第八章环境与经济发展

引子一亚马逊森林的命运巴西亚马逊森林是世界上仍然保留着的最大的原始荒野。亚马逊生态区占巴西国土的60%，森林面积400万km2，其中雨林占65%，林区木材总量占世界木材总储量的45%，生物种类占世界总数的1/5，淡水资源占世界总量的18%。“地球之肺”：亚马逊流域对全球气候和生态环境的影响举足轻重，被称为“地球之肺”。地球失去亚马逊森林将会加速温室效应，进一步变暖。物种：巴西拥有世界上品种最多的生物，亚马逊森林一旦消失，这些生物也将随之而失去。破坏速度迅速：然而，亚马逊雨林目前正遭受严重破坏，毁林速度惊人，以每年超过200万hm2的速度开垦，平均每8秒钟就有一片足球场大小的森林消失。到2002年止，亚马逊地区被毁森林总面积已近60万km2。有专家估计，如果不采取果断措施的话，亚马逊森林可能在20年内消失。造成森林大面积减少的原因:主要是毁林造田现象十分普遍，缺乏有效的管理，无序采矿、修路、建房，人为或自然引发的大火都使森林面积不断减少。巴西政府为发展经济，还将耗巨资实施“大跃进”计划，在亚马逊地区兴建公路、铁路、水力发电站和房屋，这将加速亚马逊森林的破坏。后果：当几十年后，亚马逊森林损失殆尽时，不但将直接威胁到这个拉美国家子孙后代的可持续发展、甚至会出现生存问题，对于全球的环境状况也会产生非常恶劣的影响引子二恐鸟的命运恐鸟曾是新西兰众多鸟类中最大的一种，成年恐鸟身高有3.5m，250公斤，比现在的鸵鸟还要高。由于恐鸟生活区域人烟稀少，食物充足，并且没有天敌，只有少数土著人猎杀恐鸟为食，但土著人的原始狩猎方式并没有给恐鸟群体以致命打击。因此，直到18世纪初，仍有许多恐鸟在这里安逸地繁衍生息着。18世纪中期,欧洲移民来到岛上，也给恐鸟带来了厄运。与欧洲人一起来到岛上的家犬和家鼠也成了恐鸟的天敌。到了18世纪后期，恐鸟的数量已经很少了，人们捕捉恐鸟也越来越难了，而1800年则是人们能捕捉到恐鸟的最后一年。恐鸟灭绝还有其它原因。地球可以满足人类的需要，但是无法满足人类的贪婪——甘地第八章环境与经济发展环境与经济发展的关系发展中国家的环境问题可持续发展思想保护环境的行动一、环境与经济发展的关系环境及自然资源*环境与经济发展的关系*1.1环境及自然资源什么是环境：环境是各种天然因素以及人工创造的人类生活的多种客观条件的总体什么是自然资源：自然资源是指土地、大气、水、矿产、多样性的物种等非人造的资源。1.2环境与经济发展的关系环境对经济发展的贡献*环境质量与经济发展的关系*自然资本和“绿色GDP”*1.2.1环境对经济发展的贡献环境对人类生存提供了空间，人类离不开水资源和大气资源环境为经济过程和生产过程提供了物质和能源投入环境吸收生产和生活过程产生的废物并在一定范围内进行净化优美的环境能提高人的生活质量，本身是经济发展的目标之一环境如遭到破坏或承载过限，也会约束、制约经济发展1.2.2环境质量与经济发展的关系“环境库兹涅茨曲线”假设*实证检验*发展中国家必须吸取教训*“环境库兹涅茨曲线”假设通过对发达国家经济发展的历史分析，有些学者提出“环境库兹涅茨曲线”假设，即环境破坏与经济发展之间有“倒U型”关系经济发展初期，由于经济规模扩大，废弃物排放增加，对资源利用过度，导致环境恶化人均收入达到一定的水平（人均4000~5000美元），环境质量将改善。影响因素：富裕了的消费者对环境质量提出了更高要求；技术进步使企业能够减少污染物的排放；政府实施严格的环境标准经济增长环境破坏实证检验世界银行（1992）年研究发现环境的三个方面与经济增长之间存在三种不同的关系饮用水清洁程度、卫生设施的改善等与经济增长呈正相关关系城市空气中颗粒物浓度、二氧化硫浓度等与经济增长呈倒U型关系由于城市人均废弃物、人均二氧化碳排放量等随经济增长而增加，温室效应则在恶化结论：环境质量与经济发展水平之间的关系十分复杂，不是一条简单的倒U曲线所能概括发展中国家必须吸取教训发达国家环境污染的教训“先污染，后治理”成本巨大发达国家环境改善在一定程度上是以发展中国家环境恶化为代价的，发展中国家则无法转嫁，如从发展中国家进口木材，出口电子垃圾有些环境指标一旦累积到一定的程度是无法再逆转的，如沙漠化、水土流失中国经济增长的环境代价*电子垃圾入侵中国：广东贵屿（1）垃圾上的未来：该照片摄于贵屿，在那里有数不清的类似垃圾堆。照片上的儿童来自湖南，他和镇上的人并不知道已经暴露在极其危险的环境之中。电子垃圾入侵中国：广东贵屿（2）手工作坊：：这样的景象在贵屿随处可见。电子垃圾入侵中国：广东贵屿（3）每天贵屿的人需要去30公里之外运回饮用水资料来源：《三思科学》电子杂志，2002年第3期发达国家环境污染的教训比利时马斯河谷烟雾事件1930年12月烟尘、SO2山谷中工厂多,逆温天气,工业污染物积聚,又遇雾日。SO2氧化为SO3进入肺深部,几千人发病，60多人死亡美国多诺拉烟雾事件1948年10月烟尘、SO2工厂多,遇雾天和逆温天气。SO2与烟尘作用生成硫酸,吸入肺部，4天内42％的居民患病，17人死亡伦敦烟雾事件1952年12月烟尘、SO2居民烟煤取暖,煤中硫含量高,遇逆温天气。Fe2O3使SO2变成硫酸沫,附在烟尘上,吸入肺部,5天内4000人死亡洛杉矶光化学烟雾事件1943年光化学烟雾汽车多,每天有1000多吨碳氢化合物进入大气,市区空气水平流动慢。石油工业和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾,使大多数居民患病，65岁以上老人死亡400人日本九州水污染事件1953年甲基汞含甲基汞的毒水废渣排入水体。甲基汞被鱼吃后,人吃中毒的鱼而生病,水俣镇病者180多人，死亡50多人日本富山事件1931年-1972年镉未经处理净化的含镉废水排入河流。人吃含镉的米、喝含镉的水而中毒,全身骨痛，患者超过280人，死亡34人日本四日哮喘事件1955年以来SO2、烟尘、金属粉尘工厂向大气排放SO2和煤粉尘数量多,并含有钴、锰、钛等。有毒重金属微粒及SO2吸入肺部,患者500多人，36人在气喘病折磨中死去日本爱知县米糠油事件1968年多氯联苯米糠油生产中,因管理不善,毒物进入米糠油中。人食用含多氯联苯的米糠油而中毒,患者5000多人，死亡16人中国经济增长的环境代价(1)中国的大气和水污染，尤其是城市地区，在全世界名列前茅。它给中国带来的代价：其一，仅大气污染一项每年就造成约30万人死亡；其次是经济成本，每年大气和水污染的损失估计相当于GDP的3％－8％。中国经济每年增长7％或8％，而环境污染的成本占3％、4％或5％。城市空气污染问题：中国城市空气中的颗粒物或二氧化硫含量属全世界最高之列，上海某些区有半数儿童血液中的含铅量高出正常的安全水平。中国每年约有20万人因室外空气污染导致死亡，10万人因室内空气污染死亡，大约1100万次急诊是由空气污染引起的。酸雨问题：最近几年的研究，我国酸雨区对农业、林业和建筑材料破坏造成的经济损失每年可达二百多亿元，对人体健康也造成严重危害。如酸雨可使儿童免疫能力下降，慢性咽炎、支气管哮喘发病率增加，同时可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨能使农作物大幅度减产。中国经济增长的环境代价(2)随着城市化的发展，水污染成为更加严重的问题。中国北方很大一部分水资源被污染(海河、淮河等)。这个问题不仅影响到城市，大约10％的农业用水污染严重，无法用于农田灌溉，其结果是，严重的水污染造成的粮食损失达100万吨。环境对中国的经济增长已经形成严重的制约：中国的自然发展会对大气和水污染产生更大的压力。如果这些问题现在不解决，20年后就会发现，要解决这些问题不是没有技术手段，就是成本太高，社会不能承受，高增长率也就无法实现资料来源：世界銀行中國業務局局長黃育川2000年10月30日在中國國家行政學院和世界銀行學院舉辦的公共政策和可持續發展高級研討班上的講話。如小麦，在ph值为3.5的酸雨影响下，可减产13.7%;ph值为3.0时减产21.6%,ph值为2.5时减产34%,大豆、蔬菜受酸雨危害导致蛋白质含量和产量下降，另外酸雨可使森林和植物树叶枯黄、病虫害加重，最终造成大面积死亡资料来源：自然资本和“绿色GDP”什么是自然资本*自然资本的估算方法*绿色GDP*什么是自然资本传统的经济增长模型中三种要素投入：物质资本、劳动和科学技术。后来又加入人力资本。但忽视了环境因素，环境恶化会导致上述四种种要素效能下降。需要引入自然资本的概念自然资本是一国或地区现存的自然资源和环境的经济价值和其他资本一样，自然资本也能提供商品和服务，其存量可以通过可再生资源的自然增长和人类的投资活动而增加，比如发现新的自然资源，或使原先受损的环境得到恢复自然资本的估算方法物质资本和人力资本的估算，根据其投资额。如，一台机器的价值等于其各个零件的价格加上安装费，一位工程师的人力资本价值等于其所受教育的成本。通过自然资源或环境带来的净收益来估算*对于不可交易的自然资源或环境，则采用间接的估算方法*通过自然资源或环境带来的净收益来估算以森林为例，先计算出每年砍伐的净收益(每年的砍伐量×木材的市场价格-砍伐成本)，再将砍伐期内每年的净收益折现加总即可估算森林的经济价值类似的方法也可用于渔场、矿山等局限：仅限用于可交易的有市场价格的自然资源对于不可交易的自然资源或环境，则采用间接的估算方法如干净的空气、水、生物多样性等，只能以失去它们所导致的损失来近似估价，例如环境的价值按治理污染的成本来估价绿色GDP现在通行的国民经济核算指标（GDP或GNP）的缺陷：不能反映经济增长对环境的影响，容易高估经济规模和增长速度，对依赖开发矿产资源、土地资源、水产资源和森林资源的发展中国家更是如此绿色GDP指从GDP中扣除自然资本的损耗而得到的经过环境调整的国内生产总值绿色GDP能够体现经济发展的质量，弥补传统GDP统计方法高估经济规模和增长，忽视环境的缺陷有些国家已开始试行绿色GDP，但世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。二、发展中国家的环境问题主要的环境问题*原因*2.1主要的环境问题发展中国家为了求得经济增长，滥用自然资源。为解决燃料、粮食和住房等燃眉之急，人们往往滥伐森林、滥捕野生动物，于是造成水土流失，生态平衡被破坏。贫困也迫使这些国家为求得增长不惜进口有毒废料，引进污染严重的投资项目。但是，人类的生存环境遭到破坏，健康受到危害。环境污染等问题，可以说是经济增长的一种代价。2.2原因贫困与环境退化*外部性与环境*公共财产与环境*国际市场一体化与环境*工业化与环境*制度安排不足与环境*2.2.1贫困与环境退化环境退化（DegenerationofEnvironment），是对由于自然或人为因素所引起的植被覆盖率下降、水土流失、风沙、及干旱加重、生态环境结构损坏、各种生物物种迁移、消失、生态平衡难以维持、生态环境功能下降等环境问题的总的称呼。巴德汉和伍德瑞的观点*中国西北地区的环境恶化与贫困*巴德汉和伍德瑞的观点（1）巴德汉和伍德瑞认为，贫困与环境退化之间存在双向联系，二者之间呈现恶性循环非洲和南亚的穷人尤其是生活在农村地区的穷人日常生活依赖于本地的环境资源，包括森林、渔业、牧场和灌溉水域等。随着当地公共环境财产的退化，穷人的生活变得越来越贫困。贫困又驱使人们更大量使用环境资源，进一步恶化了环境。尽管收入与环境质量的“倒U”关系展示了一些打破贫困——环境退化恶性循环的成功案例，但并不能从根本上减轻人们对贫困国家环境问题的担忧。首先，这种“倒U”关系仅仅表明的是一些气体排放和水污染（并不包括长期的污染如二氧化硫）与人均收入之间的关系，一般并不包括资源存量，也不包括垃圾存量巴德汉和伍德瑞的观点（2）其次，从跨国家数据中观察到的一种关系并不意味着某一个国家随着收入的提高，环境将自动得到改善第三，有些环境退化是不可逆转的；如果中国或印度以与美国早期工业化阶段的相同的