突发环境污染事件

突发环境污染事件abruptenvironmentalpollutionaccidents在社会生产和人民生活中所使用的化学品、易燃易爆危险品、放射性物品，在生产、运输、贮存、使用和处置等环节中，由于操作不当、交通肇事或人为破坏而造成的爆炸、泄漏，从而造成环境污染和人民群众健康危害的恶性事故突发环境污染事件是一类突发环境事件突发环境污染事件生物物种安全环境事件辐射环境事件中华人民共和国《国家突发环境事件应急预案》突发环境污染事件的基本特征1发生时间的突然性2污染范围的不确定性3负面影响的多重性社会安定、经济发展、生态环境、人群健康4健康危害的复杂性急性、慢性、远期突发环境污染事件1978年3月16日，美国超级油轮“亚莫克·卡迪兹号”，航行至法国布列塔尼海岸触礁沉没，漏出原油22.4万吨，污染了350公里长的海岸带。仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨。污染的损失及治理费用却达5亿多美元1986年11月1日深夜，瑞士巴富尔市桑多斯化学公司仓库起火，装有1250吨剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等毒物随着百余吨灭火剂进入下水道，排入莱茵河。构成70公里长的微红色飘带，沿河鱼类死亡，自来水厂全部关闭。11月21日，德国巴登市的苯胺和苏打化学公司冷却系统故障，又使2吨农药流入莱茵河，使河水中含量超标200倍突发环境污染事件的分类按造成突发环境污染事件的物质分类1．易燃易爆危险品泄漏、爆炸事件2．有毒化学品泄漏、扩散事件3．溢油或油气井喷事件4．非正常大量废水排放事件5．放射性物品丢失、泄露事件按造成突发环境污染事件的原因分类1．生产过程中意外事故所引发的泄漏、爆炸事件2．运输过程中意外事故所引发的泄漏、爆炸事件3．贮存或处置过程中意外事故所引发的泄漏、爆炸事件4．人为破坏所引发的泄漏、爆炸事件突发环境污染事件的分类按突发环境污染事件所涉及的地域空间（或介质）分类1．重点流域、敏感水域水污染事件；2．重点城市大气污染事件；3．有毒化学品、放射性物品污染农田事件；4．陆地或海上油田井喷和天然气喷发事件5．海上油轮溢油或有毒化学品泄漏事件。突发环境污染事件的分级按照我国《国家突发性环境事件应急预案》分级原则（一）特别重大突发环境污染事件（Ⅰ级）凡符合下列情况之一者，可定为特别重大突发环境污染事件：1．发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；2．因环境污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；3．区域生态功能完全丧失或濒危物种生物生存环境遭到严重污染；4．因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；5．利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果；6．因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；7．因危险化学品（含剧毒品）生产、贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。突发环境污染事件的分级（二）重大突发环境污染事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一者，可定为重大突发环境污染事件：1．发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；2．区域生态功能部分丧失或濒危物种生物生存环境受到污染；3．因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；4．1、2类放射源丢失、被盗或失控；5．因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。突发环境污染事件的分级（三）较大突发环境污染事件（Ⅲ级）凡符合下列情形之一者，可定为较大突发环境污染事件：1．发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；2．因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使经济、社会活动受到影响；3．3类放射源丢失、被盗或失控。（四）一般突发环境污染事件（Ⅳ级）凡符合下列情形之一者，可定为一般突发环境污染事件：1．发生3人以下死亡；2．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；3．4、5类放射源丢失、被盗或失控。突发环境污染事件的危害突发环境污染事件对人群健康的危害急性刺激作用突发环境污染事件如系刺激性气体SO2、SO3、氯气所致轻者可引起接触部位、眼睛、咽喉局灶性急性炎症;严重者可出现眼角膜腐蚀脱落、皮肤灼伤等表现。呼吸道受到刺激后，可引起剧烈咳嗽、咯痰、呼吸困难。由于喉头痉挛，可突然窒息而死水溶性相对较小的刺激性气体，如NO2对毛细支气管、肺泡有较强刺激、腐蚀作用，可引起急性中毒性肺水肿急性中毒性肺水肿①刺激性气体直接损害肺泡Ⅰ型和Ⅱ型上皮细胞以及毛细血管内皮细胞，使其通透性增加，血管内液体渗入肺泡；②组织缺氧促使5-羟色胺、组织胺、前列腺素等血管活性物质的合成与释放增加，更进一步使毛细血管痉挛，通透性增加；③肺组织淋巴管痉挛，淋巴液回流受阻，加速了体液外渗；④肺泡Ⅱ型上皮细胞表面活性物质减少，表面张力增高，加速了血管内液体进入肺间质印度博帕尔甲基异氢酸酯毒气泄漏事件甲基异氢酸酯是印度博帕尔农药厂泄漏事故的剧毒物质，在事故发生的几天时间内，相继有20多万人因中毒、受伤、眼损害住院治疗；2500余人死亡外照射急性放射损伤由于放射源丢失、失控、意外事故或人为破坏所造成的突发环境污染事件可使人群暴露于高强度外照射，从而引起外照射急性放射病，人体所接受的电离辐射强度达到1.0J/kg以上，吸收剂量大于1.0Gy(戈)外照射急性放射病依据身体吸收剂量，分为骨髓型、肠型、脑型3种当吸收剂量在1.0～10.0Gy时，暴露者会出现轻、中、重、极重骨髓型表现，主要有乏力、头晕、失眠、食欲下降、恶心呕吐、毛发脱落等症状。外周血白细胞、血小板减少，可伴有贫血、出血症状当吸收剂量达10.0～50.0Gy时，或全身受到不均匀照射，且以腹部受到严重照射时，暴露人群多发生肠型急性放射病。主要症状有顽固性呕吐、腹泻，外周血淋巴细胞减少当吸收剂量达50.0Gy以上时，或全身受到不均匀照射，且头部受到特大剂量照射时，暴露人群可发生脑型急性放射病，其主要临床表现为剧烈头痛、喷射性呕吐、神志不清、昏迷、反复发作的抽搐。患者多死于脑水肿、脑疝所致的呼吸、循环衰竭突发环境污染事件对暴露人群的慢性、潜在性健康危害某些有毒有害危险化学品、放射性物品其危害可持续很久，具有较强蓄积作用。如重金属汞、镉、铊、铅、砷、镭、钴、铀、铯等公害病突发环境污染事件对人群心理的影响灾难过后许多人产生焦虑、抑郁、神经衰弱等神经精神症状常被诊断为创伤后应激障碍2003年12月以来国内几起重大突发环境污染事件地点时间事件危害情况1重庆市开县2003年12月23日重庆开县高桥镇川东北气矿16H发生特大井喷硫化氢，二氧化硫，持续84小时，造成243人死亡。2四川省沱江2004年2月16日化肥厂违规生产，设备发生故障，氨氮含量超标排入沱江，沿岸百万群众饮水中断，损失3亿多，水生生态环境恶化。3重庆市江北区2004年4月16日天原化工总厂氯气罐及相关设备陈旧和工人违规操作，导致氯气泄漏爆炸，9人当场死亡，3个主城区15万居民被迫疏散到安全地带。4吉林省吉林市2005年11月13日中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，6人死亡，70人受伤。100吨苯类污染物通过吉化公司东10号线进入松花江水体。污水团长度约80公里，水源地江水均有污染，造成哈尔滨市停水4天。5广东省韶关市2005年12月中旬韶关冶炼厂设备检修期间违法排放超标含镉废水，导致北江韶关段镉浓度严重超标，下游韶关、清远、英德三个城市的饮用水受到威胁，部分城市自来水供应已经停止。6辽宁省抚顺市2005年12月24日抚顺市勇鑫物资经贸有限公司和抚顺金新化工有限责任公司违法超标排污，使浑河干流水质酚浓度超标。有关部门采取紧急应对措施，抚顺、沈阳两地居民饮用水未受影响。7湖南省株洲、长沙2006年1月4日株洲市水利建设公司对霞湾港清淤改道擅自施工，致使导流水将镉浓度严重超标的水带入湘江，造成镉浓度超标，影响到湘潭、长沙两市8个自来水厂的水质安全。8河南省巩义市2006年1月5日巩义市第二电厂的输油管道因天寒冻裂未及时发现，约有十二吨柴油经南石河外排，约六吨柴油进入伊洛河，部分柴油由伊洛河进入黄河。9江西省新建县2006年1月12日新建县联圩乡赣江水域两艘油轮（共装载90号汽油956吨）发生起火事故，泄漏油污从南昌新建县境内流向九江下游，赣江事发地段水质污染，直接经济损失达3千多万元。10广西天峨县2006年6月2日贵州省盘县贵黔发电有限公司1号灰坝排水涵管挡板断裂，30多万立方米灰水泄入北盘江，形成了较长的污染带，并流向红水河。天峨县生活饮用水源红水河受到严重污染，河中鱼类锐减，城镇水源地输水中断、15万人饮水困难。11湖南省岳阳县2006年9月岳阳县城饮用水源新墙河河流上游临湘市浩源化工公司（硫酸厂）和桃林铅锌矿化工厂等非法排污，污水造成新墙河砷污染，砷超标10倍左右，8万多居民的饮水受影响。12甘肃省徽县2006年11月徽县有色金属冶炼公司未经许可擅自扩大生产规模，长期超标排污，导致300多名儿童铅中毒。13四川省泸州市2006年11月15日川南发电公司泸州电厂在污水处理设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试。由于供油泵机械密封装置损坏，柴油泄漏混入冷却水管道外排，导致长江水体污染。污油进入长江，导致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染。14四川省宣汉县2006年12月21日宣汉县清溪发生天然气控制性溢流事件，现场周围1公里范围内的1.2万多名村民连夜疏散。由于处理及时，该事件没有造成人员伤亡，也未造成当地空气、水质污染。2009年2月20日，盐城市标新化工厂明知在生产氯代醚酮过程中所产生的钾盐废水含有有毒有害物质的情况下，仍然将大量钾盐废水排入到公司北侧的五支河内，任其流进盐城市区水源蟒蛇河，污染市区城西、越河两个自来水厂取水口，盐城市区至少有20万居民的生活饮用水中断67小时。法院以投放毒害性物质罪判处该厂董事长总经理胡文标11年有期徒刑突发环境污染事件的应急准备应急准备是指一个国家和地区针对突发性事件的预防、预警、紧急处置和恢复重建所制定的一系列工作计划1988年联合国环境规划署制定并发布了“地区级紧急事故意识与准备（awarenessandpreparednessforemergenciesatlocallevelAPELL）”计划2003年以来，我国政府逐步构建并完善了突发性环境污染事件的应急准备体系，先后发布了《国家突发性公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发性环境事件应急预案》、《突发性环境污染事故应急监测技术规范》等文件，并利用互联网技术开通了突发环境污染事件的信息直报系统。坚持预防为主原则广泛宣教，提高认识加强监督执法，消除事故隐患收集基础资料，建立管理网络组建指挥协调系统1最高领导机构国家政府、国会是指挥协调系统中最高权力机构我国：国务院是最高领导机构，主要作用有：主持“全国环境保护部际联席会议”；统一指挥协调全国范围内突发环境事件的紧急应对工作2综合协调机构国家环境保护总局牵头，各有关部委参加的“全国环境保护部际联席会议综合协调机构主要职责贯彻执行方针、政策；落实有关环境应急工作的指示和要求；建立和完善预警机制；组织制定（修订）应急预案；统一指挥协调特别重大突发环境污染事件的应急救援工作；指导地方做好突发环境污染事件的应急准备；部署国家环境紧急应对的公众宣传教育工作；统一发布应急处理的动态和信息；完成国务院下达的其他应急救援任务有关成员单位突发环境污染事件应急指挥机构在公安、武警、医疗卫生、消防、通讯、水利、海事、航空、铁路等单位应成立应急指挥机构，并建立“应急工作联系机制”，以确保信息畅通，资源共享本部门突发环境污染事件应急预案，并负责管理、督导、落实；需要其他部门增援时，应向“全国环境保护部际联席会议”提出增援请求；如遇特别重大突发环境污染事件，可直接向国务院提出增援请求地方各级人民政府