第二章区域资源环境

第二章区域资源环境1.区域经济发展中的自然资源自然资源的定义、特点、价值自然资源利用的特点自然资源利用的类型区域自然资源优势评价3.区域经济的制度环境区域经济制度环境的构成区域经济制度环境的特点2.区域经济发展中的人力资源人力资源的概念、特点人力资本人力资源与经济增长理论人力资源在区域经济发展中的作用4.中国区域经济发展的资源环境中国的人口、资源和经济发展的问题中国区域资源环境战略的特点实现资源环境合理利用的政策措施§1.区域经济发展中的自然资源●自然资源的定义人在自然介质中可以认识、可以萃取的、可以利用的一切要素及其集合体，包含这些要素互相作用的中间产物或最终产物，只要它们在生命建造、生命维系、生命延续中不可缺少，只要它们在经济系统中构成必须的‘投入’并产生积极效益，只要它们在社会经济系统中带来合理的福祉、愉悦和文明，即称之为自然资源。back●自然资源的特点（1）稀缺性------最根本的特点资源是针对某一特定对象的需求，它总是被消耗的，在需求无限的情况下，表现出稀缺的特点。（2）区域性资源具有竞争性、选择性、分散性、传布性和增值性，它们在不同的地区显示出不同的倾向，这就是资源分布的区域性。back●自然资源的价值人类为自然资源的保护和发展所耗费的劳动，构成了自然资源的价值实体。资源具有价值，不是因为它的稀缺性，而是在自然资源稀缺的迫使下，人类必须对自然资源投入劳动，形成新的资源产业，维护或产生新的人工自然资源，正是因为耗费了劳动，才使得这种进入生态经济系统运转的自然资源具有了价值。●自然资源利用的特点(1)自然资源的永续利用与可持续发展区域可持续发展是一个客观存在的社会发展，它的最终目标是保证社会具有持续发展的能力，即社会公平与社会发展，它们以资源的开发和利用为原始基础。(2)自然资源利用的数量减少、依赖程度降低的趋势区域可持续发展的实质即为集约型的生产方式和消费方式，是依靠科学技术进步去提高发展的经济、社会和生态效益。(3)自然资源与经济、社会、环境的相互协调越来越重要back●区域自然资源利用的类型（1）纯自然资源型采取这种发展模式的区域：资源禀赋条件非常好，且有着储量巨大的一种或多种重要的矿产资源。这些区域发展的共同特点：以自然资源的大规模开发利用为区域发展的基础和动力。自然资源的消耗方式一般有高消耗高效益型、高消耗低效益型、高输出高收益型和高输出低收益型。（2）自然资源和社会资源结合型采取这种发展模式的区域：自然资源禀赋条件极好，同时各项社会资源也十分丰富。在发展过程中，一方面利用自然资源的优势，发展以资源为基础的产业，如重工业、化工业back等；另一方面又利用本区域经济发展水平高、社会资源丰富的优势，积极发展高附加值和高活力的第三产业，典型国家：美国。（3）社会资源为主、自然资源为辅型属于该类型的区域，一般来说自然资源，特别是矿产资源十分贫乏，区域的发展很大程度上依赖区域内社会资源的深度开发。属于这种类型的有日本、瑞士等资源贫乏的国家，中国的上海、北京、江苏等发达地区。（4）资源缺乏型属于该类型的区域，一般来说既缺乏可供大规模开采的矿产资源，自然资源也十分贫乏，同时经济发展水平低，社会资源也十分稀缺，因此区域的自我发展能力低下。属于这种类型的有非洲和中南美洲的一些小国。●区域自然资源优势评价区域主导产业的发展必须以地区的优势资源为基础，优势资源支撑优势产业。例如：廉价的水电资源有利于发展大耗能的冶金工业和化学工业；矿产资源的丰富有利于发展原材料工业；农业、牧业资源的丰富有利于发展农业。区域之间自然资源优势的比较方法：自然资源综合优势度评价方法。评价自然资源的相对丰度，主要考虑土地资源、水资源、能源资源、矿产资源等。中国自然资源存在两大不足：一是人均资源量少；二是耕地资源和草地资源缺少。back§2.区域经济发展中的人力资源●人力资源的概念人力资源又称劳动力资源或劳动资源，是指某种范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和。通常人力资源是宏观经济意义上的概念，即以国家或大的地区为单位进行划分和计量的，有时也用于部门、企业等。研究人力资源的目的是为了运用人力，人力的最基本方面包括体质和智力，从现实应用的形态看，则包括体质、智力、知识和技能四部分。back●人力资源的特点（1）生物性----最基本的特点它存在于人体之中，是一种“活”的资源，与人的生理特征相联系。（2）能动性表现在三个方面：自我强化；选择职业；积极劳动。（3）时效性从个体的角度看，人有其生命的周期、限定的从事自然劳动的时间、不同时期劳动能力不同。从社会角度看，在各个年龄组人口的数量以及它们之间的联系方面，特别是“劳动人口与被抚养人口”的比例方面，也存在时效性的问题。（4）智力性人类把物质资料作为自己的手段，创造了工具、机器，通过自己的智力，使器官得到延长、放大，从而使自身能力无限扩大，推动数量巨大的物质资料，获得丰富的生活资料。（5）再生性人类资源是一种可再生性资源，可再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产，通过人口总体内个别个体的不断替换更新和“劳动力耗费—劳动力生产—劳动力再耗费—劳动力再次生产”的过程得以实现。（6）社会性人力资源、人口、劳动力从一般意义上说，都是人类社会活动的结果，又都构成了人类社会活动的前提。●人力资本在人力资源的基础上派生出来的，具体是指以人力资源为核心，主要以人的能力的利用、开发为表现的，包括教育、工作经验以及人口的健康营养状况等因素在内的资本形式。back●人力资源与经济增长理论一、古典经济理论与人力资源以亚当.斯密、大卫.李嘉图和马尔萨斯为代表的古典经济学家认为，储蓄和资本积累是促进经济增长的主要原因。储蓄与投资是经济的内生变量，是由一定的收入分配形式、利润率、和节俭的美德决定的，因此考察这其中的内在规律成为古典理论的核心。二、新古典经济理论与人力资源1.新古典的中心论点：充分就业、稳定增长和均衡过程。back2.新古典把人口变动作为外生的和已知的，并假设技术积累和知识积累为外生变量。生产要素的同质性假设彻底排斥了教育中所形成的人力资本的存在，这期间，只有马歇尔和熊彼特认识到人力资本的重要性。3.哈罗德—多马模型假设生产技术与资本---产出比例不变，强调资本积累对经济增长的决定作用。哈罗和多马把人口、资本、技术等因素在长期内视为变化的量，分析它们在连续的时间内与其它变量一起在经济增长中的作用和相互关系4.索洛增长模型区分出了经济增长的两种不同来源：1）由要素数量增加而产生的增长效应。2）由要素水平提高而产生的经济增长，称为水平效应，即在不断增加要素投入的情况下，随着时间变化，技术进步可以使总量生产函数发生变动，达到经济增长的目的。5.丹尼森在索洛分析的基础上，进一步细分广义的技术进步，将总产出增长分别归因于对一定的教育水平法人劳动力投入的增加，劳动力教育质量的提高，资本投入的增长，资源配置的改善，规模经济和狭义技术进步。其中，人力资本变动和狭义的技术进步对经济增长的贡献最大。三、新增长理论与人力资源1.舒尔茨在教育、卫生等方面的投资可以产生“知识效应”和“非知识效应”，从而直接或间接的促进经济增长。舒尔茨针对美国经济状况，通过实证分析认为，总要素的绝大部分可用人力资本积累来解释，人力资本特别是产生人力资本的教育是现代经济增长的主要动力和源泉。2.内生的人力资本增长理论（卢卡斯、罗默尔、格鲁斯）(1)该理论重点说明学习和投资过程如何影响技术进步和经济增长。(2)卢卡斯将人力资本作为独立的因素引入经济增长模型，这里的人力资本是专业化的，正是这种不断增长的专业化的人力资本才能促进产出的长期增长。(3)罗默尔在垄断竞争的前提下，提出关于知识的两个假设：一是科学知识本性是“不排他”的，但其产权可以“部分排他”。二是知识的“溢出效应”。一般知识：产生规模经济知识专业化知识：产生要素的递增收益，是经济增长的主要因素，不仅自身具有收益递增的特点，而且会使资本和劳动的收益递增。三部门模型：包括最终产品、中间产品和研究开发。结论：人均收入的增长率与社会投入研究与开发的人力资本比重成正比，与人力资本在研究与开发的边际产出率成正比，与时间贴现率成反比。(4)格罗克曼和赫普曼探讨了研究与开发、中间产品和最终产品中所凝结的人力资本以及它们之间的相互作用，将卢卡斯和罗默尔的模型推广到开放经济，得出内生技术进步增长理论的政策含义：一国的人力资本存量越多，人力资本的生产率越高，经济增长率就越高。●人力资源在区域经济发展中的作用一、以人为本是区域经济的主要特征之一1.新经济是区域经济发展的一个崭新阶段知识经济也称智力经济，具体是指经济发展主要取决于智力资源的占有和配置的经济。智力资源的载体是人。2.人力资源的开发是区域经济发展成败的关键3.人力资源是知识经济时代最活跃的生产要素back二、人力资源开发是区域经济发展的根本推动力1.人是知识经济化的直接创造者2.人力资源的开发对区域经济发展至关重要3.人力资源开发需要具备的条件1）劳动力结构出现根本性变化，从事信息工作的人超过总就业人数的50%。2）在国民经济总量中，信息经济约占50%。3）信息工业充分发展，建立起先进的通讯网络系统。4）社会生活信息化。5）知识成为社会发展的巨大资源和主要推动力。三、人力资本运营是区域经济的基本运营模式人力资本运营的核心：对人力资本进行开发和利用，并在此基础上建立相应的产业群，为现代区域经济提供人才储备和智力支持。人力资本运营形成的产业群：教育、装潢、设计、规划、创意、策划、咨询、信息等。§3.区域经济的制度环境●一、区域经济制度环境的构成制度环境中的产权制度环境中的组织1.产权定义：产权是人们拥有的对资源的用途、收入和可让渡性的权利。公共持有、非排他、不可转让权利私人拥有、排他、可自由转让产权安排的内容：（1）土地、水面和养殖场的共同所有权。back（2）土地和劳动的用益权（3）各种工作权（4）银行、保险业中的互动组织（5）政府对公共事物的控制权（6）政府对共有设施的所有权；等等产权安排对经济发展的影响主要体现在：（1）决策（2）责任（3）利益2.组织市场组织理论和治理结构理论构成制度安排的主要内容，其核心是交易成本问题。无论产权是否被界定清楚和有效地实施，都有可能造成缺乏效率的交易，要解决这一问题，必须造就合理的组织结构和治理结构，不同的治理结构对管理交易的相对有效性不一样。●二、区域经济制度环境的特点产权安排的区域合理化交易成本的区域最小化1.产权安排的区域合理化（1）产权安排要有利于经济增长（2）产权安排要与区域的发展模式相适应（3）产权安排要与区域的产业结构相适应2.交易成本的区域最小化影响交易成本的区域性原因：（1）区域垄断及其竞争区域垄断与反垄断的竞争，是交易成本上升的重要原因。寡back头企业瓜分区域市场，为新企业进入区域市场设置障碍，从而提高了社会的交易成本。（2）区域集团形成及其竞争区域的各类企业通过内部化而组成区域集团，可以用内部化的方法解决许多交易费用，区域集团的形成将降低区域总体的交易费用（3）区域间地方政府及其竞争为促使交易成本的最小化，必须使政府主导的公营部门与区域内的私营部门相结合，一致营造公用事业的最佳规模。§3.案例分析---中国区域经济发展的资源环境●一、中国人口、资源和经济发展面临的主要问题1.人口与资源的矛盾（1）人口基数大，人均资源量少，地域分布不均，可更新资源趋向负荷极限耕地总面积减少—1992年：18.6亿亩2000年：18.3亿亩2010年：17.2~17.7亿亩back人均耕地面积减少—50年代：0.18公顷90年代：0.08公顷地力衰退，耕地肥力下降—耕地57%缺磷；20%缺钾土地污染日益严重----目前污染1.5亿亩采矿秩序混乱，滥采滥挖（2）资源的需求与消费的矛盾不断加深例如：全国总需水量为5500亿立方米左右，缺水量为250亿立方米左右。年平均淡水资源总量为28000亿立方米，人均占有水量仅2300立方米，只相当于世界人均水平的1/4。（3）传统的发展模式和资源利用模式尚未根本改变以“高投入、低效率、