铁路建设与环境保护

1铁路工程环境保护培训教材2010北京2目录第一章概论........................................................4第一节环境概述.............................................................................................4第二节环境问题.............................................................................................6第三节工程建设项目环境影响问题...............................................................8第四节工程建设环境保护基本内容...........................................................13第五节铁路建设项目环境保护现状与发展...............................................14第六节铁路建设与可持续发展.......................................................................15第二章环境保护法律法规..................................18第一节我国的法律法规体系...........................................................................18第二节环境保护法律法规...............................................................................19第三节铁道行业环境保护行政规章...............................................................33第四节环境保护标准.....................................................................................36第三章铁路工程环境影响分析............................42第一节铁路工程类型与环境影响的特点.......................................................42第二节铁路主体工程的环境影响...................................................................44第三节临时工程的环境影响...........................................................................48第四节运营期的环境影响...............................................................................48第四章铁路建设项目环境保护管理..................49第一节管理程序.............................................................................................50第二节规划与可行性研究阶段环境保护.......................................................50第三节设计阶段环境保护.............................................................................54第四节施工阶段的环境保护管理...................................................................563第五节竣工验收阶段的环境保护...................................................................73第六节运营期的环境保护管理.......................................................................74第五章铁路工程生态环境保护........................75第一节铁路工程生态环境保护的原则、目标、范围.................................75第二节铁路工程生态环境保护防治对策.....................................................75第三节主体工程中的水土保持措施...............................................................77第四节野生动植物的保护对策.....................................................................80第五节特殊生态系统的保护与恢复对策.....................................................81第六节景观的保护对策.................................................................................92第七节征地拆迁再安置措施...........................................................................98第六章铁路工程污染防治..................................99第一节施工期污染防治...................................................................................99第二节运营期污染防治措施.........................................................................101第七章铁路工程环境经济................................104第一节环境经济概述.....................................................................................104第二节铁路工程环境经济概要.....................................................................1094第一章概论第一节环境概述一、环境基本定义环境的定义从广义而言，指以人类为主体的外部世界，即人类赖以生存与发展的综合体。人类环境包括自然环境和人工社会环境。《中华人民共和国环境保护法》所称环境是：影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地，矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗址、自然化学保护区，风景名胜区，城市和乡村等。环境质量是衡量人类生存和发展适宜程度的标志。例如环境空气清新、水量充沛、气候稳定、生物资源丰富，人类活动适宜人与自然和谐平衡则环境质量较好。反之,环境质量较差。二、环境的基本特征1、整体性与区域性环境的各个组成部分和要素之间构成了一个完整的生态环境系统,环境的整体性是环境最基本特征，环境中任何一种环境因素的变化都能导致环境整体质量的变化或降低。例如：城市空气污染将影响城市整体的生活质量；另一方面环境又有显著的区域差别，如：海南岛具有热带生态系统典型特征，西北内陆具有荒漠生态系统特征。人们在不同的环境中选择不同的生存方式和发展模式。2、变动性和稳定性环境在自然与人类社会行为共同作用下，其内部和外在状态始终处于不断变化之中。但是环境系统又具有一定的自我调节的功能，只要变化不超过一定限度范围，环境可以逐步得到恢复。例如生态系统的恢复，水体的自净作用等。但是一旦环境发生剧烈变化就影响其稳定性，使原有的环境功能消失殆尽。例如，由于人类的大面积的森林砍伐，使依靠森林涵养的水源水土流失，引起山洪暴发、洪水泛滥、水道雍塞；大量向水体排放污水，超过水体自净能力，引起水质变化，失去水体功能。3、资源性与价值性环境为人类生存和发展提供了必需的物质能量资源和环境资源。同时又具有满足人类精神需求的功能，如阳光-空间-景观是旅游资源基础。环境还提供生态服务功能，如涵养水源，防风固沙，保持水土等。人类在对环境资源进行利用的同时，应进一步加强对环境资源价值的认识和保护。三、生态系统生态环境是包括人类在内的一切生命赖以生存的自然环境。生态系统中，各种生物间以及生物与非生物的环境因素之间互相作用，不断进行物质和能量交换。目前人类所生活的生物圈包含无数的生态系统。如池塘、河流、草原的森林等都是典型例子。1、生态系统类型1997年，Castanza等人将全球生态系统类型划分为：海洋、森林、草原、湿地、水面、荒漠、农田、城市等16大类26小类。典型生态系统如下：（1）陆地生态系统：又可分为自然生态系统和人工生态系统。前者如森林生态系统、草原、生态系统，荒漠生态系统，后者如农田、城市等。城市生态系统则是人工生态系统的典型组合。（2）淡水生态系统，包括湖泊、河流、水库。（3）海洋生态系统，包括海岸、河口、浅海、大洋、海底等。2、生态系统的功能和特点生态系统中众多物种及其所栖息的环境经过漫长的自然选择过程形成了一个彼此相互关联、相互依存、相互制约的关系，并具有一定的自我调控与修复功能。其生产与消费循环运5行，保持一定的稳定性和相对平衡。当系统中的某一环节被打破。如某一物种过渡消费、食物链的断裂、自然灾害或是现代人类的活动使环境剧烈变化，使进入自然生态系统有害物质数量过大，超过自然系统的调节功能，引起生态平衡遭到破坏，从而使人类和生物受到损害。四、生态资源生态系统中存在着各层次的物种能量。生态资源按用途可分为土地资源、矿产资源、淡水资源、生物资源、新能源等。1、水资源指可供人们使用的水量，主要包括由自然降水补给的各种地表、地下淡水体的储存量和动态水量。地球上可供利用水淡水资源仅占总水量的1%。我国总水资源仅有2.8万亿立方米，人均水资源仅占2330m3，属缺水国家，保护水资源是我国一项十分紧迫的任务。2、生物资源生物资源包括动物、植物和微生物资源。是人类赖以生存的各种有生命的自然资源总汇。保护生物资源，主要是对森林、草原和野生动、植物的保护，同时应重视和加强对生物多样性保护。各物质资源并非取之不尽，用之不竭的。经研究测算，全球生态环境可再生资源总值每年约为33万亿美元。人们对资源开发利用的同时应以保护并重。五、生态环境保护目标1、保护重要生境重要生境指生物物种特别丰富或有濒危野生生物生存的环境。热带森林、原始森林、湿地生态系统，受人类影响甚少的荒野地、珊瑚礁、红树林等都属于此类生境。如秦沈铁路经过的双台子河口湿地自然保护区；内昆铁路经过的威宁县草海自然保护区等都是特殊重要的保护对象。2、保护脆弱的生态系统和生态脆弱带指受到外力作用后恢复十分艰难的生态系统。荒漠生态系统受水分严重制约与风力强烈侵蚀作用，易破坏、难恢复；高寒生态系统，受低温度制约，生物发展特别缓慢，一旦破坏，恢复需很长时间；热带森林，土层薄，植物一旦受到干扰破坏，可能发生强烈水土流失，系统难以再建。主要特征是：生物生产力低，存在敏感生物因子易受影响，生态系统不稳定等；如岛屿生态系统，受阻隔影响，生物种