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人保部部长：事业单位绩效工资非简单涨薪2009年09月10日04:35来源：本报讯人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天在国新办发布会上表示,事业单位实施绩效工资,不是简单的涨工资,而是要同事业单位规范津贴补贴相结合,同建立事业单位工作人员的考核机制相结合。他还表示,无论单位什么时候开始实施绩效工资,起算时间是确定和一致的。尹蔚民说,9月2日国务院常务会议审议通过在公共卫生和基层医疗单位以及其他事业单位实施绩效工资制度。这是我国收入分配制度领域一个非常重要的改革,也是向着合理有序的收入分配格局迈出的重要一步。尹蔚民说,我国事业单位有120多万个,在职人员有3000多万人,离退休人员900多万人,而且事业单位集中了我国教育、科技、文化、卫生等高知群体,所以受到社会高度的关注。尹蔚民表示,事业单位的绩效工资分三步走:第一步是落实义务教育法的规定,首先在义务教育学校实施绩效工资,从今年1月1日开始实施;第二步,配合医药卫生体制改革,在公共卫生单位、基层医疗卫生单位实施绩效工资,从今年10月1日开始;第三步,在其他所有的事业单位实施绩效工资,从明年1月1日开始。他表示,事业单位实施绩效工资目前开始启动,具体落实到行业、单位以及每个职工需要一定时间。但是,无论什么时候单位实施绩效工资,它的起算时间都是一致的。义务教育学校是从今年1月1日开始,公共卫生、基层医疗卫生单位是从今年10月1日开始,其他单位是从明年1月1日开始。连线北京东城区社区卫生服务管理中心主任张选绩效考核成绩致年终奖差3倍社区卫生服务管理中心及各站点作为基层医疗服务机构,是此次推行绩效工资制度的主要对象之一。东城区社区卫生服务管理中心主任张选表示,目前,全区社区卫生机构内共有服务人员500余名,工资制度全部按国家规定的标准执行。其中,绩效工资部分约占医生全部收入的30%左右,即工资中400至500元为激励或扣罚的弹性部分。“优胜劣汰是必然趋势,绩效工资在这个过程中应该是一针催化剂。”张选表示,自2006年起,东城区就开始从工作量、工作质量及居民满意度三个方面对每名医务人员进行考核。粗略估算,仅年终奖金一项,达标者与非达标者间就相差2至3倍之多。张选表示,对基层医务人员来讲,绩效工资是按照其业绩等标准来定夺其收入多少,可在一定程度上激励其工作的积极性,促使其为患者提供更为优质的服务。“虽然目前还没有相关的执行细则出台,但基层的医务人员都表示势必将推动'多劳多得’,破除以往吃大锅饭的依赖心理”。人保部部长尹蔚民答记者问1.大学生与农民工工资趋近？问:昨天社科院公布的绿皮书中提到,同龄刚毕业的大学生与农民工收入现在水平逐步趋向一致,请问人保部对此有何评论？答:企业工资不是以身份来论的,主要以岗位来论,同一个岗位是同工同酬的,所以在这种情况下,有可能会出现这种情况。从我们了解的情况看,近几年农民工工资水平是在不断提高的。据统计,现在农民工的月平均工资在1400元左右。今年毕业生就业难度比过去更大,在这种情况下,大学生的就业价值取向也有一些变化,会寻求一些工资比较低的岗位。2.央企负责人薪酬文件何时发？问:央企高管薪酬的管理制度大约什么时候出台？答:规范中央企业负责人薪酬制度的指导性文件,已经经过国务院批准,近日就将下发。这个文件总的思路是,从我国实际出发,参照国际上加强企业高管薪酬管理的有益做法,坚持市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调等相配套的原则,建立健全央企负责人薪酬分配。3.就业乙肝歧视现象如何解决？问:现在乙肝歧视现象比较严重,人保部认为应该从哪些方面解决此问题？答:一些乙肝病原携带者在就业的时候确实遇到了一些困难,我们一些法律法规和相关规定落实得还不够好。其中一个比较实际的问题是在就业体检时是不是要取消对乙肝项目的一些检查,有不同的看法,需要医学方面的专家和有关主管部门共同研究论证。每经记者张敏发自北京:59关键词：新农保将提高基金管理层次背景：9月4日，国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》称，试点阶段，新农保基金暂实行县级管理；有条件的地方也可直接实行省级管理。《意见》规定，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。在中西部地区，中央财政将对该部分养老金标准给予全额补助，东部地区享受50%的补助。解读：“试点都是以县为单位的，没有全省试点的概念，所以只能按县来管理。但是，提高管理层次是一个必然的趋势。”针对新农保基金的管理层次，出席新闻发布会的人社部副部长胡晓义表示。胡晓义表示，全国农村60周岁以上的老年居民超过1亿人，按每人每月55元的标准，一年要支付660元的基础养老金；如果覆盖到全国范围，支付金额将接近700亿元。中央财政对中、西部地区补助的倾斜，目的在于缩小地区经济发展水平不同带来的差别。同时，各省在制定试点实施方案时，也在考虑对相对贫困地区给予更多的补助。关键词：就业城镇登记失业率4.3%背景：昨日社科院发布的《人口与劳动绿皮书（2009）》称，同龄刚毕业的大学生与农民工收入水平正在趋向一致。解读：尹蔚民表示，今年我国高校毕业生是611万，比去年增加54万，加上金融危机的影响，高校毕业生的就业难度高于去年。因此，大学生正在寻求一些工资比较低的岗位。他还称，企业的工资不是以身份，而是以岗位来论的。他表示，“我国的整体就业形势仍然严峻，特别是劳动力供大于求的情况和劳动力结构性的矛盾，在相当长一段时间将会存在。”尹蔚民透露，今年人社部已安排420亿的就业资金，比去年增加66.7%。同时，未来将采取更加积极的政策，鼓励自主创业，特别是大学生的自主创业和农民工的返乡创业。尹蔚民还介绍了最新的就业情况：今年1~8月，我国城镇新增就业人员757万，完成全年目标任务900万的84%，城镇登记失业率保持在4.3%的较低水平。同时，从去年10月到今年8月，企业岗位的净减幅度已经由最高的8.1%下降到6.9%。今年6、7、8三个月，企业岗位已经出现净增。“虽然净增幅度不是很大，但这是一种积极的变化，说明企业的用工形势在好转。”尹蔚民表示。他还称，农民工外出人数目前已经恢复到去年8月底95%左右的比例，回城的农民工中，97%已经找到工作。他表示，目前农民工的月平均工资水平在1400元左右。同步播报新农保补助资金将出台管理办法每经记者张敏发自北京针对日前国务院印发的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，财政部相关负责人昨日表示，财政部正在会同有关部门制定中央财政新农保补助资金管理办法，拟于近期印发各地。该负责人表示，中央财政对新农保的补助力度前所未有，今后将成为最大的财政支出项目之一。财政部已要求各级财政部门将新农保补助资金作为财政支出的一项重点加以保证，及时分配，及时到位。对于新农保基金的管理，该负责人表示，“收支两条线”是新农保与老农保在基金管理方面的一个主要区别。新农保工作经费由同级财政部门安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提取。为加强基金管理，财政部将会同有关部门制定新农保基金财务会计制度。