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节能降耗企业当先2005年我国进口原油1.27亿吨，石油进口依存度达到43%。全国煤炭供应也一直处于紧张状态，能源问题已成为影响国家战略安全的瓶颈。在目前全国经济高速发展的情况下，如何实现节能降耗、资源有效利用？连日来，“两会”内外的人大代表、政协委员和专家学者纷纷谈观点、提思路，建议各级政府，既要抓好重点行业治理，又要采取多种措施，真正实现节能降耗，推进资源友好型社会建设的步伐。抓好重点耗能行业企业节能“中国能源约束矛盾凸显，而能源利用效率又存在较大差距。电力、钢铁、石化、建材等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。”国家发改委有关负责人指出，目前，我国的能源利用效率为33%，比发达国家低约10个百分点。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平高40%、45%和120%。抓好重点耗能行业和企业节能已是当务之急。中国节能协会常务理事莫志禄指出，企业要利用先进的节电产品、装置和系统节能降耗。目前，这样的手段已得到很好的应用和实践，如北京禄智科技发展有限公司与清华大学科研机构合作研制的禄智节电保护装置，已获得国家发改委全国节能监测管理中心的检测和认证，使20多个大型企业系统节电率均达到10%以上，最高达到了28%。中国钢铁工业协会副会长罗冰生认为，中国在节能降耗方面，现在主要是推广利用“三干三利用”的六项先进节能技术。这六项节能技术主要包括对焦炉、高炉和转炉的煤气干式除尘技术以及对水、煤气和固体废渣的综合利用。1000万吨的高炉产生的煤气可以供应一座120万千瓦的发电站，产生的高炉渣可以满足一座300万吨水泥厂的原料需求。据测算，钢铁企业现有的技术和设备如果能够得到充分利用，则二次能源的回收率就可达72.6%。因此重点抓好企业节能降耗，是实现这一目标的重要步骤。节能降耗要采取多种手段全国人大代表、中国石化集团总经理助理、胜利石油管理局局长曹耀峰认为，根据当前我国的能源形势，国家应运用多种综合手段，倡导和鼓励节能降耗，提高各种资源的利用效率。曹耀峰以胜利油田为例说明节能降耗的重要性：胜利油田既是产能大户，又是用能大户。目前每年总耗能量在500万吨标准煤左右，仅能源消耗就占油田可变生产成本的28%以上。胜利油田从战略高度抓好节能降耗工作，“十五”期末，全油田企业总耗能量470万吨标准煤，比“九五”期末减少144万吨，减少能耗费用支出10亿多元，万元产值综合能耗由“九五”期末的6.13吨标准煤降到“十五”期末的5.72吨标准煤。全国人大代表、华能鹤岗发电有限公司总经理张彦启说，东北地区原本富余的发电装机容量近年来已难以适应东北经济发展的需求，因此，要做好煤电资源的优化配置，大力发展坑口电站，变输煤为输电，降低电力生产成本。全国人大代表、莱钢集团公司总经理李名岷说，钢铁企业迫切需要发展循环经济，走新型工业化道路。只有发展循环经济，才能达到资源能源低消耗、经济高产出、污染低排放。这充分体现了新型工业化道路“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥”的内涵和目的。如何提高能源类矿产资源回采率，充分发挥矿产资源的利用价值，保障能源产地人民的生存环境和财产的安全？吕建中委员从税收杠杆的角度建议：改变能源税的计量依据，由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收，促使企业尽量提高资源的回采率。调整资源税的征收办法。将税率与资源回采率和环境修复情况挂钩，按资源回采率和环境修复指标确定相应的税收标准，资源开采率越低，环境修复程度越差，资源税率就越高。通过这些办法，使资源得到有效的利用。