国内总投资率国内总投资率国内总投资率真实储蓄率真实储蓄率真实储蓄率真实储蓄率占占占占GNP％％％％GenuinesavingsforIndia,1970-940%5%10%15%20%25%30%35%1970197219741976197819801982198419861988199019921994ExtendeddomesticinvestmentGros