酵母工业水污染物排放标准

附件3：《酵母工业水污染物排放标准》编制说明（征求意见稿）中国地质大学(武汉)2007年12月I目录1.标准的编制工作过程.............................................................................................11.1任务来源.........................................................................................................11.2标准制订的必要性.........................................................................................11.3标准制订的原则、方法和技术路线.............................................................32.酵母生产产污分析及污染控制技术评析.............................................................42.1酵母行业特点.................................................................................................42.2酵母生产工艺及产污分析...........................................................................112.3酵母工业废水处理工艺的国内外研究现状...............................................122.4酵母工业废水的处理技术应用现状与经济分析.......................................233.标准的框架与标准值的确定...............................................................................263.1标准的框架结构...........................................................................................263.2标准的适用范围...........................................................................................263.3标准的内容...................................................................................................273.4标准限值的确定...........................................................................................293.5酵母废水COD与BOD5浓度之间的关系......................................................323.6本标准限值与相关标准的比较...................................................................324.标准实施的技术措施与达标估测.......................................................................344.1清洁生产措施...............................................................................................344.2污染治理措施...............................................................................................354.3企业废水排放达标估测...............................................................................355.环境经济效益分析...............................................................................................365.1环境效益分析...............................................................................................365.2经济损益分析...............................................................................................3611.标准的编制工作过程1.1任务来源2005年1月，由中国地质大学(武汉)联合湖北省环境保护局、宜昌市环境保护局、安琪酵母股份有限公司向国家环境保护总局递交了《酵母工业污染物排放标准》编制建议书。2005年2月，国家环境保护总局下发了“关于下达《造纸工业污染物排放标准》等12项环境保护标准制修订工作任务的通知”及其环境保护标准制(修)订工作任务表，由中国地质大学(武汉)负责制订《酵母工业污染物排放标准》。2005年5月，项目组在中国地质大学(武汉)召开了《酵母工业污染物排放标准》编制开题认证报告会。至此，《酵母工业污染物排放标准》编制项目正式启动。2005年11月，国家环境保护总局下发了《关于下达2005年度国家环境保护标准制(修)订项目计划及经费的通知》，项目单位与国家环保总局签定了《环境保护标准计划任务书》，并将本项目编号为2005258。1.2标准制订的必要性1．酵母工业发展迅速，其污染物排放有其行业特点酵母工业是一个涉及全国的新兴行业，具有广阔的发展前景，同时，酵母行业大大削减了我国制糖业的废糖蜜污染，国家应大力支持其发展。酵母工业污染物排放有其行业特点，因而有必要形成一个全国性统一的允许排放基本标准尺度，强制执行。根据国家环境保护总局文件（环发194号）的精神，我国将逐步缩小综合性排放标准的适用范围，增加行业性国家污染物排放标准的数量和覆盖面，形成以行业污染物排放（控制）标准为主体、通用型综合排放标准为补充的国家污染物排放标准体系。根据国家环境保护标准“十五”规划精神，对排放标准主要按行业制定，甚至按工艺类型、种类制定。对于发酵行业，柠檬酸、味精等工业都已制定了国家行业标准。因而，酵母工业有必要尽早建立行业标准。2．《污水综合排放标准》用于酵母工业有诸多不适之处在缺乏酵母工业污染物排放标准的情况下，目前环境管理部门普遍使用《污水综合排放标准》（GB8978－1996）进行管理。实践证明，该标准用于酵母工业不够适宜，主要原因是：2（1）受控指标没有针对性，不利于管理综合排放标准中污染物指标达69种，就某一行业或产品而言，应针对其废水特点选择相应的控制指标，以便于环境监测与管理。（2）综合标准的标准值偏严，目前的废水处理技术难以使酵母废水达标排放综合标准中COD、BOD5等指标的标准值偏严，现有技术不能达标。酵母废水治理在国际环保业是一大难题，单一的处理技术难以将酵母废水处理达标，而多种技术的组合也只能将酵母废水COD降到500mg/L的水平，勉强达到国家三级排放标准，这主要跟酵母废水的特性有关。（3）现行的排放标准不利于酵母行业的发展现有的废水处理技术费用很高，且达不到综合排放标准，这样就会严重阻碍酵母行业的发展。与欧美国家相比，我国的酵母废水达标治理难度更大。这样不利于我国酵母产品在国际上的竞争。根据国家环境保护总局文件（环发194号）的精神，在制订国家污染物排放标准等强制性技术法规时，要注意借鉴发达国家同类标准，在充分考虑国情的条件下，逐步提高我国污染物排放标准，推动行业、产业结构调整和技术进步。3．科学制定酵母工业标准有利于新技术的发展制订适于酵母工业的污染物排放标准，有利于促进酵母工业的技术进步，推选清洁生产技术，提高污染控制水平。目前，安琪等大型酵母企业在花大力气的情况下都不能达到综合排放标准，一些小企业干脆不去治理，这样国家标准不能充分发挥它的作用。如果在充分考虑技术、经济的基础上制订出合理的标准，并严格执行，就会促进酵母企业推选清洁生产技术减少污染，以及运用新的污染处理技术，以利于自身企业的发展。4．科学制定酵母工业标准是保护环境的需要标准不合理，就很难严格来执行，不严格执行，就会有更多的污染物排入环境中。在水源日趋紧张的今天，保护水资源、减少水污染是当务之急。制定合理的酵母工业标准，并严格执行，使废物排放量控制在最低限度，是保护环境的需要。5．科学制定酵母工业标准是总量控制的需要根据《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》(国函〔2006〕70号)，“十一五”期间国家对化学需氧量实行排放总量控制计划管理，排放基数按2005年环境统计结果确定。计划到2010年，全国主要污染物3排放总量比2005年减少10%，即化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨，总量控制的任务十分艰巨。如果不能制定适当的行业标准，总量控制工作缺乏执行的手段，难以落到实处。因而制定该行业标准也是总量控制的需要。1.3标准制订的原则、方法和技术路线1.3.1原则z排放标准的制定以技术为依据，体现“技术强制”原则，即充分考虑当前的污染治理技术水平，通过排放标准的制定迫使排污者采用先进的污染控制技术，推动清洁生产技术的开发以及产业结构的调整，挖掘副产品综合利用的潜力；z充分考虑污染物排放对人体健康乃至整个生态环境的影响，坚持保护水源和保护生态环境并举；z对新老企业制订不同的标准，现有企业排放标准依据目前国内外最先进的生产与废水处理技术水平，对新建企业提出更高的排放标准要求，主要依据现有生产与废水处理技术水平改进后能达到的工艺水平。z充分参考国内外相关行业的现有标准。1.3.2方法本标准主要是通过全国酵母企业的面上调查、重点企业的详查、国内外文献资料的查阅以及室内研究，结合我国酵母工业生产技术、污染物治理现状、行业发展需要和环境保护的要求确定标准的技术内容和标准值。1.3.3技术路线通过对酵母工业不同原料、产品、生产规模、水污染物特点和污染物处理方法的现场调研和调查表调查，对酵母废水的处理实验与结果分析，对我国酵母工业生产和污染治理现状进行经济技术评估，参考国内类似工业污染物排放标准和国外相关排放标准，依据国家相关政策和法规，最后确定酵母工业污染物排放标准和预处理标准。标准制订程序如图1-1。42.酵母生产产污分析及污染控制技术评析2.1酵母行业特点2.1.1行业概况酵母是目前世界上唯一年产量超过百万吨的微生物，被广泛应用于酿酒、食品、中医药、饲料、化妆品等领域。酵母工业在世界上已形成了独立的产业体全国企业面上调查重点企业详查室内研究国内外文献资料调研国内外相关标准调查起草技术报告起草征求意见稿征求意见企业、政府各部门、地方环保局、环保公司、行业协会等任务下达，组成编制组除尘水起草送审稿召开专家审议会图1-1标准的制订程序提出报批稿5系，年产量估计在300多万吨。其中，活性酵母的生产成为酵母产品的主力，包括鲜酵母、活性干酵母、高活性干酵母等。酵母抽提物则作为酵母工业发展中的一个重要的创新点，20世纪90年代以来增长势头强劲，世界产量已由当时的5万吨增加到目前的20万吨左右。酵母抽提