环境规划中固体废物污染防治规划

固体废物污染防治规划固体废物：城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物、废旧电子电器固体废物污染防治规划思路现状—问题—目标（指标）—工程措施—保障概述概述指导思想“三化”原则：减量化、资源化、无害化3R原则：reduce、reuse、recycle规划、管理方法产生源控制优先——完善资源化体系——最终处置无遗漏固体废弃物概况（一）固体废弃物的种类按其组成——有机废物和无机废物。按其形态——固态的废物、半固态废物和液态（气态）废物。按其污染特性——危险废物和一般废物等。固体废物——指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的固体、半固体废弃物质。在我国，一些不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态废物——也归入固体废物管理体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》城市固体废物工业固体废物危险废物农业固体废物固体废弃物管理的三化原则①冶金工业固体废物，如各种废渣等；②能源工业固体废物，如粉煤灰、炉渣、煤矸石等；③石油化学工业固体废物，如油泥、废催化剂、废有机溶剂、医药废物、废药品、废农药等；④矿业固体废物，如采矿废石、尾矿等；⑤轻工业固体废物，如各种污泥、动物残物、废酸、废碱等；⑥其他工业固体废物，如各种金属碎屑、污泥、建筑废料等。1．工业固体废物各个工业部门生产过程中产生的固体与半固体废物，是产生量最大的一类固体废物。生活垃圾分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和单位垃圾。城建渣土商业固体废物粪便2．城市固体废物又称为城市垃圾，它是指在城市居民生活、商业活动、市政建设、机关办公等活动中产生的固体废物。农田和果园残留物，如秸秆、残株、杂草、落叶、果实外壳、藤蔓、树枝和其他废物；牲畜和家禽粪便以及栏圈铺垫物等；水产养殖废物以及农产品加工废物；及生产垃圾。3．农业固体废物农业固体废物是农业生产、农产品加工和农村居民生活产生的废物。4．危险废物指列入《国家危险废物名录》，或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险废物通过具有易燃性、腐蚀性、化学反应性、毒害性及生物蓄积性、遗传变异性、刺激性等有害特性，对人体和环境产生极大危害。我国在1998年颁布的《国家危险废物名录》中，列出了包括医疗废物、农药废物、废溶剂等在内在47类、数百种危险废物。（二）固体废弃物的来源生产过程中产生的固体废物生产进行市场后在流通过程或消费后产生的固体废物固体废弃物（三）固体废弃物的主要特征1．资源和废弃物的相对性固体废弃物品种繁多，数量巨大，从资源利用的角度看具有明显的相对性。从时间上看，大多数固体废弃物在当前科学技术和经济条件下无法利用，但随着时间推移，今天的废弃物可能成为明天的资源。从空间上看，废弃物仅相对于生产或生活中的某一过程或方面没有了使用价值，但对于其它过程，则可能成为一种原材料。固体废弃物往往是许多污染成分的终极状态。但是，这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤中，成为环境污染的“源头”。2．富集终态和污染源头的双重作用固体废弃物对环境的污染和危害不同于废水和废气。固体废弃物停滞性大、扩散性小，直接占用土地并具有一定空间，其对环境的污染主要通过水、大气或土壤介质影响人类赖以生存的生物圈，给居民身体健康带来危害。固体废弃物中污染成分的迁移转化，是一个比较缓慢的过程，如垃圾浸出液在土壤中的迁移等，其危害可能在数年以至数十年后才能发现。因此，从这个意义上讲，固体废弃物，特别是有害固体废弃物对环境的危害潜在的、长期的，甚至可能是灾难性的，其危害后果要比废水和废气的危害严重得多。3．具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点1现状评价2固体废物产生预测3规划目标与指标4建设任务1现状评价（1）现状调查（2）问题分析1.1生活垃圾现状调查生活垃圾主要包括居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类生活垃圾现状调查：城市概况、生活垃圾产生特征、垃圾收集方式、环境卫生体系建设概括、无害处理设施建设、回收体系建设，垃圾无害化处理量（率）和回收利用量（率）1.1生活垃圾现状调查（1）城市概况（2）生活垃圾产生特征（3）环境卫生体系概况（4）垃圾分类收集与回收利用情况（5）无害化处理设施建设及运营情况1.2工业固体废物现状调查工业固体废物种类：工业废渣，工业废材，工业废料工业固体废物现状调查内容、调查方式、范围主要工业固废为：煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣1.3危险废物现状调查危险废物已经成为我国环境保护的重点和难点问题危险废物现状调查内容调查方式调查范围1.4问题分析固体废物对环境的污染主要表现在对水体、大气、土壤、占用土地以及生态破坏等几个方面工业固体废物生活垃圾危险废物废旧电子电器普遍存在的问题：2固体废物产生预测生活垃圾产量预测方法生活垃圾产生量预测主要采用人口预测法和回归分析法等，可参见《城市生活垃圾产量计算及预测方法》（CJ/T106-1999）成分预测方法采用趋势分析与类比分析相结合的预测方法2.1生活垃圾产生状况预测方法2.2工业固废产量预测方法工业固体废物产量预测主要是根据工业经济发展和数量统计方法预测：具体采用产品排污系数、工业产值排污系数等方法产值排污系数预测法DWt=St×WtSt=SD×e-k1△tWt=W0×（1+λ）△t×e-k2△t2.2工业固废产量预测方法产品排污系数预测法一般工业固体废物主要包括煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣预测中排污系数需考虑到科学技术进步对废物产当量的影响，引入衰减系数；通过主要行业产品预测出的固废产生量除以基准年该类废物在主要行业中的产生系数，即为规划年该类废物产生量2.3危险废物产量预测方法危险废物预测常用的方法包括应用数理统计建立线形或者非线形回归方程，或采用单位产品产污（危险废物）系数或万元产值系数进行预测等DttSWDW)exp(0tWWt排放系数值2.4医疗废物产量预测HWt=HWB+HWPHWB=P×R1×SBGHWP=P×R2×SP×SPG包括病床医疗废物产生量和门诊病人医疗废物产生量2.5废旧电子电器产量预测预测方法为通过预测年各种电子电器消费量、拥有量预测出废旧电器产生量。主要产生的废旧电子电器为电冰箱、空调器、洗衣机、电视机和电脑3规划目标与指标提出总体建设目标工业固体废物处置利用率生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、城镇生活垃圾分类收集率危险废物安全处置率废旧电子电器收集率、资源化利用率规划指标4建设任务4.1优化管理生活垃圾建立分类收集方案生活垃圾分类收集是从垃圾产生的源头开始，根据不同处理处置方式的要求，对垃圾进行分类收集、储存和运输的收运方式4.1生活垃圾优化管理回收网络体系建设废物流向资源流向综合利用工业网络生产过程单位、社区等消费活动居民消费活动交投点网络回收站网络集散中心网络图1生活垃圾回收网络运作图4.1生活垃圾优化管理提出建设无害化处理系统方案（1）建设原则区域联合长期优化综合处理（2）设施选址要求安全原则经济合理原则4.1生活垃圾优化管理（3）处理模式选择从生活垃圾组成、收集方式、资金投入、土地资源等几方面来确定各种处理方法优缺点比较：表各种处理方法费用比较无害化处理方法卫生填埋堆肥处理焚烧处理单位建设投资（万元/吨）8~1515~4050~100单位处理成本（元/吨）20~4030~5050~1004.1生活垃圾优化管理表各种处理方法优缺点比较无害化处理方法优点缺点焚烧发电法焚烧后减容量大；处理速度快；残渣无菌、无毒；实现能源回收利用；一次性投资大，费用昂贵；技术复杂，设计要求精密；烟道气的控制技术困难；卫生填埋法操作相对简单，投资费用较小；侵占土地严重；防渗技术不够，导致潜在的土壤和地下水污染；生物降解法（堆肥法）将废弃物中的有机部分转化为有用的土壤改良剂；仅适用于废物中有机部分；产生臭味；存在质量和市场销售问题；残渣仍需处理；再利用方法实现废弃物的最高价值；人们生活习惯使用他们喜欢的新产品；再循环方法回收原材料和其内在的能量；市场专用和有限的吸收潜力；**4.1生活垃圾优化管理（4）处理设施建设方案规划方案：现状平衡关系——目标——建设原则——建设方案（处理量及其规模要求，服务范围等）处理设施的建设要求：根据规模化和集约化的原则，引导区域联合4.1生活垃圾优化管理（5）现有设施扩建改造方案需要改造的主要是焚烧厂的废气处理系统、填埋场的防渗系统。对于许多规模偏小的焚烧炉在有条件的地区要逐步淘汰，在区域建设成大型处理设施后，可以采取强制淘汰4.2工业固废综合处理强化源头控制管理积极推进企业清洁生产，通过改进工艺、提高原料利用效率、加强生产环节的环境质量管理，减少废弃物的产生，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用加强企业工艺技术改造，改变末端固废产生状态，为固废的资源化利用创造积极有利条件调整产业结构，减少高资源消耗企业，减少固废的产生4.2工业固废综合处理提高综合利用率大规模消纳利用工业固废行业：建材行业、冶金行业和环保产业水泥业新型墙体材料建材行业筑路、建坝4.2工业固废综合处理利用大中型黑色金属冶金工业企业利用有色金属和稀土金属下游产品冶炼企业冶金行业4.2工业固废综合处理环保产业废旧汽车拆解废旧橡胶轮胎综合利用包装桶（铁制）拆解翻新绿化与花卉栽培介质生产饮食加工业废油脂综合利用4.2工业固废综合处理处置中心建设要尽可能考虑区域联合建设原则，同时充分考虑地区已初选的固体废物处置设施选点以及各区域产生量重心的分布密度和须处置量加强安全处置建设最终安全处置中心处理目前无法开发利用的工业固废加大历年贮存工业固体废物处理4.3危险废物管理与处置建立危险废物排放申报登记管理体系建立健全管理机构实施危险废物经营许可证和转移联单制度经营活动的单位设计、施工和运营单位填写危险废物转移联单，追踪和掌握废物的流向4.3危险废物管理与处置建立区域危险废物交换中心促进危险废物的循环利用；建设综合利用设施提高可作为资源回收利用的危险废物资源化；建设安全填埋场和焚烧厂对不能资源化的危险废物进行无害化处置源头控制资源化利用与安全处置4.4医疗废物安全处置医疗废物的收集运输系统应单独设立或采用单独的收集运输设备。要按照不同种类，进行分类包装，宜建设专用焚烧设施进行处置。尽量减少各医院建设小型焚烧炉自行处理的情况，尽可能采取建设集中处置设施来处理本市医疗废物。根据当地实际情况，合理确定处置中心的数量和位置。4.5资源化利用废旧电子电器组建废旧电子电器收集网络建设废旧电子电器回收利用中心（2）建立废旧电子电器综合处理中心（3）大型企业集团联合组建示范中心（4）各大企业自建的回收处理中心（1）成立废旧电子电器回收处理技术研究与推广中心