陕西省环境保护局

—1—陕西省环境保护局关于印发《陕西省辐射安全许可证审批程序》和《陕西省放射性同位素转让审批程序》的通知陕环发〔2006〕108号各设区市环保局、杨凌示范区环保局，各有关单位：为了认真贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及国家环保总局《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，加强对放射性同位素与射线装置的审批管理，依法规范审批程序，建立和完善审批制度，经陕西省环境保护局5月22日第4次局务会议审议通过，现将《陕西省辐射安全许可证审批程序》和《陕西省放射性同位素转让审批程序》印发给你们，并附审查工作程序流程图（见附件1和附件2），请遵照执行。附件：1.陕西省辐射安全许可证审批工作程序流程图2.陕西省放射性同位素转让审批工作程序流程图3.辐射安全许可证申请表4.放射性同位素转让审批表二○○六年八月二十三日主题词：环保放射性审批程序通知抄送：局机关各处室、局各直属单位。陕西省环境保护局办公室印发2006年8月25日2陕西省辐射安全许可证审批程序第一章总则第一条根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及国家环保总局《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的规定，特制定本程序。第二条凡在陕西省境内销售、使用放射性同位素与射线装置的单位（以下简称“辐射工作单位”），必须取得陕西省辐射安全许可证（以下简称“许可证”），没有许可证的单位不得从事放射性同位素与射线装置的销售、使用。第三条陕西省环境保护局负责审批颁发销售和使用Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类放射源，销售和使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置的辐射工作单位的许可证以及国家委托省环保局负责审批颁发的许可证。第四条生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的辐射工作单位，只需要申请一个许可证。许可证有效期为5年。第五条持证单位有下列情形之一的，应当按照本办法规定的许可证申请程序，重新申请领取许可证：（一）改变许可证规定的活动的种类或者范围的；（二）新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。第六条取得销售、使用高类别放射性同位素与射线装—3—置许可证的辐射工作单位，从事低类别的放射性同位素与射线装置的销售、使用活动，不需要另行申请低类别的放射性同位素与射线装置的许可证。第七条已取得国家环境保护总局许可证的单位，其许可证的变更、注销和补发由国家环境保护总局统一审批办理。第八条辐射安全许可证办结后，申请单位须持一份审批后的申请表（及所附材料）到单位所在地市级环保部门备案。第二章申请与受理第九条许可证申请单位向陕西省环境保护局行政许可统一窗口（以下简称统一窗口）提交书面申请及相关材料，由统一窗口登记后送具体承办处室办理。第十条许可证申请单位须提交以下文件，并对所提供申报材料内容的真实性负责：（一）辐射工作安全许可证申请表（见附件3）一式三份；（二）辐射工作安全许可证申请表要求所附材料；（三）企业法人营业执照正、副本或者事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件各一份。第十一条陕西省环境保护局在收到许可证申请单位书面申请后，承办处室在5个工作日内进行审核，确定是否受理，并将是否受理的书面材料送达统一窗口(法规处)，由统4一窗口通知许可证申请单位。第三章审查第十二条陕西省环境保护局承办处室根据有关法律法规对许可证申请单位的相关资料进行审查，并由辐射环境监督管理部门对辐射工作场所进行现场检查，提出现场检查书面意见。第十三条承办处室提出初步审核意见后，报主管局长审批。第十四条陕西省环境保护局自许可证申请受理之日起20个工作日内作出对许可证的批复。第四章决定第十五条对符合规定条件的许可证申请，在作出行政许可决定后10个工作日内由统一窗口（法规处）向许可证申请单位送达许可证；不符合条件的，由统一窗口（法规处）书面通知许可证申请单位并说明不予颁发许可证的理由。第十六条陕西省环境保护局审批颁发的许可证将在陕西省环境保护局公众网等媒体予以公告，接受公众监督。—5—陕西省放射性同位素转让审批程序第一章总则第一条根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的规定，特制定本程序。第二条在陕西省境内除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有权或者使用权在不同持有者之间的转移都必须经陕西省环境保护局审查批准。未经批准不得转让放射性同位素。转让审批批复有效期为6个月。第三条放射性同位素只能在持有辐射安全许可证（以下简称许可证）的单位之间转让。禁止向无许可证或者超出许可证规定的种类和范围的单位转让放射性同位素。第四条转让放射性同位素的，转入单位应当在每次转让前报陕西省环境保护局审查批准。分批次转让非密封放射性物质的，转入单位可以每6个月报批一次。第五条转入、转出放射性同位素的单位应当在转让活动完成之日起20日内，持一份放射性同位素转让审批表报送陕西省环境保护局备案。第二章申请与受理第六条放射性同位素转让审批申请单位向陕西省环境保护局行政许可统一窗口（以下简称统一窗口）提交书面审6批申请及相关材料，统一窗口受理并登记后由承办处室办理。第七条申请单位需提交以下材料，对提供申报材料内容的真实性负责：（一）放射性同位素转让审批表（见附件4）；（二）转入、转出单位的辐射安全许可证复印件；（三）放射性同位素使用期满后的处理方案；（四）转让双方签订的转让协议复印件。第八条陕西省环保局承办处室在收到放射性同位素转让申请后，在5个工作日内进行审核，确定是否受理，并将是否受理的书面意见送达统一窗口(法规处)，由统一窗口将受理通知书送达放射性同位素转让申请单位。第三章审查第九条陕西省环保局承办处室对申请单位的申请及相关资料进行审查，提出初步审核意见后报主管局长审批。第十条放射性同位素转让审批申请自受理之日起15个工作日内完成对放射性同位素转让申请的批复。第四章决定第十一条经主管局长审批同意后，对符合规定条件的放射性同位素转让申请在审批完成后10个工作日内由统一窗口（法规处）向申请单位送达同意转让的审批表；不符合条件的，由统一窗口（法规处）书面通知申请单位并说明不予—7—批准的理由。第十二条陕西省环保局承办处室负责对陕西省境内所有转入和转出的放射性同位素进行备案。附件1陕西省辐射安全许可证审批工作程序流程图许可证申请单位组织编制环境影响评价文件并按程序报环境保护主管部门审批许可证申请单位填写辐射安全许可证申请表申请阶段受理阶段审查阶段决定阶段报告书报告表登记表同意建设不同意建设许可证申请单位向陕西省环境保护局行政许可统一窗口（省环保局法规处）提交书面申请及相关材料陕西省环境保护局承办处室接受行政许可统一窗口移交的申请及相关材料进行审查不受理受理行政许可统一窗口向许可证申请单位出具行政许可不予受理通知书和行政许可统一窗口向许可证申请单位出具行政许可受理通知书陕西省辐射环境监督管理部门对辐射工作场所进行现场检查承办处室提出初步审核意见报主管局长审批承办处室按照主管局长的审批意见对辐射安全许可进行批复对符合规定条件的许可证申请制作辐射安全许可证对不符合条件的提出书面意见并说明理由行政许可窗口将决定送达申请单位陕西省环境保护局承办处室对颁发许可证的单位予以公告陕西省环境保护局承办处室负责对所有上报材料进行登记和存档工作8附件2陕西省放射性同位素转让审批工作程序流程图放射性同位素转让申请单位填报放射性同位素转让审批表及相关附件材料申请阶段受理阶段审查阶段决定阶段放射性同位素转让申请单位向陕西省环境保护局行政许可统一窗口（省环保局法规处）提交书面申请及相关材料陕西省环境保护局承办处室接受行政许可统一窗口移交的申请及相关材料进行审查不受理受理行政许可统一窗口向申请单位出具行政许可不予受理通知书和理由行政许可统一窗口向申请单位出具行政许可受理通知书陕西省环境保护局承办处室提出初步审核意见报主管局长审批陕西省环境保护局承办处室按照主管局长的审批意见对放射性同位素转让审批表进行批复对符合规定条件的申请下发同意转让的申请批复对不符合条件的提出书面意见并说明理由行政许可窗口将决定送达申请人项目承办处室对所有上报材料进行登记和备案—9—附件3:辐射安全许可证申请表申请文号：申请单位（盖章）申请日期受理编号：受理日期：年月日10国家环境保护总局制—11—填表说明一、申请表封面右上角框内内容由环境保护主管部门填写。二、申请单位应如实填写，内容准确完整，涂改无效。所附材料均使用A4规格纸打印（宋体小4号）或复印，并加盖申请单位骑缝章。三、申请活动的种类和范围（一）申请活动种类分为生产、销售、使用。（二）申请活动范围分为Ⅰ类放射源、Ⅱ类放射源、Ⅲ类放射源、Ⅳ类放射源、Ⅴ类放射源、Ⅰ类射线装置、Ⅱ类射线装置、Ⅲ类射线装置。（三）申请活动种类和范围填写申请许可种类和申请许可范围的组合，如生产Ⅰ类放射源和Ⅱ类放射源，使用Ⅰ类射线装置。（四）特别的，生产、销售、使用非密封放射性物质的，申请活动种类和范围填写甲级非密封放射性物质工作场所、乙级非密封放射性物质工作场所或丙级非密封放射性物质工作场所。建造Ⅰ类射线装置的，填写销售（含建造）Ⅰ类射线装置。四、“日等效最大操作量”、“最大等效年用量”、“工作场所等级”按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）确定。五、辐射安全许可内容申请应按环境影响评价文件中的放射性同位素与射线装置生产、销售、使用设计规模和内容进行填写。12辐射工作单位基本情况申请单位名称申请单位地址邮编工作场所名称地址负责人名称地址负责人名称地址负责人法定代表人身份证号码辐射安全与环境保护管理机构负责人联系人联系电话申请活动的种类和范围所附材料：（请在所提供材料前的□内打“√”）□1.企业法人营业执照或事业单位法人证正本复印件及法定代表人身份证复印件；□2.经审批的环境影响评价文件；□3.已有或拟有放射源和射线装置明细表；□4.满足《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十三条至第十六条相应规定的证明材料；□5.环境保护主管部门要求提供的其他资料：。所附申报材料应按以上顺序排列，使用明显的标志区分，并装订成册。法定代表人声明：本申请表所提供的全部资料均为真实信息。本人已熟悉《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）的要求，愿依法对本申请表的申请事项的安全和防护工作负责，并依法对其造成的放射性危害承担责任。法定代表人签字：日期：—13—辐射安全许可内容申请（一）放射源（本表按规划设计规模量填写）规划装置名称规划生产、销售、使用的放射性核素名称规划生产、销售、使用的放射性核素类别规划设计的放射性总活度（贝可）活动种类工作场所名称14辐射安全许可内容申请（二）非密封放射性物质（本表按规划设计规模量填写）工作场所名称工作场所等级规划设计的放射性核素名称规划设计的日等效最大操作量（贝可）规划设计的最大等效年用量（贝可）活动种类—15—辐射安全许可内容申请（三）射线装置（本表按规划设计规模量填写）规划装置名称规划生产、销售、使用的射线装置类别规划生产、销售、使用的射线装置数量活动种类工作场所名称16辐射安全与环境保护管理机构及专/兼职管理人员表机构名称电话管理人员姓名性别职务或职称工作部门专/兼职负责人负责人负责人成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员—17—监测设备、报警仪器和辐射防护用品登记表仪器名称型号购置日期仪器状态备注辐射防护用品（含个人剂量监测）-18-辐射工作人员登记表姓名性别年龄工作岗位毕业学校学历及专业辐射安全与防护培训时间备注-19-附件4：放射性同位素转让审批表申请文号：受理编号：批准文号：环辐审〔〕号转入单位填写转出单位填写许可证编号：单位名称(盖章)：通讯地址：经办人：电话/传真：邮编:许可证编号：单位名称(盖章)：通讯地址：经办人：电话/传真：邮编:放射性同位素用途：转入理由：□使用□销售□