资源与环境经济学-第八章

资源与环境经济学-第八章石晓平资源与环境经济研究中心南京农业大学土地管理学院2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有经济发展中的环境问题讲述内容介绍：发展中国家的环境问题农村环境问题和贫困工业化和污染面向全球的合作主要参考文献：速水佑次郎《发展经济学》和蔡肪等《中国经济》2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有发展中国家的环境问题环境问题含义：以高于自然恢复率的速度开发自然资源造成的资源耗竭，它会危机到生活的持续。农耕文明社会人口的增长（马尔萨斯陷阱）农业技术和产权等制度的产生（发达国家的经验）搭便车行为和外部性的内化现代产权理论的发展2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有发展中国家的环境问题发展中国家的环境问题特别严峻原因：制度和技术的变化落后于自然资源禀赋的减少和变化许多的发展中国家一直到不久前仍然是以人口稀少自然资源丰富为特征的然而上个世纪的人口的大爆炸，资源的稀缺性上升很快但资源利用的制度变化却发展极为缓慢，因此导致资源的耗竭加快产权制度、经济发展的相关制度2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有发展中国家的环境问题发展中国家的环境问题特别严峻为什么？因为发展中国家的人民处于贫困，贴现率很高发展中国家的人民常常处于贫困和自然资源退化的陷阱举例：贫困地区的人口生存状态任何试图改变现有体制的努力都会使目前的资源的使用者感觉到一种威胁（对生活水平的威胁）发展中国家的制度调整滞后2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有农村环境问题和贫困发展中国家的农村环境问题和贫困是相伴生的中国的农村贫困问题3000万贫困人口按照世界银行的标准更多农村的人口压力是造成农村环境问题的一个主要的原因人口压力对自然资源开采的压力（边际土地的开发利用）开发产权没有确定的自然资源因此引入现代农业技术（改变传统的农业）是解决农村环境问题的重要对策对现代农业技术的引进也导致很多的争论如农药、化肥的使用导致的现代农业生产中的问题2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有农村环境问题和贫困发展中国家的农村环境问题和贫困是相伴生的中国的农村贫困问题农村的人口压力是造成农村环境问题的一个主要的原因从1945年来的近50年里，全世界的土壤退化的面积20亿公顷，约占世界植被总面积的17%，其中30%的退化是由毁林造成的，7%是由于过度采集燃料和饲料造成的，35%是由于过度放牧造成的，28%是由于农业活动引起的，1%是由工业化造成的举例：印度尼西亚的热带雨林消失和印度尼西亚的排在世界前列的纸浆公司是有关系的中国云南云杉树的消失是和现代的商业化的生产有直接关系的2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有农村环境问题和贫困发展中国家的农村环境问题和贫困是相伴生的中国的农村贫困问题农村的人口压力是造成农村环境问题的一个主要的原因因此制止农村地区环境的恶化的办法是改进现代的农业技术，而不是简单的排斥现代技术设计制度、政策激励技术的发明和应用，以及发展更加有利于环境的技术完全取决于制度本身的作用2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染发展中国家环境恶化的另一重要原因是工业化过程中的污染排放城市家庭的垃圾堆积工厂排放的废气和废水发展中国家重工业优先的策略更使能源消费上升快于国民产品的上升，而能源消费的上升和排放废气和污染的上升有关2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有小孩坐在现代垃圾上2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染发达国家的经验发达国家的工业化是按照“先开发后保护，先污染后治理”的模式进行的按照国际上的一般经验，对环境问题有所认识并开始有所作为，是在人均国民生产总值超过1985年的购买力平价法计算的6000美元的阶段上2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染环境库兹涅茨（Kuznets）曲线人们对各国发展过程中的观察发现一种资源、环境先恶化后改善的轨迹在发展的较低阶段，经济活动和环境污染水平都较低到了快速发展阶段，资源的耗费超过再生的能力，导致环境恶化2000400060008000人均收入（1985年购买力平价美元）250200150100500污染程度（每立方米微克）2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染环境库兹涅茨（Kuznets）曲线从曲线看：意味着发展中国家在目前的发展水平上，并不必然面临着紧迫的保护环境和资源的任务但事实表明重复发达国家走过的道路是不合适宜的为什么？（讨论题目）2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染环境库兹涅茨（Kuznets）曲线对发展中国家的启示发展中国家面临的发展条件，与工业化国家当初面临的条件不同越早发展的国家面临的资源与环境约束越小而发展中国家这些条件不具备实际当前发展中国家的工业化道路是借鉴了西方国家的传统模式目前发展中国家的实际表明无法等待曲线的转折点2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染环境库兹涅茨（Kuznets）曲线对中国的启示中国东中西部地区发展的轨迹表明库兹涅茨（Kuznets）曲线所描述的规律可以改变（见图）预计表明中西部地区较东部地区较早达到污染水平下降阶段参阅见蔡妨等2003年19821992200220122024人均收入（1985年购买力平价美元）8000700050003000200010000废气排放量（万吨）西部地区东部地区中部地区2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染中国的行动较早面临人口老龄化、资源退化和环境之间的压力从中国人均资源占有的水平看，合理的利用开发资源是保证经济可持续增长的必然环境的改善是不断上升的环境偏好的必然19821992200220122024人均收入（1985年购买力平价美元）8000700050003000200010000废气排放量（万吨）西部地区东部地区中部地区2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染如何降低倒U型曲线的峰值发展中国家是否会容忍它们的环境在达到高收入水平之前一直恶化下去？如果穷人遭受的危害和收入不平等是结合在一起的，那么作为经济增长的社会和政治基础就会受到威胁发展中国家可以利用发达国家所积累的技术和技能如果可以就可以轻松的解决所面临的环境问题从理论上讲设计或改变反污染的制度和政策应该可以是“可行的”速水佑次郎讲是“容易的”2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有工业化和环境污染如何降低倒U型曲线的峰值一些可以利用的现成的制度成果界定产权的方法交易许可证的方法ArthurPigou的著名的理论（利用税收和补贴的方法）管制的方法利用这些制度方法都是需要考虑相应的环境的污染源的度量社会和私人成本必要的信息污染带来的后果…….2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有讨论问题（本节课）中国农村环境问题产生的原因和如何设计政策工具或政策如何调整来应对？提示：查阅文献综述中国的农村环境问题，可以简述中国农村改革对解决中国农村环境问题的影响建议：可以由两个组的同学合作完成，但上台演讲的同学必须是随机产生的2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛的合作）举例：山区热带雨林的砍伐危害山区居民加剧下游平原洪水和干旱的发生率减少全球的氧气供给举例：全球的气候变化海平面上升冰川融化2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛合作）产生全球环境问题的原因贸易与环境象牙贸易硬木贸易农产品贸易等2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛合作）产生全球环境问题的原因自由贸易是否导致环境退化？自由贸易会导致经济活动的增加，导致更多的资源消耗自由贸易可能会导致工业和农业的重新组合以达到规模经济国际自由贸易同自由自由市场一样忽视了环境更自由的贸易废除了补贴（这可能对环境产生正向的影响）总之：贸易自由化会产生负面的环境影响！2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛合作）产生全球环境问题的原因WTO与环境？环境政策环境争端2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛合作）产生全球环境问题的原因越境环境问题酸雨对策2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有面向全球的合作解决环境问题需要全球范围的合作（包括发展中国家和发达国家之间的广泛的合作）已经开始的合作1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议1992年的里越热内卢举行的联合国环境与发展大会全球气候变化框架公约…….2003年12月南京农业大学资源与环境经济研究中心版权所有讨论问题试讨论环境库兹涅茨（Kuznets）曲线对中国制定资源与环境政策的启示？提示：环境库兹涅茨（Kuznets）曲线的转折点是可以改变的，因此设计必要的环境和资源利用政策是可以改变曲线的