搜索
第7章环境质量的效益评价技术主要内容第1节环境价值与经济评价第2节环境价值的间接评价方法第3节环境价值的直接评价方法第4节评价方法的应用和决策第1节环境价值与经济评价一、为什么要进行环境的经济评价1、提供开发项目的经济决策的依据1）在开发中环境被忽视的原因之一在于环境价值的不明确性2）开发项目的判断标准是经济效率静态效率和动态效率三个效益的统一，必须有一个量化的尺度2、提供环境损害赔偿的依据1）环境损失往往很难计算，协商很难解决，所以寻求法律的解决2）法律的解决，一个重要的问题是损害赔偿额的问题一个是双方认可的额度怎样得到？一、为什么要进行环境的经济评价3、为什么必须以货币为单位进行量化＊理由在于∶1)用货币来衡量可以反映环境偏好的强度2)支付意愿额可以成为环境保护的根据∶足够大时可以保护3)可以与其它选择的效益进行比较环境保护、环境改善并不是无成本、无代价的选择。它也要进行成本效益分析。1、环境的评级评价的困难所在虽然也有一部分环境产品具有市场和市场价格（环境的改善，直接影响货币价值的情况也存在），但是大部分具有一下特点∶•环境及其产品或者服务往往不存在市场•往往没有市场价格这并不是说，评价就不可能。虽然评价的难度加大了，但是评价还是有办法进行的。二、环境的经济评价是否可能？２、没用市场价格的东西能否进行市场评价从「贵重得无法估价」来说明环境评价的可能性1)这样贵重的东西具有无限的货币价值。但是，无论怎样贵重的美术品，我们说它无价并不是指它的货币价值，而是指它的艺术价值。二、环境的经济评价是否可能？2)第二的解释在于「人生中总存在无法用货币评价的东西」这种说法。这似乎是「贵重的无法估价」的更为合理的解释。但是，这一说法的实际应用必须注意。例如人的生命。3、环境的经济评价的问题问题在于∶1）谁的福利水平。现世代的还是未来世代的？2）人类以外的动物也有在地球的生存权利，怎样看待？是人类中心主义、自然主义、还是人与自然的协调主义？3）人类满足的总和的提高，这样的社会目的和人类社会的可持续的目的可能并不一定是一致的。4、结论环境的经济评价，选择货币作为度量单位，仅仅是因为它是一个便利的度量单位而已。确实存在不能用货币进行计测的利益和损失。要清楚货币评价有效的条件是什么？在什么样的情况下有什么样的局限性？环境价值的评价，必须整理一下环境到底具有什么样的价值，然后来测定人们在环境方面的偏好，开发必要的评价方法。环境价值，划分为使用价值和非利用价值。三、评价什么样的环境价值？环境总价值使用价值非使用价值直接使用价值•食物•木材•旅游间接使用价值•防风固沙•涵养水源遗赠价值•栖息地•不可逆转的改变存在价值•特有物种•独特景观选择价值•保留将来使用它的机会全经济价值公式∶全经济价值＝实际使用价值＋选择价值＋存在价值环境价值具有3个重要的特征∶1)不可逆性2)不确定性3)独一无二性1、环境价值的经济学思路环境变动对社会福利的影响四、怎样评价环境的经济价值2、评价方法主要有两类∶1）直接的评价方法∶主观的评价方法直接询问消费者的支付意愿、替代市场方法、旅行成本、资产价值、劳动工资、假想市场方法、支付意愿WTP（接受补偿意愿WTA）调查2）间接的评价方法∶客观的评价方法生产率变动法、疾病成本法和人力资本法、机会成本法、预防性支出法等环境质量的效益评价技术类型分析评价技术应用案例市场价值或生产率法1.简单市场价格或生产率法2.人力资本法或收入损失法3.机会成本法或预定收入法大气污染控制引起农作物价值的增加水污染引起疾病和死亡上升而损失的收入垃圾废物占用农田的经济损失替代市场法4.财产价值法5.工资差异法6.旅行费用法空气污染引起住宅财产价值的下降工人为改善环境质量而愿意损失的工资为开辟或保存公园的娱乐效益评价调查评价法7.投标博奕法8.权衡博奕法9.无费用选择法10.优先评价法11.德尔菲法为改善公园水体质量的支付愿望对河流的舒适性评价对水污染的假象应用对水质改善的支付愿望评价环境影响可以测定的产量变化环境质量的改变是否未经扭曲的市场价格是否可得？是否使用产量变化法使用替代市场对产量的变化使用影子价格生境机会成本替代成本土地价值意愿调查大气和水的质量预防费用有效性法预防性支出法置换/重新安置成本健康影响疾病死亡收入损失医疗费用预防费用有效性法人力资本法娱乐旅行成本法意愿调查法美学生物多样性文化历史遗产意愿调查评价法第2节间接客观的评价方法基本思路1、通过市场之间的影响关系进行分析2、寻找环境（质量）变量与经济影响变量之间的关系比例关系、函数关系？3、从经济影响变量的变化，推断经济效益或损失比例关系、函数关系？环境质量直接增加或减少商品的产出，且这种商品是市场化的，或者是潜在的、可交易的，甚至他们有市场化的替代物环境影响的屋里效果明显，可观察出来，或用实证方法获得市场运转良好，价格是良好指标适用条件一、生产率变动法1、依据环境质量作为投入生产要素与产品市场价格来计量2、影响途径：例如1）排污与不排污对农业产量的影响2）空气污染对机械与设备的腐蚀与损坏3）水土流失对山区农业产量的影响一、生产率变动法3、需要注意的几个问题1）由于市场不完全、税收、补贴等原因，市场价格不等于均衡价格。修正2）生产率的项目内变化与项目外变化，后者往往被忽视3）必须对生产率的变化、价格变化作出合理的预测一、生产率变动法4、案例：菲律宾砍伐林木对沿海地区的影响方案：继续伐木禁止伐木产业：伐木手工捕鱼潜水以及相关的旅游业问题：应该考虑哪些因素？霍奇森和迪克森(Hodgson&Dixon1988,1992)表13种产业在两种情况下的总收入和总收入现值方案1禁止伐木方案2继续伐木方案1—方案2总收入现值(贴现率10%)旅游业25481628019201捕鱼业1724891088140伐木业09769-9769总计427292515717572土地流失的减少可以保持甚至增加山地农作物的产量L=∑Pi∧Ri灌溉水水质的改善化工厂空气污染对厂周围的农业的经济损失L=∑PiSiq0iα空气污染可以引起某些材料的腐蚀和损坏可通过材料的处理、涂漆或更新来补偿二、疾病成本法和人力资本法1、环境变化影响人类健康：过早死亡疾病医疗费支出病休的损失精神与心理代价2、损害函数环境质量与健康影响的技术关系二、疾病成本法和人力资本法3、基本步骤1）确定污染物的量2）确定污染下发病的增加量3）使用治疗成本、工资损失、生命损失等估计患病与提早死亡的成本4、主要的计算公式（p95）案例：美国空气污染对健康的影响（讨论）1、过早死亡的成本空气污染死于不同疾病的男性、女性的收入损失现值2、治疗成本病人人数、门诊费、住院治疗费等3、缺勤造成的损失患病天数、病人日收入4、空气污染水平与健康损害的函数关系1968年美国，治理空气污染的总健康效益：8.02亿美元。其中，死亡与治疗成本4.60亿美元，恢复收入损失3.42亿美元。瑞德克(Ridker1967)三、机会成本法1、相关概念资源有限，必须选择，即产生机会成本。同样的环境资源存在可能的相互排斥的不同利用选择。一种选择的成本可以用所放弃的选择的收益来衡量。如资源有ABCD四种使用方案，ABC分别获得效益为1000、2000、3000元，D方案难以计算，如果按D方案使用，其机会称本为3000元2、适用范围特别适用于对于自然保护区或具有唯一性特征的自然资源的开发项目评估。估算资源保护的机会成本，然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益。用来计算环境污染引起的经济损失同一个项目有若干方案，这些可供选择的方案不可能都同时实施的方案可看做其他方案的机会成本用能够保持经济发展和人民生活不受环境污染影响的项目的费用作为机会成本。三、机会成本法案例：美国地狱谷Hell'sCanyon水坝的研究建设用于水力发电的项目替代项目：核电站供电保护地狱谷自然环境的机会成本为：水电站和核电站成本之差。结论：在不同的假设（技术进步率、社会贴现率）下，水坝项目的效益不足于弥补自然保护区的不可逆转的损失。保护自然的机会成本。即从其它来源发电的追加成本，是值得支付的。决定不建坝。新西兰湖区新西兰开发一湖区开发方案：水利发电：效益净现值2000～2500万旅游，保护湖区环境：难以估量结果开发旅游萁机会称本为？中国的三峡工程的的环境成本表三峡投资的环境成本估算（单位：亿元）类别环境成本值评价方法耕地与柑桔圆资产32.98产出净现值其他自然资产29.12矿藏、森林生态经济效益淹没区库区自然环境整治64.56治理土壤侵蚀、滑坡、砾石流及水环境投入成本小计126.66自然资产51.50自然资产损失其中：人均耕地减少43.60粮食生产收益减少水土流失34.60土壤养分损失补偿薪材1.11市场支付价格大量增加柑桔种植4.12引发市场价格下降10%水污染2.40控制成本移民安置大气污染（SO2）1.50控制成本小计95.23渔业资源8.10中游、通江湖泊及河口损失动植物资源保护1.45资源保护投入大坝下游生态环境9.50农业生态、湖区环境、河口土壤盐渍化及口岸侵蚀小计19.05总计240.94四、直接市场法评价的问题和局限性很难估计出对环境造成影响的活动与产出、成本或损害之间的物理关系在确定受害者的影响时，很难把环境因素从其他影响因素中分离出来。当环境变化对市场产生明显影响时，就需要对市场结构、弹性、供给与需求反应进行比较深入的观察，需要对生产者、消费者行为进行分析，同时也要考虑到生产者与消费者的适应性反应。当确定一项活动对产出的影响时，需要预测“某个环境变化”存在与否的后果，级建立一个假如存在或假设不存在的后果序列。价格问题第三节揭示偏好法仍然属于间接的客观评价方法揭示偏好发是通过考察人们与市场相关的行为，特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益。间接推断出人们对环境的偏好，以此来估算环境质量变化的经济价值。如环境服务的替代品是通过观察人们的市场行为，来估计人们对环境“表现出的偏好”，有别于直接调查而获得的偏好。直接市场法是把环境质量看作一个生产要素，环境质量的变化会导致生产率和生产成本的变化，导致产品价格和产出水平的变化。一、预防性支出法用人们为了避免环境危害而作出的预防性支出，作为环境危害的最小成本。暗含假定：个人对环境变化造成的危害有足够的信息，为了避免危害可以支付货币来保护自己。例如：为了保护农田的水土保持支出由于水源污染而改用矿泉水或纯净水面对环境变化，人们可能采取各种环境行为采取防护措施购买环境替代品。瓶装水替代公共供水迁移。迁出污染区域“影子或补偿”项目。用重置受损环境服务的项目来补偿某项活动可能带来的环境损害。如修路时砍伐的树木可通过种植新的树而被重置。步骤识别环境危害界定受影响的人群计算防护费用信息来源直接观察对所有受到危害的人进行广泛的调查对感兴趣的人进行抽样调查专家意见适用范围与条件范围空气污染、水污染、噪声污染土壤侵蚀、滑坡以及洪水风险土壤肥力降低、土地退化海洋和海岸污染和侵蚀条件人们能够了解和理解来自于环境的威胁人们能够采取措施保护他们自己免受环境退化的影响能够估算并支付这些防护措施的费用存在的问题和局限防护支出法假设“防护支出”是必然发生的当防护性支出与减轻损害的费用之和少于所观察到的损害费用时，部分消费者将享受某种消费者剩余，而防护支出法忽视了这一消费者剩余环境替代品的购买并不一定是环境损害程度的恰当体现其假设是不存在防护支出有关的第二个效益寻求环境质量的完美替代品是根本不可能的是处于特定的受威胁环境之中的社区人群的反应其有效性要求人们对他们受到的损害程度比较了解，并能相应计算出防护费用的大小即使人们知道应该采取的防护措施以及由此消耗的防护费用，然而由于市场不完善，他们采取防护措施的想法会受到限制，特别是处于风险中的人口支付能力会