工程项目建设无损检测质量管理

陈一民工程项目建设无损检测质量管理课程提纲一、无损检测单位在工程项目建设中的地位二、工程项目建设无损检测工作的质量管理要求三、工程项目建设中无损检测工作存在问题（典型案例分析）第一章、无损检测单位在工程项目建设中的地位一、前言无损检测单位独立参加项目工程建设已有十余年，目前已有约300多家单位取得了国家质检总局颁发的无损检测单位核准证，这些单位在全国各个领域按TSG规范要求实施无损检测工作，为保证工程项目建设质量作出了贡献。为了使大家更多的了解工程项目建设的无损检测的基本程序，更好的完成在工程项目上的无损检测工作，增强在工程项目建设过程的自我保护意识，结合近10年石油化工建设监管过程中出现的无损检测典型问题，通过对无损检测工程项目质量管理和部分案例的分析，总结其中的经验教训供大家借鉴。二、无损检测单位在工程项目建设中的地位无损检测工作是目前工程项目建设过程中工程质量的重要保证措施之一，其担负着工程建设（焊接、材料）的现场检验、检测、质量反馈、提供质量决策信息的作用。由于无损检测工作其自身的工作质量对于工程项目整体质量的形成有直接影响，因此决定了无损检测单位在工程项目建设中的质量责任主体地位。（对工程建设质量责任主体的一个认定条件，同时具备条件的单位还有设计单位、勘查单位、监理单位、施工单位等）无损检测单位的责任主体地位决定其在项目建设过程中具备独立承担质量责任的能力，无损检测工作在工程项目建设中从起先的一个检验工种蜕变成为独立承担法律责任提供技术服务的企业行为，并且其提供的技术服务必须通过国家行政许可。二、无损检测单位在工程项目建设中的地位无损检测单位在工程项目建设中的主要工作范围：1、材料的接货检验（入库检验）：按相应标准、规范和采购技术要求对采购到货的材料进行相应的检测、检验。2、安装前领料检验（出库检验）：根据验收规范要求对出库的材料进行确认，确保材质和质量符合设计要求。例如：SH3501对SHA类管道要进行100%表面检测。注：一般情况出库检验的比例相应的标准规范有要求，但入库的多为采购单位自己决定。3、现场安装焊接质量的检验，包括设备、结构件、管道等。三、目前无损检测单位参与工程项目建设的三种形式及优劣性《特种设备安全监察条例》第四十一条规定无损检测业务必须由经核准的无损检测机构来完成。目前国内无损检测机构参与工程项目建设存在以下三种形式:1、由业主通过招标、议标等形式参与工程项目建设的独立第三方检测形式。2、由总包单位通过招标、议标等形式参与项目建设的检测形式。3、由施工单位委派的检测形式。（和施工单位签订合同、或本身为施工单位的下属单位）四、工程项目建设无损检测工作的基本程序1、申报程序：2、人员培训程序：3、实施程序：4、交工程序：第二章、工程项目建设中无损检测工作的质量管理要求工程项目无损检测质量管理的目的是为了能够及时、准确，真实、有效完成检测工作，并且检测工作可追溯。《特种设备检验检测机构核准规则》第三号修改单要求，无损检测机构质量管理体系中，应当明确以各自独立工程项目方式开展检测项目时技术与质量控制要求，包括针对项目管理的指令流程与方式（项目检测资源与相关责任人的配置规则）技术与质量管理的方式与控制手段（含检测过程的控制、质量监督机制、过程检测结果的审核与通知方式、检测报告的出具等内容）。一、无损检测项目部资源与相关责任人员配备原则1）无损检测项目部的基本组织结构2）无损检测项目部相关责任人员的配置原则3）现场检测办公条件4）设备和器材的配置原则二、检测工程项目技术与质量管理的方式与控制手段1）《检测方案》的编制原则和作用2）无损检测委托（指令）接收控制总体委托、分步分项、责任人员3）检测工艺卡的编制、选择4）原始记录的填报5）检测结果、信息发布6）检测项目质量监督机制设立检测项目部应建立现场工艺纪律监督检查机制检测机构总部对检测项目部工作质量的监督抽查机制7）同建设单位、监理单位、施工单位的协调方式第三章工程项目建设中无损检测工作存在问题（典型案例分析）案例一、单位资质虚假背景分析处理措施案例二、无损检测人员资格虚假背景分析处理措施案例三、擅自变更规范要求检测部位背景分析处理措施案例四、施工单位赶形象进度，积累焊口一次委托背景分析处理措施案例五：委托验收规范执行错误背景分析处理措施案例六：施工单位擅自变更委托的检测方法（标准GB50235）背景分析处理措施典型案例分析案例七：射线工艺纪律执行错误背景分析处理措施案例八、超声波检测工艺纪律执行错误背景分析处理措施案例九、渗透检测工艺纪律执行错误背景分析处理措施图一、图二、案例十、现场未施工但已出具检测合格报告背景图一图二图三分析处理措施案例十一、虚假拍片、虚报检测工作量背景分析处理措施案例十二、隐瞒返修情况提供虚假检测信息背景分析处理措施典型案例分析案例十三、现场已检测合格焊口丢失背景分析处理措施图一案例十四、施工单位重复委托合格焊口现象背景分析处理措施案例十五、由于标准的缺失造成的漏检现象背景示意图分析处理措施案例十六：现场检测人员同施工单位私下交易背景分析处理措施案例十七：超声波虚假检测背景图一图二图三分析处理措施案例十八：指定焊口、指定位置的虚假检测背景图一图二图三分析1分析2处理措施典型案例分析案例十九、管道无损检测检验批执行错误背景分析处理措施案例二十、项目工程管理人员私自肢解无损检测工程背景分析处理措施案例二十一、焊缝评定区外母材缺陷的漏检问题背景图片一图二分析处理措施案例二十二、100%检测的耐热钢管道最终组对焊口漏检背景分析处理措施案例二十三、碳钢、不锈钢复合材质的磁粉检测问题背景分析处理措施案例二十四、重复委托虚假检测背景图一图二分析处理措施案例二十五无损检测项目管理不善造成检测质量全面失控背景分析1分析2分析3处置措施结束语：通过上述分析可以看出，无损检测单位要想在工程项目建设中行使好自身的职责，真正做到及时、准确、真实、有效可追溯的检测效果，除了有严格的自身内部质量保证体系外，自身职业道德教育以及同外部的协调、对工程项目的建设信息了解等也非常重要。因此检测单位在工程建设进程中要尽可能的摆脱被动检测的局面，加强自身专业素质的培养，通过自身的努力增强在项目建设中的地位，同建设单位、监理单位、施工单位建立信息同享机制，实时掌握项目建设的动态；虽然要做到这些还有一些困难（第三方无损检测的市场定位还为上升到全面实施的状态），目前检测单位在项目建设中还处于弱势，但大家要相信，只要我们一直努力势必会使工程项目的无损检测工作得到根本提高，给工程项目检测事业带来一个健康的发展空间。1）《检测方案》的编制原则和作用经审批的《检测方案》是指导整个项目检测过程的纲领性文件。（建设单位、监理单位、总包单位）《检测方案》应由检测机构总部的技术负责人批准。《检测方案》其须具备针对性、符合性、和可操作性。检测机构应采用技术交底形式保证项目部参与检测人员熟悉、了解《检测方案》的具体内容，并有能力实施。技术交底应有相应的记录。《检测方案》一般应包含内容2）无损检测委托（指令）接收控制《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》第二十二条明确提出对检测委托（指令）按照法律、法规、安全技术规范要求进行接收确认。无损检测委托有以下几种形式总体委托、分项、分步委托由总包单位通过招标、议标等形式参与项目建设的检测形式。由于总包单位不是最终的使用单位，所以在工程建设中当质量问题涉及其自身的经济利益和信誉，其处理方式可能会产生偏差致使处理结果不能满足项目建设验收标准、规范要求（如出现材料、设计问题采用降低比例、标准等手段）。同时总包单位的合同工期同样制约了其质量第一的工作原则，当工期同质量产生矛盾并影响其交工和效益时，其很难做到把质量放到第一。由施工单位委派的检测形式。同施工单位签合同的形式弊端最大，在经济利益驱使下，施工单位会降低其发包的无损检测业务的费用，使无损检测工作处在一个不合理的价格。施工单位往往又把工程进度、工期放在第一位，由于合同关系其有能力和手段控制和制约无损检测单位的行为（如控制返修量，控制检测比例等），检测和被检测主体的这种畸形关系使得无损检测单位无法独立按规范要求进行检测工作，甚至成为为施工单位提供虚假合格报告的傀儡部门，工程项目的质量信息得不到真实体现。由业主通过招标、议标等形式参与工程项目建设的独立第三方检测形式。同建设单位签订合同的独立第三方无损检形式是最有效的方式。无损检测单位在工程项目建设中从事的无损检测工作直接对建设单位负责，规避了来自其它参建单位的各种因素的影响，确保所出具的报告及检测数据客观、公正、准确，能够真实的反映工程项目建设过程中的质量情况。1、申报程序申报无损检测单位的相关资质、参与项目检测人员的资格、进场的检测设备型号、采用的工艺方案及HSE措施等申报对象：业主、监理单位、工程质量政府监督部门等（总包单位）2、人员培训程序申报的无损检测人员作为特种作业人员除了自身要具备基本的执业证书（检测资格、辐射安全培训证等），工程项目建设单位还会对参建检测人员进行相应的HSE培训、人员技能考核（长输管道已普遍开展针对超声波技能的入场考核），考试合格后方能上岗。3、实施程序委托接收确认—选用专用工艺—现场实施检测—检测信息反馈4、交工程序按工程项目交工文件要求汇总交工资料、组卷、造册审核、签章。一般项目要求至少三套（有的项目同时还会要求电子版交工资料）。1）无损检测项目部的基本组织结构现场检测负责人项目技术负责人安全、质量负责人射线检测组超声波检测组表面检测组项目检测责任师文件资料员安全员设备管理员质量管理小组项目经理2）无损检测项目部相关责任人员的配置原则项目各质量管理岗位其实际为无损检测机构总部在项目上的关键管理人员的代理人，其具体行使所代理岗位在检测项目的职责，使其总部的质量保证体系在检测项目进行过程中能够有效运行。所以对于项目技术负责人、质量负责任、检测责任师等岗位的任职条件应参照《特种设备检验检测机构核准规则》的要求。《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》第十八条（六）检测工程项目还应明确与检测有关的管理人员、检验检测人员和关键岗位人员的岗位说明书或岗位职责。无损检测机构总部对项目部的所有责任人员应有正式书面任命文件。项目所用检测方法的持Ⅱ级（或以上）无损检测资格证的检测人员应不少于两名。3）现场检测办公条件现场检测办公条件应满足核准规则中对试验场所的要求，《特种设备检验检测机构核准规则》附件二、“特种设备检验检测机构基本条件四、无损检测机构（五）具有一定的场地设施”无损检测工程项目的场所布局应注重适用性而不是要求面积（例如：大型工程项目检测单位的办公区统一规划建设，源库共享）4）设备和器材的配置原则在满足工程项目无损检测正常实施的情况下，设备的配备应有具体的计划（由于一些设备的时效性，运输手续等问题）并应有能力根据项目建设进展保证设备按计划进入项目现场；同时在项目上运行的设备还要根据《特种设备检验检测机构质量体系要求》第十九条规定纳入无损检测机构的质量管理体系。针对性：针对项目特点进行编制了解项目特点的途径：项目的招投标文件、原先工作经验的积累、项目无损检测的技术交底（目前大多数项目缺失）、现场安装设备技术条件、安装管道的特性表等返回符合性：符合标准规范以及设计、建设单位的要求。要明确项目采用的标准体系和设计的相关要求要明确建设单位对无损检测提出的具体要求（如：胶片的采用、r源的使用范围等）国标、行业（电力、中石油、中石化等）以及项目建设单位的相关《无损检测管理规定》钢结构：GB50205长输管道：GB50369储罐：GB50128石油化工装置：SH3501公用工程：GB50235GB50236电厂建设：DL5007返回可操作性：采用的工艺措施在工程建设过程中能够得到有效实施采用工艺措施的原则是在符合性得到满足的情况下，能够及时、准确、最有效的发