改革房地产税制重构地方主体税种

改革房地产税制重构地方主体税种作者：邓宏乾，徐松明，DENGHongqian，XUSongming作者单位：华中师范大学经济学院,湖北武汉,430079刊名：学术论坛英文刊名：ACADEMICFORUM年，卷(期)：2010，33(1)被引用次数：0次参考文献(13条)1.毛程连西方财政思想史20032.RicardRMusgraveWhoShouldTax,WhereandWhat?19833.FischelWalliamAPropertyTaxationandtheTieboutModel:EvidenceforthebenefitViewFormZoningandVoting1992(30)4.ZoningandLandUseRegulation.EncyclopediaofLawandEconomics5.UniversityofGhentennisjMckenzieEssentialsofRealEstateEconmics20036.WallaceEOatesFiscalFederalism19937.RicardAMusgrave.丁成日对地方财产税的理论与实践:一些反思的评论20058.BahlRW.LinnJFPublicFinanceinDevelopingCountries19929.马克思恩格斯全集197510.中国统计年鉴200711.中国统计年鉴200712.OECDRevenueStatisticsofOECDMembersCountries:1965-2002200413.中国统计年鉴2006相似文献(10条)1.期刊论文杨来发.YangLaiFa构建我国地方税主体税种的探讨-特区经济2007,219(4)地方税收是提供地方性公共产品的资金来源.由于缺乏主体税种,导致我国地方税收出现税源不稳定,增长难度大的局面.因此,有必要培育地方主体税种.从近期目标看,营业税与企业所得税是地方税主体税种;从远期目标看,财产税应建设成为我国地方税的主体税种.2.期刊论文汤贡亮.GonglingTang完善我国地方税收法律制度的建议-涉外税务2007,232(10)本文以美国、法国、日本、德国四国地方税收立法权、征管权、税种的选择等为例,总结归纳了国际上地方税收法律制度建设的基本理论与经验,提出了中国地方税收法律制度改革与完善的思路.3.学位论文武长刚公共财政体制下的地方税体系研究2008实行“分税制”财政改革以来，地方税收系统一直在平稳的运行，它在地方经济持续发展中起到了积极的作用，但是由于1994年的财政税收体制改革着重于解决中央财政收入的低水平和以前财政收入和支出的难点，而很少关注地方税收体系的建设，现在运行的地方税收体系是不标准的、不科学的，并且已经明显落后于经济的发展，这已经影响到税收在地方经济发展中所起到的重要影响和积极有效的调整作用，基于以上原因，选择了公共财政体制下的地方税体系进行重点研究。论文采用了理论研究方法、实证研究方法、对比分析的方法。在论文写作中查阅了大量的著作和文章，通过对公共财政理论的分析，找出地方税体系的理论依据：对现代发达国家的财政和地方税进行对比研究，阐述其可借鉴之处；引用大量数据，事实分析我国地方税体系存在的问题和原因。本研究认为：当前我国地方税体系的改革完善要按照社会主义市场经济的要求，借鉴国外地方税体系建设经验，根据经济改革形势的需要，在充分考虑我国各地区经济发展的不平衡、收入水平参差不齐的实际情况的基础上，建立起符合地方经济发展和社会稳定需要的地方税体系。在此过程中因遵循我国国情原则、税权、财权与事权基本统一的原则、效率兼顾公平原则、法定原则，确立税收在地方政府收入中的主体地位。适度分权，将必要的税权赋予地方，并通过完善的税收法律体系规范税权划分，确立中央适当集中与地方分级管理相结合的模式。当前地方税应以营业税为主体税种，辅以城建税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税等。城市维护建设税、房产税等按税种性质及与政府职能的关系，将与城市发展密切相关的税种划归城市财政；耕地占用税、城镇土地使用税等与县经济发展密切相关的税种划归地县财政。随着我国经济水平的进一步发展和提高，税收制度与税种的进一步健全和完善，以财产税替代营业税的主体税种地位。地方各级政府之间的税种划分应随着地方政府间事权划分的规范逐步减少共享税种，使省以下各级政府都有与其经济增长相关性较强且具有较强收入弹性和一定增长潜力的税种作为其主体税种，形成完善的地方税体系。因此我国地方税收体系应该是在明确地方政府拥有相对独立的税权(一定的立法权、税目、税率调整权、开征停征权)基础上，由营业税作为主体税种辅以城建税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种组成、具有合理的税制结构和收入规模等方面相互联系相互制约所形成的有机统一体。随着国家大部制改革的启动，国地税合并是势在必行，这给地方政府行使相对独立的税权提供便利。在同一的税务部门的管理下，中央和地方税种的反映更真实，易于地方政府正确合理行使税权，增强地方财力，使之与事权相匹配。使地方政府可以因地制宜地运用税收政策调节本地的社会经济，合理配置当地资源，提供符合本地居民需要的公共产品。4.期刊论文耿剑锋我国地方税收体系建设探讨-现代商贸工业2008,20(12)地方税收体系是一国政府税收体系的重要组成部分,在组织地方财源,保证地方公共产品和公共服务供给上起着十分重要的作用,而且还可以配合中央政府的特定宏观调控目标,引导地方资源合理配置,发挥地方特色,促使地方经济又好又快发展.因此,地方税收体系的建设意义重大,要与时俱进,持续创新才能保证地方经济的活力和繁荣.从我国税收体系的现状出发,浅显地分析了我国的税收体系建设的切入点,及建设高效税收体系的意义.5.期刊论文林孝泽论公共财政体制下我国的地方税收体制-涉外税务2002,(4)我国现行地方税制存在许多问题，主要由二方面的原因引起的，一是税制的承续性引发的，二是经济发展引发的。在公共财政体制下，地方应拥有一定的地方税权力，对需调整和新增的地方税种应分东中西部的不同情况分步实施。6.学位论文赵颖关于确立地方税主体税种问题的研究20071994年分税制改革，初步建立了我国的地方税收制度体系。在税收收入的划分上，首先是从保证中央财政收入的角度出发的，把大而集中的税种划给了中央税，留给地方的都是些比较小而分散的税种，对地方税的主体税种没有给予足够的重视。目前地方税税种零散，主体税种残缺，税基的稳定性、独立性、可持续性差，地方税收增长缺乏规范的制度保证和充裕的税源基础，必然造成地方财政收入不稳定，严重影响了地方政府公共服务职能的履行。从构建公共财政的角度出发，完善地方税制，确立地方税主体税种尤为紧迫。本文首先从地方税主体税种的理论分析入手，阐述了税种划分原则、地方税主体税种应具备的特征和影响地方税主体税种确立的因素等问题。然后从发达国家和发展中国家中分别选取具有代表性的国家为例，简要介绍国外地方税种的设置。因受政治经济体制、经济发展水平等诸多因素的影响，国外实行分税制的国家大多选择财产税为地方税主体税种。在此基础上，分析我国地方税主体税种的现状，通过考察现阶段地方税收入结构，探讨主要地方税种的现状和发展趋势，提出目前我国存在着地方税主体税种不突出的问题，并对其原因及后果进行深入剖析。通过以上论述，本文认为现阶段构建财产税为我国地方税主体税种的条件尚不成熟，随着经济发展水平的提高，通过各项税制改革，长远来看财产税可以担当地方税主体税种的重任。因此本文得出结论：根据我国国民经济发展“十一五规划”以及“三步走”战略目标的设定，与我国经济发展水平的阶段相结合，分阶段地确定我国地方税主体税种。同时，考虑我国地域辽阔、地区差别较大的特点，同一阶段各地区地方税主体税种的选择不能搞“一刀切”，可根据区域经济发展状况确立适合自己的主体税种，实行有差别的主体税种制度。最后，本文提出了确立地方税主体税种的具体构想，并对财产税的主要组成部分房地产税的改革对策和税制建设进行论述。本文的主要创新之处在于：一是研究角度的创新。本文对论题考虑的比较全面，从不同角度对地方税主体税种的确立提出政策建议。二是研究方法的创新。本文采用定性分析与定量分析相结合的办法，在定性分析的同时运用比较分析法等实证方法对相关数据进行定量分析。7.期刊论文巩晖.GongHui应进一步完善地方税收体系-河南财政税务高等专科学校学报2005,19(2)我国地方税收体系运行中存在的主要问题包括地方税收管理权限过于集中于中央、地方税收入规模偏小、主体税种不突出及共享税比重过大、对内对外税政不统一、受政府性收费直接影响等.应合理调整中央税与地方税种划分,进一步确立地方税主体税种,推进地方税制改革.8.学位论文仓琼完善我国地方税体系的问题研究20081994年分税制改革后，我国确立了中央税和地方税的基本框架，确保财政收入稳定增长，促进了经济的高速增长。但是随着改革事业的进一步深化，现行地方税体系暴露出不少的问题，已不适应经济社会发展的需要，本文认为应该对其进行改革，在我国建立一个科学、规范的地方税体系。文章首先阐述了建立地方税体系的理论依据，财政分权理论、建立地方税体系的必要性；其次分析了我国现行地方税体系存在的一系列问题：税收权限过于集中在中央，地方政府缺乏必要的税权；税种划分不合理，地方主体税种不突出、地方税收入增长乏力；地方税税种改革滞后、具有特定调节功能的税种缺失。还指出存在的其他一些问题：地方税法律体系不健全，地方政府财权事权不匹配，地方“收费权”泛滥。再次，通过借鉴西方发达国家地方税建设的经验，为完善我国地方税体系提出了政策建议。本文认为，在地方税系的优化问题上，应重点探讨以下两个方面的问题：一是税权；二是税制结构。并且针对性地提出了地方税体系改革的基本设想：包括税收立法权的划分、地方税种的配置、地方主体税种的选择、辅助税种的开征、规范地方收费、提高征收管理效率等方面。9.期刊论文王春元.WANGChun-yuan地方税主体税种的现实选择——基于我国数据的实证分析-上海市经济管理干部学院学报2009,7(5)在地方税体系中,主体税种是核心,也是完善地方税收体系的首要问题.因此,正确选择地方税主体税种,不仅能保证地方政府及时、足额并口恒久稳定地取得税收收入,而且有利于省级及其以下地方政府各项职能的履行.对我国地方税收入及各重要税种收入的比重及增长率进行实证分析,针对我国的国情,可提出选择我国地方税主体税种的措施.10.期刊论文王春元.WANGChun-yuan我国地方税主体税种选择研究-贵州财经学院学报2009,(2)在地方税体系中,主体税种是核心,也是完善地方税收体系的首要问题.因此,正确选择地方税主体税种,不仅能保证地方政府及时、足额和恒久稳定地取得税收收入,而且有利于省级及其以下地方政府各项职能的履行.针对我国国情,分析我国地方税收入及各重要税种收入的比重及增长率,可对如何选择我国地方税主体税种提出借鉴.本文链接：：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：02038e80-db7d-4763-9349-9dc600f4af0c下载时间：2010年8月2日