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《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)导读～北京2014.111目录1、项目背景2、修订标准的必要性3、编制原则4、标准主要内容说明5、与现行标准的比较6、与主要国家、地区及国际组织的相关标准的比较7、对实施本标准的建议21.项目背景♣为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，满足电磁环境管理需要，完善国家环保标准体系，防止电场、磁场、电磁场污染，保障公众健康，促进伴有电场、磁场、电磁场的实践的正当发展，环境保护部决定修订国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702—88）。♣2008年3月21日，环境保护部以《关于开展国家环境保护标准电磁辐射防护规定（GB8702—88）修订工作的函》（环办函〔2008〕12号），要求环境保护部辐射环境监测技术中心（浙江省辐射环境监测站）承担该标准的修订工作。32.修订标准的必要性♣现实发展的需要各类电磁设施增多，与敏感建筑物距离甚近，人体曝露在电场、磁场、电磁场中是否存在潜在的健康影响，已成为公众关注的焦点。42.修订标准的必要性♣《电磁辐射防护规定》（GB8702—88）有关公众曝露限值的局限性一是没有对0.1MHz以下频段的限值作出规定。二是1996年至2007年，世界卫生组织（WHO）组织实施“国际电磁场计划”，对电磁环境影响问题进行了研究，批准发布了一系列研究报告。期间，其他一些研究机构也取得了很多研究成果。52.修订标准的必要性♣标准修订的现实意义完善国家电磁环境保护标准体系•原GB8702-88没有实现全频段的覆盖•相关环评、验收、监测等国家环保标准“缺位”严重，亟待本标准的修订发布作为依据保护环境同时，促进产生电场、磁场、电磁场相关行业的健康发展为电磁环境投诉纠纷处理提供权威依据63.编制原则♣一是以最新的电磁环境质量基础研究成果为科学基础，以保护公众健康为最主要目标，并重视保护社会物质财富；♣二是充分考虑我国电磁环境发展特征和经济技术发展水平；♣三是注重电磁环境管理的历史和现状；♣四是方便标准的实施和使用。74.标准主要内容说明电磁环境控制限值（GB8702-2014）♣前言♣适用范围♣规范性引用文件♣术语和定义♣限值和评价方法♣豁免范围♣监测84.标准主要内容说明♣前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强电磁环境管理，保障公众健康，制定本标准。本标准是对GB8702-88《电磁辐射防护规定》的修订。本标准参考了国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）《限制时变电场、磁场和电磁场（300GHz及以下）曝露导则，1998》，以及电气与电子工程师学会（IEEE）《关于人体曝露到0～3kHz电磁场安全水平的IEEE标准》，考虑了我国电磁环境保护工作实践。在满足本标准限值的前提下，鼓励产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的所有者遵循预防原则，积极采取有效措施，降低公众曝露。94.标准主要内容说明本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施（设备）的豁免范围。本标准首次发布于1988年，本次为第一次修订。本次修订的主要内容：——增加了1Hz~100kHz频段电场和磁场的公众曝露控制限值；——删除了职业曝露限值；——删减了管理内容要求；——调整了监测要求；——补充了交流输变电设施的豁免范围。104.标准主要内容说明自本标准实施之日起，《电磁辐射防护规定》（GB8702—88）废止。本标准由环境保护部科技标准司、辐射源安全监管司组织制订。本标准起草单位：环境保护部辐射环境监测技术中心。本标准由环境保护部解释。114.标准主要内容说明为何没有将国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）2010年发布的《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz）曝露导则，2010》纳入参考？•一是目前世界各国（地区）均尚未在1Hz～100kHz频段采用《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz）曝露导则，2010》；•二是国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）1998年和2010年发布两个标准在重叠频段限值无法衔接，正有待进一步的修订。124.标准主要内容说明提出了“预防原则”既符合当前国际上对电磁环境管理的主流，也是鼓励拥有或使用产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的单位或个人，能采取较小的代价，降低周围环境的电磁场强度。134.标准主要内容说明♣适用范围本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施（设备）的豁免范围。本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护人员曝露的评价与管理；不适用于控制无线通信终端、家用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作为对产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。144.标准主要内容说明关于医疗暴露•利用电场、磁场、电磁场进行治疗或诊断等活动，患者或陪护人员受到的曝露很多时候超过本标准限值，如高频电刀治疗时，要达到破坏病灶的目的，其场强必然需要超过避免不良生物效应的限值。•但总体权衡，治疗和诊断获得的利益（疾病获得治疗，病情得以了解）一般大于代价（因为电磁场曝露所导致的健康风险增加），故本标准不适用于治疗或诊断所致病人或陪护人员的曝露。•这类曝露应由GB9706系列标准（近30个）管理，如《医用电器设备第1部分：安全通用要求》（GB9706.1—2007）、《医用电器设备第2-2部分：高频手术设备安全专用要求》（GB9706.4—2009）。154.标准主要内容说明关于无线通信终端•这类曝露由《移动电话电磁辐射局部暴露限值》（GB21288—2007）等标准管理。关于家用电器•一般在家庭内为使用者服务，不影响外环境，且涉及个人意愿问题。这类曝露作为产品指标要求进行规范，应由GB4706系列标准（100多个）管理，如《家用和类似用途电器的安全微波炉，包括组合型微波炉的特殊要求》（GB4706.21—2008）。关于产品质量控制•对于发射类、加热类电磁设施，其电磁场作为信息传播或能量载体，如从产品质量要求上进行场强限止，则与其功能要求相悖。对于泄漏类电磁设施，已经由相关标准对电磁场进行限制，如前述的GB4706、GB9706系列标准。164.标准主要内容说明♣规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准HJ681交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）HJ/T10.2辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）174.标准主要内容说明♣术语和定义电磁环境electromagneticenvironment•存在于给定场所的所有电磁现象的总和。参考GB/T2900.1—2008《电工术语基本术语》公众曝露publicexposure•公众所受的全部电场、磁场、电磁场照射，不包括职业照射和医疗照射。参照GB21288—2007《移动电话电磁辐射局部暴露限值》及《ICNIRP导则1998》电场electricfield•由电场强度与电通密度表征的电磁场的组成部分。184.标准主要内容说明♣术语和定义磁场magneticfield•由磁场强度与磁感应强度表征的电磁场的组成部分。电磁场electromagneticfield•由电场强度、电通密度、磁场强度、磁感应强度等四个相互有关矢量确定的，与电流密度和体电荷密度一起表征介质或真空中的电和磁状态的场。电场强度electricfieldstrength•矢量场量E，其作用在静止的带电粒子上的力等于E与粒子电荷的乘积，其单位为伏特每米（V/m）。194.标准主要内容说明♣术语和定义磁场强度magneticfieldstrength•矢量场量H，在给定点，等于磁感应强度除以磁导率，并减去磁化强度，其单位为安培每米（A/m）。磁感应强度magneticinductionstrength•矢量场量B，其作用在具有一定速度的带电粒子上的力等于速度与B矢量积，再与粒子电荷的乘积，其单位为特斯拉（T）。在空气中，磁感应强度等于磁场强度乘以磁导率μ0，即B=μ0H。GB/T2900.60—2002《电工术语电磁学》204.标准主要内容说明♣术语和定义功率密度powerdensity•标量场量S，为穿过与电磁波的能量传播方向垂直的面元的功率除以该面元的面积的值，单位为瓦特每平方米（W/m2）。《ICNIRP导则1998》214.标准主要内容说明♣术语和定义等效辐射功率equivalentradiationpower•在1000MHz以下，等效辐射功率等于发射机标称功率与对半波天线而言的天线增益（倍数）的乘积；在1000MHz以上，等效辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言的天线增益（倍数）的乘积。参照《电磁辐射防护规定》（GB8702—88)224.标准主要内容说明本标准所称电磁环境的范围？电磁环境指存在于给定场所的所有电磁现象的总和，但本标准范围略小：•一是主要为与人体健康相关的电磁现象，不包括对设备的保护（无线电干扰）；•二是直流电场、磁场暂时不纳入，需作进一步研究。234.标准主要内容说明等效辐射功率中的天线增益（倍数）具体如何计算？天线增益是指在相同输入功率条件下，实际天线与理想的辐射单元在空间同一点所产生的电磁波功率密度的比值。工程和实践中，发射天线会给出天线增益指标，一般用dBi或dBd表示。增益单位为dBi时，参考辐射单元为全方向性天线；增益单位为dBd时，参考辐射单元为半波天线。等效辐射功率计算时应注意以下两点：•1、用dBi表示的增益值要比用dBd表示的增益值大2.15，两者可以据此互相推算。•2、用dBi或dBd表示的增益值换算成倍数后才能与发射机标称功率相乘，倍数=10xdB/10。244.标准主要内容说明♣限值和评价方法公众曝露控制限值评价方法254.标准主要内容说明♣限值和评价方法公众曝露控制限值•为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表1要求。•对于脉冲电磁波，除满足上述要求外，其功率密度的瞬时峰值不得超过表1中所列限值的1000倍，或场强的瞬时峰值不得超过表1中所列限值的32倍。264.标准主要内容说明频率范围电场强度E（V/m）磁场强度H（A/m）磁感应强度B（μT）等效平面波功率密度Seq（W/m2）1Hz~8Hz800032000/f240000/f2－8Hz~25Hz80004000/f5000/f－0.025kHz~1.2kHz200/f4/f5/f－1.2kHz~2.9kHz200/f3.34.1－2.9kHz~57kHz7010/f12/f－57kHz~100kHz4000/f10/f12/f－0.1MHz~3MHz400.10.1243MHz~30MHz67/f1/20.17/f1/20.21/f1/212/f表1公众曝露控制限值27工频电磁场4.标准主要内容说明表1公众曝露控制限值（续）频率范围电场强度E（V/m）磁场强度H（A/m）磁感应强度B（μT）等效平面波功率密度Seq（W/m2）30MHz~3000MHz120.0320.040.43000MHz~15000MHz1/20.00059f1/20.00074f1/2f/750015GHz~300GHz270.0730.0922注1：频率f的单位为所在行中第一栏的单位。电场强度限值与频率变化关系见图1，磁感应强度限值与频率变化关系见图2。注2：0.1MHz~300GHz频率，场量参数是任意连续6分钟内的方均根值。注3：100kHz以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度；100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度。注4：架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度控制限值为10kV/